ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΜΕ ΣΤΟΧΟ

ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΑΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΑΚΤΟΠΛΟΙΑΣ

Η ακτοπλοΐα ήταν και είναι θέμα μείζονος σημασίας και ύψιστης προτεραιότητας για το Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου και βασικό εργαλείο για την ανάπτυξη των νησιών που είναι βασικό αντικείμενο της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, γιατί Ανάπτυξη και Ακτοπλοΐα αποτελούν για τα νησιά τις δύο όψεις του ίδιου νομίσματος. 

Η ελκυστικότητα των νησιών ως τόπων κατοικίας και οικονομικής δραστηριότητας και ειδικότερα του τουρισμού εξαρτώνται από:

Ø  το δίκτυο και τα χαρακτηριστικά του,

Ø  τη ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Η ακτοπλοΐα είναι μέρος των Υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος της χώρας μας και αποτελεί υποχρέωση της ευνομούμενης και δημοκρατικής πολιτείας μας (αλλά και της Ευρωπαϊκής Ένωσης όπως αναφέρεται στη συνθήκη της Λισαβόνας) να εξασφαλίζει την ύπαρξη συγκοινωνικών γεφυρών μεταξύ των νησιών και της ηπειρωτικής Ελλάδας, όπως πρέπει να εξασφαλίζει ενέργεια, νερό, παιδεία, υγεία, επικοινωνίες, είτε ως δημόσιες υπηρεσίες είτε ως ΥΓΟΣ. Είναι λοιπόν υποχρέωση της πολιτείας να διασφαλίζει το δικαίωμα πρόσβασης και μετακίνησης στους κατοίκους των συγκεκριμένων περιοχών δώδεκα μήνες το χρόνο. 

Η Ακτοπλοΐα αποτελεί την βασική σύνδεση για τα νησιά, διότι μέσω της κανονικότητας και συχνότητας των ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών:

o     διασφαλίζεται η συνοχή του εθνικού χώρου

o   στηρίζεται η οικονομία των νησιωτικών περιοχών, εξασφαλίζοντας προμήθεια πρώτων υλών και διακίνηση τελικών προϊόντων

o     προωθείται η τουριστική ανάπτυξη της χώρας

o     προστατεύεται η επιβίωση των νησιωτών και ειδικά των κατοίκων των μικρών νησιών αφού επιτρέπει τη πρόσβαση σε υπηρεσίες όπως η υγεία, η εκπαίδευση και η κατάρτιση, η συναλλαγή με το δημόσιο κλπ.

o  δημιουργούνται κοινωνίες 365 ημερών στα νησιά με την ανάπτυξη δραστηριοτήτων καλύτερα κατανεμημένων στο χρόνο (μεταξύ αυτών και την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών τουρισμού για την αξιοποίηση του σημαντικού πολιτιστικού και οικολογικού κεφαλαίου των νησιών)

Με βάση τους παραπάνω στρατηγικούς στόχους, ο σχεδιασμός του ΥΝΑ θα πρέπει να ικανοποιεί τους παρακάτω ενδιάμεσους μερικούς στόχους με την ανάληψη συγκεκριμένων δράσεων:

Α) Ο στόχος για δημιουργία συνθηκών ανάπτυξης στα νησιά προϋποθέτει πρώτα απ’όλα έγκαιρη ανακοίνωση δρομολογίων. Δυστυχώς οι ακτοπλοϊκές εταιρείες δεν έχουν αντιληφθεί ότι θα έπρεπε εδώ και χρόνια να δημοσιοποιούν στα κοινό (και ιδιαίτερα στους τουριστικούς πράκτορες και τους ξένους επισκέπτες) τα δρομολόγια τους, ανοίγοντας τα πλάνα κρατήσεων. Αυτό επηρεάζει αρνητικά την επισκεψιμότητα των νησιών, αλλά και το αίσθημα ασφάλειας των νησιωτών, αφού δίνει την εικόνα της ανυπαρξίας δρομολογίων σε όσους προσπαθούν έγκαιρα να προγραμματίσουν το ταξίδι τους. 

Εδώ η πολιτεία πρέπει να παρέμβει ώστε το σύστημα ενημέρωσης δρομολογίων και κράτησης θέσεων της ακτοπλοΐας να γίνει εφάμιλλο με εκείνο των αεροπορικών εταιρειών, ακόμη και για τις τοπικές γραμμές. Μια τέτοια παρέμβαση μόνο οφέλη μπορεί να προσκομίσει.

Πρόταση: Μετά την έγκριση των δρομολογίων (και της ετήσιας ακινησίας), αυτά να δημοσιοποιούνται άμεσα και να ανοίγουν τα πλάνα για κρατήσεις στο ΗΣΚΘΕΑ για ολόκληρο το χρόνο. Οι αλλαγές να περιορίζονται στις απολύτως απαραίτητες και οι επιβάτες που έχουν αγοράσει εισιτήριο να ενημερώνονται τηλεφωνικά ή ηλεκτρονικά. Σε περίπτωση που οι εταιρείες δεν συμμορφώνονται μέσα σε 15 ημέρες από την έκδοση της απόφασης, τότε στις μεν ελεύθερες γραμμές να ανακαλείται η έγκριση δρομολογίων, στις δε επιδοτούμενες να υπάρχει επιβολή προστίμου ανάλογου του μισθώματος (πχ. μίσθωμα 1 μηνός). Το μέτρο αυτό θα συμβάλει έμμεσα στην εκλογίκευση των αιτημάτων δρομολόγησης των εταιρειών, που στη συνέχεια δεν τα εκτελούν.

Β) Ακτοπλοϊκό Δίκτυο: Στην παρούσα συγκυρία για τη χώρα, η οποία χαρακτηρίζεται από πρωτοφανή οικονομική κρίση, έλλειψη πόρων και πίεση για μείωση δημοσίων δαπανών, αλλά και η μείωση του μεταφορικού έργου, ο ορθολογικός σχεδιασμός του Ακτοπλοϊκού Δικτύου με σκοπό την εξυπηρέτηση των συγκοινωνιακών αναγκών με τη βέλτιστη αξιοποίηση των κονδυλίων που διατίθενται από το Κράτος για την επιδότηση των «αγόνων γραμμών», είναι επιβεβλημένος περισσότερο από κάθε άλλη φορά. 

Οι βασικές αρχές που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον ανασχεδιασμό του Ακτοπλοϊκού Δικτύου είναι οι ακόλουθες:

§  Αναγνώριση και καταγραφή των πραγματικών αναγκών σύνδεσης των νησιών που αφορούν εφοδιασμό με πρώτες ύλες και καταναλωτικά αγαθά (εμπόριο/ εμπορικοί δεσμοί), αριθμός μόνιμων κατοίκων, εξυπηρέτηση πολιτών στη συναλλαγή τους με Δημόσιες Υπηρεσίες (π.χ. ΔΟΥ, Πολεοδομίες, κλπ.), δικαστήρια, νοσοκομειακή κάλυψη, τουριστική κίνηση και πύλες εισόδου, πολιτιστικοί/θρησκευτικοί λόγοι, ύπαρξη ή μη αεροπορικής σύνδεσης, επιβατική κίνηση παρελθόντων ετών, την κατανομή τους μέσα στην εβδομάδα, καθώς και της εποχικότητας τους, ώστε να καθορίζονται οι ελάχιστες αναγκαίες συνδέσεις, τα κατάλληλα ωράρια (αναχώρηση το πρωί από το νησί και επιστροφή το βράδυ) και ο τύπος των πλοίων κατά τη διάρκεια της χαμηλής περιόδου (ελάχιστες προδιαγραφές για αντικατάσταση πλοίων), καθώς και η κάλυψη των αυξημένων αναγκών κατά τη τουριστική περίοδο (εποχιακές και έκτακτες δρομολογήσεις).

§  Η δυνατότητα για ακτινωτά δρομολόγια με μετεπιβίβαση χρησιμοποιώντας διαφορετικά μέσα. Η χρήση μεγάλων πλοίων με υψηλές προδιαγραφές για τις κύριες γραμμές εξασφαλίζει ταχεία πρόσβαση σε απομακρυσμένα νησιά, αλλά δημιουργεί προβλήματα για μικρότερα νησιά που δεν έχουν την δυνατότητα να υποδεχθούν μεγάλα πλοία. Η θεσμοθέτηση της μετεπιβίβασης με ενιαίο εισιτήριο που θα εξασφαλίζει γρήγορη ανταπόκριση προς και από τα μικρά νησιά αντιμετωπίζει τόσο τα προβλήματα λιμενικών υποδομών (χρειάζονται δυσανάλογα μεγάλα έργα για τη προσέγγιση των μεγάλων πλοίων), όσο και μείωσης ελκυστικότητας του πλοίου ως μέσου μεταφοράς για μακρινούς προορισμούς. Ο συνδυασμός με αεροπορικά δρομολόγια (πχ. περίπτωση Κω-Καλύμνου)  με οργανωμένη μετεπιβίβαση όμως και ενιαίο εισιτήριο και η ανάπτυξη του δικτύου υδροπλάνων, μπορεί να δώσει πρόσθετες εναλλακτικές λύσεις

§  Την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών όπως καλή εκτέλεση δρομολογίων με βάση διεθνή κριτήρια

§  Ίση μεταχείριση των νησιών με ομοειδή χαρακτηριστικά (π.χ. πρωτεύουσες Νομών, νησιά με παρόμοιο πληθυσμό, νησιά που εξυπηρετούνται από αεροπορική συγκοινωνία, νησιά-τουριστικοί προορισμοί, κλπ.) όσον αφορά στις συνδέσεις τους με άλλα νησιά ή/και με την Ηπειρωτική Ελλάδα.

§  Βέλτιστη σχέση εξυπηρέτησης νησιών - κόστους για το Δημόσιο.

o   Αποφυγή επιδότησης γραμμών για συνδέσεις/ ανάγκες οι οποίες καλύπτονται (εν όλω ή εν μέρει) με γραμμές ελεύθερης δρομολόγησης.

o Αποφυγή επιδότησης γραμμών μεταξύ λιμένων του ίδιου νησιού, υπό την προϋπόθεση ότι οι συγκεκριμένες συνδέσεις μπορούν να επιτευχθούν μέσω του οδικού δικτύου.

o  Αποφυγή επιδότησης γραμμών ή τμημάτων γραμμών που δεν εμπίπτουν στις ελάχιστες απαιτήσεις σύνδεσης, όπως αυτές θα προσδιοριστούν κατόπιν καταγραφής των πραγματικών αναγκών)

o    Διαμόρφωση εναλλακτικών σεναρίων (όπου είναι εφικτό), όσον αφορά στις γραμμές που θα απαιτηθούν για την κάλυψη των ελάχιστων απαιτούμενων συνδέσεων (π.χ. προέκταση κύριας γραμμής με την προσθήκη επιπλέον λιμένων προσέγγισης έναντι δημιουργίας τοπικών γραμμών με αφετηρία κάποιον «κομβικό» λιμένα), βάσει των προτάσεων που θα διατυπωθούν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης.

o   Αξιολόγηση εναλλακτικών σεναρίων με γνώμονα την επίτευξη βέλτιστης σχέσης μεταξύ επιπέδου εξυπηρέτησης των νησιών και κόστους για το Δημόσιο

§  Επιδότηση γραμμών καθ’ υπέρβαση των ελάχιστων απαιτήσεων σύνδεσης (οι οποίες θα προσδιορισθούν κατόπιν καταγραφής των πραγματικών αναγκών) θα γίνεται μόνο κατ’ εξαίρεση και κατόπιν σχετικής τεκμηρίωσης, εφόσον συντρέχουν λόγοι δημοσίου συμφέροντος

§  Προσπάθεια ισοστάθμισης του κόστους μεταφοράς (€/μίλι) στις γραμμές ή τμήματα γραμμών που εξυπηρετούνται με συμβάσεις δημόσιας υπηρεσίας με κατάλληλη προσαρμογή των δρομολογιακών απαιτήσεων, των απαιτούμενων τύπων και λοιπών χαρακτηριστικών των πλοίων, και των ανώτατων τιμών μισθωμάτων με βάση την ευρωπαϊκή νομοθεσία περί ΥΓΟΣ. Εισαγωγή αρχών μεταφορικού ισοδύναμου.

Πρόταση: Αμεση έναρξη διαβούλευσης μεταξύ διαφόρων χρηστών (αυτοδιοίκηση, επιμελητήρια, τουριστικές επιχειρήσεις) και παρόχων υπηρεσιών ακτοπλοΐας με τη συμμετοχή ειδικών υπό την ΓΓΑΙΝΠ ως τμήμα της νησιωτικής πολιτικής.  

Γ) Χρηματοδότηση - Επιδότηση ακτοπλοΐας: Πρέπει να εξεταστούν όλες οι δυνατότητες για χρηματοδότηση επενδύσεων στην ακτοπλοΐα από ευρωπαϊκούς πόρους για την αγορά πλοίων (όχι υποχρεωτικά αγορά νεότευκτων) τόσο για ελεύθερες όσο και για άγονες γραμμές, κύριες και δευτερεύουσες ή τοπικές. Προτείνεται να προβλεφθούν:

Α) η 100% κρατική ενίσχυση αν τα πλοία είναι κρατικά, επομένως να θεωρηθούν ως υποδομές όπως γίνεται με την Αττικό Μετρό, τον ΟΣΕ, τους αυτοκινητοδρόμους, τις τηλεπικοινωνίες, την ενέργεια κλπ., και

Β) η επιδότηση των ιδιωτών μέχρις ενός ποσοστού του κόστους της επένδυσης, με βάση τα ισχύοντα για τις κρατικές ενισχύσεις (όπως γίνεται με τις παραγωγικές επενδύσεις). 

Ειδικά σε ότι αφορά τις άγονες γραμμές θα πρέπει να αποφασίσουμε αν:

- θα πρέπει να επιδοτηθούν οι ιδιώτες να αλλάξουν τα πλοία τους, με βάση τις μακροχρόνιες συμβάσεις που έχουν. Το ποσοστό της επιδότησης μπορεί να ποικίλει ανάλογα των προσόντων του πλοίου (ηλικία, ταχύτητα, τεχνολογία, κατανάλωση καυσίμων, παραγωγή αποβλήτων κλπ)

- θα χτίσουμε κρατικά πλοία με δημόσιους πόρους (και ευρωπαϊκή χρηματοδότηση), που θα τα δώσουμε στους ιδιώτες να τα λειτουργήσουν. Η παρακολούθηση του λειτουργικού κόστους των πλοίων και η συντήρηση τους πρέπει να αποτελούν αντικείμενο της συμφωνίας εκχώρησης.

Πρόταση: Αλλαγή του πλαισίου χρηματοδότησης της ακτοπλοΐας και ένταξης του στο νέο πλαίσιο κοινοτικών χρηματοδοτήσεων

Δ) Αναθέσεις Δημόσιας Υπηρεσίας: Επανεξέταση  ουσιωδών όρων των προκηρύξεων των άγονων γραμμών ώστε να βελτιωθεί η λειτουργία του συστήματος. Προτείνονται οι εξής αλλαγές:

o   Η κατακύρωση να γίνεται, όχι στον μειοδότη, αλλά στη πιο συμφέρουσα προσφορά, που θα περιλαμβάνει στοιχεία ποιότητας (ταχύτητα πλοίου και διάρκεια δρομολογίου, τιμή, συνέπεια, άνεση, υπηρεσίες, ασφάλεια, εξυπηρέτηση ατόμων με κινητικά προβλήματα κλπ) χωρίς να κατηγοριοποιούνται τα πλοία με αντιστοίχηση με μισθώματα, γεγονός που δημιουργεί στρεβλώσεις στη τελική επιλογή. Στη συγκεκριμένη περίπτωση μάλλον θα πρέπει να προβούμε σε αλλαγή του ν.2932/2001

o   Σε πολλές περιπτώσεις υπάρχουν γραμμές που προκηρύσσονται μόνο για γ’ κατηγορίας πλοία, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει ανταγωνισμός και ορισμένοι νησιώτες να υποχρεώνονται να ταξιδεύουν μόνο με τέτοια πλοία (βλ. Λήμνος, Δ.Κυκλάδες κλπ).

o   Να προβλεφθούν ενδιάμεσες ρήτρες μη καλής εκτέλεσης δρομολογίων. Σήμερα δεν υπάρχει παρά η δυνατότητα έκπτωσης του αναδόχου για οποιοδήποτε παράπτωμα. Είναι αυστηρό και κατά συνέπεια ανεφάρμοστο, γεγονός που δημιουργεί το αίσθημα της ατιμωρησίας στις εταιρείες.

o   Να εφαρμοστούν ρήτρες αποκλίσεων από τα δρομολόγια για λόγους διαφορετικούς από ανωτέρα βία (καιρικές συνθήκες, απεργία) όπως είναι οι βλάβες, οι συγκρούσεις κλπ. που είναι ευθύνη της εταιρείας. Η μη καλή εκτέλεση των δρομολογίων να έχει επιπτώσεις στο μίσθωμα της αγόνου. Εδώ θεωρείται απαραίτητη η εισαγωγή μοντέλου μέτρησης της απόδοσης, που στη συνέχεια θα μπορεί να επεκταθεί και στα ελεύθερα δρομολόγια. Είναι απαραίτητα στοιχεία για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του δικτύου.

o   Να διορθωθεί ο τύπος υπολογισμού του μισθώματος για την μετακύλιση της μεταβολής της τιμής του πετρελαίου στα μισθώματα θέτοντας ως σημείο αναφοράς στην εξίσωση (benchmark point) τη τιμή του καυσίμου της τελευταίας χρονιάς της τρέχουσας συμβάσεις και όχι τη πρώτη χρονιά. (Λόγω του high volatility της τιμής δε αντικατοπτρίζει το αληθινό πρόβλημα, κυρίως στις μακροχρόνιες συμβάσεις). Σήμερα αυτό λειτουργεί σε βάρος των εταιρειών. Το ίδιο ισχύει και με την μη αναπροσαρμογή των μισθωμάτων των ετήσιων συμβάσεων.

o   Να εφαρμοστεί η απόφαση 2005/842 ΕΚ και των πρόσφατων διατάξεων περί ΥΓΟΣ, που ορίζει ότι η επιδότηση είναι το αντιστάθμισμα του κόστους της επιχείρησης για την εκτέλεση υπηρεσίας δημοσίου συμφέροντος, γεγονός που προϋποθέτει πλήρη γνώση των στοιχείων κόστους των πλοίων. Αυτό όμως θα επιτρέψει να μην υπάρχουν άνισα μισθώματα ή και ακόμη να επιδοτούνται γραμμές χωρίς να χρειάζεται.

o   Προκαταβολή 50% του μισθώματος με τις αντίστοιχες εγγυητικές επιστολές για την τόνωση της ρευστότητας των εταιριών.

o   Προκήρυξη για 3ετείς συμβάσεις ώστε να διευκολύνει την αντικατάσταση πλοίων με εκχώρηση των μισθωμάτων σε τράπεζα

o   Αλλαγή του δρομολογιακού έτους από 1/11 σε 1/1 για να συμπίπτει με το οικονομικό έτος ώστε να μειωθούν τα εμπόδια στην εκταμίευση των επιδοτήσεων.

Πρόταση: Συζήτηση για τροποποίηση των όρων του διαγωνισμού και των συμβάσεων μεταξύ των εμπλεκόμενων

Ε) Εργαλείο Σχεδιασμού και Βελτιστοποίησης Δικτύου: Βελτίωση της τεκμηρίωσης των αναγκών, δημιουργία εργαλείου για καλύτερο σχεδιασμό και αξιοποίηση των δυνατοτήτων συνδυασμένων μεταφορών (ακτοπλοΐα, αεροπορία, υδροπλάνα, φορτηγά πλοία), αλλά και εκτίμηση επιπτώσεων από τις προτεινόμενες αλλαγές σε δίκτυο ή μεμονωμένα δρομολόγια, καθώς και από την αδυναμία μιας εταιρείας να εκτελέσει δρομολόγια που έχει αναλάβει (ελεύθερα ή άγονα):

• Αναβάθμιση του ΗΣΚΘΕΑ, το οποίο έχει ολοκληρωθεί και κατατεθεί, ώστε να επιτρέπεται η αυτόματη διαχείριση των πληροφοριών για την αξιολόγηση της λειτουργίας και της αποτελεσματικότητας του δικτύου, αλλά και του εργαλείου βελτίωσης του σχεδιασμού.
• 
  
• Να δημιουργηθεί Παρατηρητήριο Ακτοπλοΐας, που θα επιτρέπει ασκήσεις προσομοίωσης με βάση το μοντέλο ΣΕΘΑΜ, που έχει παραδοθεί από το 2002 στο υπουργείο και δεν λειτουργεί.

Πρόταση: (α) άμεση υπογραφή του ΠΔ που έχει κατατεθεί για το ΗΣΚΘΕΑ και χρηματοδότηση του από την ΨΣ (εκτιμώμενο κόστος 300.000€) και (β) άμεση χρηματοδότηση της μελέτης επικαιροποίησης του ΣΕΘΑΜ από την ΓΓΑΙΝΠ

Ε) Σύστημα Λήψης Αποφάσεων: Οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων στην ακτοπλοΐα πρέπει να τροποποιηθούν ώστε το σύστημα να λειτουργεί με βάση διαφανείς κανόνες και αποτελεσματικότητα. 

Προτείνονται:

o  Αλλαγή της σύνθεσης του ΣΑΣ, στο πρότυπο του ΣΥΝΗΠΟ, για να γίνει πραγματικό όργανο διαβούλευσης και στρατηγικού σχεδιασμού. Το νέο ΣΑΣ θα εισηγείται στη πολιτική ηγεσία για θέματα αρχών της λειτουργίας του δικτύου όπως πχ. ελάχιστη σύνδεση, δομή δικτύου, στρατηγική, ναύλα). Η υπηρεσία και ο επιστημονικός σύμβουλος της εισηγούνται τα θέματα στο ΣΑΣ και υποβοηθούν την ηγεσία στη λήψη των αποφάσεων.

o   Η πολιτική ηγεσία αποφασίζει βάση των αρχών του ΣΑΣ και των εισηγήσεων της Υπηρεσίας και του Θεσμικού της Συμβούλου και η υπηρεσία υλοποιεί αναθέτοντας δρομολόγια με βάση τους κανόνες.

o   Οι τροποποιήσεις μικρής κλίμακας θα υλοποιούνται από τα λιμεναρχεία, αφού ελεγχθεί ότι δεν διαταράσσεται το δίκτυο ή από την Υπηρεσία χωρίς εμπλοκή πολιτικών προσώπων.

Πρόταση: Αλλαγή του συστήματος λήψης αποφάσεων.

Γιάννης Σπιλάνης

Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής

Επίκουρος Καθηγητής Πανεπιστημίου Αιγαίου

30 Μαρτίου 2013

Το Καστελλόριζο επισκέφτηκε ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, Γιάννης Σπιλάνης, όπου και εκπροσώπησε την κυβέρνηση στον εορτασμό της εθνικής επετείου της 25^ης Μαρτίου 1821. Το ακριτικό νησί επισκέφθηκε και η Αντιπεριφερειάρχης Ν. Αιγαίου, Ελ.Φτακλάκη, εκπροσωπώντας την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, καθώς και ο Σύλλογος Βρακοφόρων Κρήτης για να τιμήσουν τους Κρητικούς που πολέμησαν το '13 στο πλευρό των Καστελλοριζιών για την απελευθέρωση του νησιού από τους Τούρκους.

Κατά την παραμονή τους στο νησί, ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και η Αντιπεριφερειάρχης Ν. Αιγαίου συναντήθηκαν με κατοίκους του νησιού και επιχειρηματίες του τουριστικού κλάδου, σε εκδήλωση που διοργάνωσε ο Δήμαρχος Γιώργος Αχλαδιώτης, όπου τους δόθηκε η ευκαιρία να συζητήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης του τουριστικού προϊόντος αλλά και να ενημερωθούν για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν στην καθημερινότητά τους οι κάτοικοι του νησιού.

Πιο συγκεκριμένα, τα θέματα που τέθηκαν υπό συζήτηση ήταν η έλλειψη υποδομών (ύδρευση, αποχέτευση) που εμποδίζει τη γενικότερη ανάπτυξη του νησιού αλλά και η μη έγκαιρη ενημέρωση για την ακτοπλοϊκή σύνδεση του Καστελλόριζου γεγονός που αποτρέπει τους επισκέπτες. Επέμειναν ιδιαίτερα στην ανάγκη συντονισμού των αεροπορικών και ακτοπλοϊκών δρομολογίων ώστε να υπάρχει συγκοινωνία με Ρόδο όσο το δυνατόν περισσότερες ημέρες της εβδομάδας αντί διπλών δρομολογίων κάποιες μέρες. Στη συνέχεια, οι επιχειρηματίες και οι κάτοικοι του νησιού εξέφρασαν την επιθυμία τους να παρουσιαστεί το νησί τους ως ένας ιδιαίτερος προορισμός, διατηρώντας τη μοναδική του ταυτότητα ελκύοντας κατ’ επέκταση και ποιοτικό τουρισμό.

Τέλος ο κ. Γ. Σπιλάνης επισκέφθηκε το Κέντρο Υγείας για να διαπιστώσει τα θέματα στελέχωσης του, την μη λειτουργία του ακτινολογικού μηχανήματος καθώς και τα εμπόδια στην εφαρμογή του προγράμματος τηλειατρικής. Τα προβλήματα που διαπιστώθηκαν τέθηκαν άμεσα υπόψη του Διοικητή της 2^ης ΥΠΕ Πειραιά και Αιγαίου κ. Ευδοκιμίδη ο οποίος και δρομολόγησε άμεσα την αντιμετώπιση τους.

Αντιμετώπιση προβλημάτων και ανάδειξη της περιβαλλοντικής και πολιτιστικής ταυτότητας των νησιών

Στο πλαίσιο της εγκεκριμένης νησιωτικής στρατηγικής που υλοποιεί η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής με στόχο τα «Ποιοτικά, Πράσινα και Ισων Ευκαιριών Νησιά», ο ΓΓΑΙΝΠ Γ.Σπιλάνης, δρομολόγησε σειρά ενεργειών με στόχο τον συντονισμό  δράσεων όλων των εμπλεκόμενων  φορέων για την επίλυση προβλημάτων που χρονίζουν στους τομείς του περιβάλλοντος και του πολιτισμού και σχετίζονται με την διαχείριση των στερεών και υγρών αποβλήτων, την διαχείριση των υδάτων, την αξιοποίηση υποδομών και την πολιτιστική ανάπτυξη και συμβάλουν στην ανάδειξη της περιβαλλοντικής και πολιτιστικής ταυτότητας των νησιών, που αποτελούν τα μεγάλα συγκριτικά πλεονεκτήματα του νησιωτικού χώρου.

Ό συντονισμός μεταξύ των δημόσιων φορέων και στους δύο αυτούς τομείς είναι ιδιαίτερα κρίσιμος για την αποτελεσματικότητα των δράσεων ιδιαίτερα ενόψει και της έναρξης της νέας τουριστικής περιόδου, καθώς ο τουρισμός αποτελεί ουσιαστικό πυλώνα της οικονομικής δραστηριότητας στα νησιά μας:

·         Ειδικότερα  για το ζήτημα της διαχείρισης των στερεών αποβλήτων στο νησιωτικό χώρο, ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής συνεργάστηκε στις 21/2 στη Μυτιλήνη με τον Αντιπεριφερειάρχη περιβάλλοντος κ. Ν. Μάρκου και υπηρεσιακούς παράγοντες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, της Περιφέρειας Β.Αιγαίου και της ΓΓΑΙΝΠ ώστε να εξεταστούν θέματα που έχουν να κάνουν με την αδυναμία συμμόρφωσης με τις κοινοτικές οδηγίες σε ότι αφορά στη διαχείριση στερεών αποβλήτων που οδηγούν σε επιβολή προστίμων. Εξετάστηκαν τα εμπόδια που υπάρχουν για την επιτάχυνση δράσεων μείωσης του όγκου των αποβλήτων που πηγαίνουν στους ΧΥΤΑ όπως είναι η ανακύκλωση (πχ. κόστος μεταφοράς, απροθυμία εθνικών φορέων για ανακύκλωση στα νησιά) και η κομποστοποίηση και αναζητήθηκαν οι κατάλληλες λύσεις για βελτίωση των επιδόσεων.

·         Για το ζήτημα της διαχείρισης του νερού και των υγρών αποβλήτων στο νησιωτικό χώρο, ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Γ. Σπιλάνης, συνεργάστηκε στη Μυτιλήνη στις 22/2 με εκπροσώπους της Ειδικής Γραμματείας Υδάτων, της ΕΥΔΑΠ, των Δήμων Αγ.Ευστρατίου, Οινουσσών και Ψαρών, της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου και υπηρεσιακών παραγόντων για την παροχή τεχνικής βοήθειας με στόχο την ολοκληρωμένη διαχείριση νερού και υγρών αποβλήτων κατά προτεραιότητα σε νησιά που δεν έχουν την επάρκεια σε ανθρώπινο δυναμικό και την κατάλληλη τεχνογνωσία για να αντιμετωπίσουν τις τρέχουσες προκλήσεις ώστε να παρέχουν τις σωστές υπηρεσίες στους πολίτες αλλά και να προστατεύουν το περιβάλλον. Στις επόμενες εβδομάδες θα προχωρήσουν συνεργασίες προς αυτή τη κατεύθυνση που θα επισημοποιηθούν με την υπογραφή προγραμματικών συμφωνιών μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών.

·         Ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Γ. Σπιλάνης, εγκαινίασε το Σάββατο 23/2 στη Θεσσαλονίκη την έκθεση που οργανώνει το Μουσείο Φυσικής Ιστορίας Απολιθωμένου Δάσους Λέσβου με θέμα «Αιγαίο: η Γέννηση ενός Αρχιπελάγους». Στην εκδήλωση που πραγματοποιήθηκε παρουσία του Δημάρχου Λήμνου Α. Χατζηδιαμαντή, της Αντιδημάρχου Θεσσαλονίκης Ε. Χρησίδου, των Πρυτανικών Αρχών των Πανεπιστημίων Θεσσαλονίκης και Αιγαίου και μεγάλου αριθμού προσκεκλημένων, τόνισε ότι αποτελεί μια σημαντική προσπάθεια για την ανάδειξη της περιβαλλοντικής και πολιτιστικής ταυτότητας των νησιών. Η ΓΓΑΙΝΠ έχει χρηματοδοτήσει την δημιουργία της έκθεσης με 30.000€ και την έχει θέση υπό την αιγίδα της στη προσπάθεια να αναδείξει και να αξιοποιήσει τα μοναδικά φυσικά και πολιτιστικά στοιχεία του αρχιπελάγους στο πλαίσιο της επιχειρούμενης αλλαγής της τουριστικής εικόνας των νησιών.

·         Για την αποτίμηση της προσπάθειας  ένταξης όλων των Νησιωτικών Δήμων στα προγράμματα δια βίου εκπαίδευσης ο Γεν. Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Γ. Σπιλάνης συναντήθηκε στην Αθήνα στις 25/2 με την ΓΓ Δια Βίου Εκπαίδευσης κα. Ε. Καραντζόλα. Στην συνάντηση  εξετάσθηκε η από κοινού τη προσπάθεια που καταβλήθηκε το προηγούμενο διάστημα για την ένταξη όλων των Νησιωτικών Δήμων στα προγράμματα δια βίου εκπαίδευσης με στόχο την αναβάθμιση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού και στα μικρότερα νησιά. Αποφασίστηκε η άμεση ενεργοποίηση του προγράμματος με τους Δήμους του Νοτίου Αιγαίου σε συνεργασία με την αντίστοιχη Περιφερειακή Ενότητα Δωδεκανήσσων και την ΕΕΤΑΑ δίνοντας έμφαση σε προγράμματα εκπαίδευσης που συνδέονται με την υλοποιούμενη νησιωτική στρατηγική και συγκεκριμένα τον τουρισμό, την γεωργία, την πράσινη επιχειρηματικότητα, την πολιτιστική ανάπτυξη, την ανάπτυξη κοινωνικής επιχειρηματικότητας.

·         Με στόχο την αξιοποίηση υποδομών πολιτισμού στα νησιά του Αιγαίου μέσω της συνεταιριστικής κοινωνικής επιχειρηματικότητας ο Γεν. Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Γ. Σπιλάνης συνεργάστηκε στη Αθήνα στις 26/2 με τις ΓΓ Εργασίας και Πολιτισμού κυρίες Α. Δαλλαπόρτα και Λ. Μενδώνη με στόχο τη προώθηση της συνεταιριστικής κοινωνικής επιχειρηματικότητας ώστε να αξιοποιηθούν υποδομές πολιτισμού που παραμένουν κλειστές ή υπολειτουργούν λόγω έλλειψης ανθρώπινου δυναμικού.

Τέλος, συμμετέχοντας σε διεργασίες ομάδων που προσπαθούν να επεξεργαστούν τις αναπτυξιακές προοπτικές του τόπου τους, ο Γ.Σπιλάνης συμμετείχε στις 3/3 στον Πολυχνίτο σε ημερίδα του Κινήματος Πολιτών για την Επιβίωση και την Ανάπτυξη της Λέσβου παρουσιάζοντας τη προσέγγιση και τις δράσεις της ΓΓΑΙΝΠ.

Δραστηριότητες Γενικού Γραμματέα Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής

Το Σάββατο 16 και την Κυριακή 17 Φεβρουαρίου 2013 ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, κ. Σπιλάνης παρευρέθηκε στην Χίο στα πλαίσια της παρουσίασης της σύστασης του Παρατηρητηρίου Βιώσιμου Τουρισμού υπό την αιγίδα του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρισμού με τις Περιφέρειας Νοτίου και Βορείου Αιγαίου και την επιστημονική επίβλεψη του Πανεπιστημίου Αιγαίου.

Ο κ. Σπιλάνης προανήγγειλε κοινή πρωτοβουλία του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου με το Υπουργείο Ανάπτυξης για την εξασφάλιση κεφαλαίου κίνησης των νησιωτικών τουριστικών επιχειρήσεων. με χαμηλότοκα δάνεια, τα οποία, θα είναι άτοκα για τις τουριστικές επιχειρήσεις των μικρών νησιών.

«Στόχος είναι να προκύψει ένα εύκολα αξιοποιήσιμο εργαλείο, που θα ενισχύει τις δυνατότητες των νησιωτικών τουριστικών επιχειρήσεων να ενισχυθούν ποιοτικά», εξήγησε ο κ. Σπιλάνης, φέρνοντας ως παράδειγμα τη δυνατότητα αγοράς τοπικών πρώτων υλών για την κουζίνα των ξενοδοχείων και καταλυμάτων ή ακόμα και τη δυνατότητα χρηματοδότησης καταστημάτων για προθήκες αποκλειστικά τοπικών προϊόντων. Είναι σαφές ότι το πρόγραμμα θα επιδιώκει να συνδέει τον τουρισμό με άλλους τομείς της οικονομίας των νησιών και ιδιαίτερα τον πρωτογενή, όμως ο κ. Σπιλάνης άφησε τις λεπτομέρειες για τις επίσημες ανακοινώσεις.

Οι δράσεις αυτές αποτελούν τμήμα ευρύτερης στρατηγικής στον τομέα του τουρισμού που αναλαμβάνει η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής του Υπουργιεου Ναυτιλίας και Αιγαίου, την προσπάθεια υλοποίησης της στρατηγικής του για «Ποιοτικά, Πράσινα και Ισων Ευκαιριών Νησιά» και περιλαμβάνει δράσεις για διαφοροποίηση της τουριστικής εικόνας των νησιών αξιοποιώντας περιβαλλοντικούς και πολιτιστικούς πόρους πέρα από τον ήλιο και τη θάλασσα, την ενίσχυση των τουριστικών επιχειρήσεων που θα δίνουν έμφαση στη ποιότητα και στη χρήση τοπικών αγροτικών προϊόντων, την υποστήριξη των αυτοδιοικήσεων για αναβάθμιση των υπηρεσιών τους στον τουρισμό, την διατήρηση και αξιοποίηση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος ως κρίσιμου στοιχείου μέσα από πιλοτικές ολοκληρωμένες δράσεις με στόχο την ποιοτική βελτίωση των τουριστικών υποδομών και υπηρεσιών στην χώρα μας, μέσω της έξυπνης εξειδίκευσης.

Την Δευτέρα 18 Φεβρουαρίου ταξίδεψε στην Λήμνο, προκειμένου να παραστεί στην Ανοιχτή Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Λήμνου, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Πολιτιστικό Κέντρο Πορτιανού με την συμμετοχή και της Οργανωτικής Επιτροπής Φορέων, όπου συζητήθηκαν ποικίλα θέματα που απασχολούν την Λήμνο, όπως η αποδέσμευση του Νοσοκομείου του νησιού απ’ αυτό της Λέσβου, η διατήρηση της ΔΟΥ Λήμνου, η επανασύσταση των γραφείων Α/βαθμιας και Β/βαθμιας Εκπαίδευσης, η λειτουργία Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας και η καλύτερη ακτοπλοϊκή και αεροπορική διασύνδεση της Λήμνου με την υπόλοιπη Ελλάδα.

Ο κ.Σπιλάνης αναφέρθηκε στην αναγκαιότητα για αναδιάρθρωση της δημόσιας διοίκησης που όλοι αναγνωρίζουμε ότι είναι σπάταλη χωρίς να προσφέρει τις υπηρεσίες που αναμένουν οι πολίτες της χώρας. Υπογράμμισε ότι σ’αυτή την αναδιάρθρωση θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες των νησιών ώστε να παρέχονται στους νησιώτες ίσες ευκαιρίες με εκείνες των ηπειρωτικών περιοχών. Αυτό μεταφράζεται στο ότι η διοίκηση πρέπει να οργανωθεί με τέτοιο τρόπο ώστε οι νησιώτες να μην είναι υποχρεωμένοι να ταξιδεύουν έξω από τα όρια των νησιών που κατοικούν για τις καθημερινές συναλλαγές τους με το δημόσιο με άμεση εφαρμογή της 2^ης γενιάς των ΚΕΠ. Τοποθετούμενος στα επιμέρους θέματα υπογράμμισε την αναγκαιότητα ανεξάρτητης λειτουργίας του Νοσοκομείου Λήμνου αλλά με διαφορετικό οργανόγραμμα και τρόπο λειτουργίας από εκείνο των νοσοκομείων της ηπειρωτικής χώρας σε ότι αφορά τις κλινικές και τις εφημερίες, στην αναγκαιότητα της έγκαιρης ανακοίνωσης των ακτοπλοϊκών δρομολογίων ώστε να είναι εφικτός ο προγραμματισμός των τουριστικών επιχειρήσεων και των επισκεπτών του νησιού, στην αναγκαιότητα της παροχής των υπηρεσιών που δικαιούνται οι πολίτες στο πλαίσιο της ισονομίας

Υπογράμμισε ότι η Γενική  Γραμματεία  Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής παρεμβαίνει θεσμικά και οριζόντια ώστε να αντιμετωπίσει τα προβλήματα του ελληνικού νησιωτικού χώρου που έχουν συσσωρευθεί εδώ και χρόνια εφαρμόζοντας για πρώτη φορά νησιωτική πολιτική σε μια δύσκολη για τη χώρα περίοδο.

22/2/13

Δραστηριότητες Γενικού Γραμματέα Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής

Το Σάββατο 16 και την Κυριακή 17 Φεβρουαρίου 2013 ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, κ. Σπιλάνης παρευρέθηκε στην Χίο στα πλαίσια της παρουσίασης της σύστασης του Παρατηρητηρίου Βιώσιμου Τουρισμού υπό την αιγίδα του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρισμού με τις Περιφέρειας Νοτίου και Βορείου Αιγαίου και την επιστημονική επίβλεψη του Πανεπιστημίου Αιγαίου.

Ο κ. Σπιλάνης προανήγγειλε κοινή πρωτοβουλία του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου με το Υπουργείο Ανάπτυξης για την εξασφάλιση κεφαλαίου κίνησης των νησιωτικών τουριστικών επιχειρήσεων. με χαμηλότοκα δάνεια, τα οποία, θα είναι άτοκα για τις τουριστικές επιχειρήσεις των μικρών νησιών.

«Στόχος είναι να προκύψει ένα εύκολα αξιοποιήσιμο εργαλείο, που θα ενισχύει τις δυνατότητες των νησιωτικών τουριστικών επιχειρήσεων να ενισχυθούν ποιοτικά», εξήγησε ο κ. Σπιλάνης, φέρνοντας ως παράδειγμα τη δυνατότητα αγοράς τοπικών πρώτων υλών για την κουζίνα των ξενοδοχείων και καταλυμάτων ή ακόμα και τη δυνατότητα χρηματοδότησης καταστημάτων για προθήκες αποκλειστικά τοπικών προϊόντων. Είναι σαφές ότι το πρόγραμμα θα επιδιώκει να συνδέει τον τουρισμό με άλλους τομείς της οικονομίας των νησιών και ιδιαίτερα τον πρωτογενή, όμως ο κ. Σπιλάνης άφησε τις λεπτομέρειες για τις επίσημες ανακοινώσεις.

Οι δράσεις αυτές αποτελούν τμήμα ευρύτερης στρατηγικής στον τομέα του τουρισμού που αναλαμβάνει η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής του Υπουργιεου Ναυτιλίας και Αιγαίου, την προσπάθεια υλοποίησης της στρατηγικής του για «Ποιοτικά, Πράσινα και Ισων Ευκαιριών Νησιά» και περιλαμβάνει δράσεις για διαφοροποίηση της τουριστικής εικόνας των νησιών αξιοποιώντας περιβαλλοντικούς και πολιτιστικούς πόρους πέρα από τον ήλιο και τη θάλασσα, την ενίσχυση των τουριστικών επιχειρήσεων που θα δίνουν έμφαση στη ποιότητα και στη χρήση τοπικών αγροτικών προϊόντων, την υποστήριξη των αυτοδιοικήσεων για αναβάθμιση των υπηρεσιών τους στον τουρισμό, την διατήρηση και αξιοποίηση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος ως κρίσιμου στοιχείου μέσα από πιλοτικές ολοκληρωμένες δράσεις με στόχο την ποιοτική βελτίωση των τουριστικών υποδομών και υπηρεσιών στην χώρα μας, μέσω της έξυπνης εξειδίκευσης.

Την Δευτέρα 18 Φεβρουαρίου ταξίδεψε στην Λήμνο, προκειμένου να παραστεί στην Ανοιχτή Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Λήμνου, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Πολιτιστικό Κέντρο Πορτιανού με την συμμετοχή και της Οργανωτικής Επιτροπής Φορέων, όπου συζητήθηκαν ποικίλα θέματα που απασχολούν την Λήμνο, όπως η αποδέσμευση του Νοσοκομείου του νησιού απ’ αυτό της Λέσβου, η διατήρηση της ΔΟΥ Λήμνου, η επανασύσταση των γραφείων Α/βαθμιας και Β/βαθμιας Εκπαίδευσης, η λειτουργία Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας και η καλύτερη ακτοπλοϊκή και αεροπορική διασύνδεση της Λήμνου με την υπόλοιπη Ελλάδα.

Ο κ.Σπιλάνης αναφέρθηκε στην αναγκαιότητα για αναδιάρθρωση της δημόσιας διοίκησης που όλοι αναγνωρίζουμε ότι είναι σπάταλη χωρίς να προσφέρει τις υπηρεσίες που αναμένουν οι πολίτες της χώρας. Υπογράμμισε ότι σ’αυτή την αναδιάρθρωση θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες των νησιών ώστε να παρέχονται στους νησιώτες ίσες ευκαιρίες με εκείνες των ηπειρωτικών περιοχών. Αυτό μεταφράζεται στο ότι η διοίκηση πρέπει να οργανωθεί με τέτοιο τρόπο ώστε οι νησιώτες να μην είναι υποχρεωμένοι να ταξιδεύουν έξω από τα όρια των νησιών που κατοικούν για τις καθημερινές συναλλαγές τους με το δημόσιο με άμεση εφαρμογή της 2^ης γενιάς των ΚΕΠ. Τοποθετούμενος στα επιμέρους θέματα υπογράμμισε την αναγκαιότητα ανεξάρτητης λειτουργίας του Νοσοκομείου Λήμνου αλλά με διαφορετικό οργανόγραμμα και τρόπο λειτουργίας από εκείνο των νοσοκομείων της ηπειρωτικής χώρας σε ότι αφορά τις κλινικές και τις εφημερίες, στην αναγκαιότητα της έγκαιρης ανακοίνωσης των ακτοπλοϊκών δρομολογίων ώστε να είναι εφικτός ο προγραμματισμός των τουριστικών επιχειρήσεων και των επισκεπτών του νησιού, στην αναγκαιότητα της παροχής των υπηρεσιών που δικαιούνται οι πολίτες στο πλαίσιο της ισονομίας

Υπογράμμισε ότι η Γενική  Γραμματεία  Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής παρεμβαίνει θεσμικά και οριζόντια ώστε να αντιμετωπίσει τα προβλήματα του ελληνικού νησιωτικού χώρου που έχουν συσσωρευθεί εδώ και χρόνια εφαρμόζοντας για πρώτη φορά νησιωτική πολιτική σε μια δύσκολη για τη χώρα περίοδο.

22/2/13

Η κάλυψη των υδρευτικών αναγκών των αναγκών και η ΓΓΑΙΝΠ

Η κάλυψη των αναγκών ύδρευσης του πληθυσμού  είναι από τις παλαιότερες αρμοδιότητες που είχαν δοθεί στη Τοπική Αυτοδιοίκηση τόσο σε ότι αφορά την «παραγωγή» όσο και τη διανομή του νερού, δηλαδή την καλλιέργεια πηγών, την διάνοιξη  γεωτρήσεων, την κατασκευή δεξαμενών, εξωτερικών και εσωτερικών δικτύων κλπ.

Ειδικά στον νησιωτικό χώρο η αύξηση του τουρισμού και του παραθερισμού σε συνδυασμό με την αλλαγή του καταναλωτικού προτύπου αύξησε σε πολύ μεγάλο βαθμό την κατανάλωση του νερού. Σταδιακά το παραδοσιακό σύστημα των πηγών και ατομικών συλλεκτήρων νερού (στέρνες) δεν μπορούσε να καλύψει τις ανάγκες και οι όλο και περισσότερες και βαθύτερες γεωτρήσεις αποτέλεσαν τον κύριο τρόπο εξεύρευσης του πόρου. Αυτό σε συνδυασμό με το γεγονός ότι η αυξημένη αυτή κατανάλωση συμπίπτει χρονικά με την περίοδο ανομβρίας και με δεδομένο ότι πολλά νησιά λόγω γεωμορφολογικών και γεωλογικών χαρακτηριστικών έχουν περιορισμένα αποθέματα αλλά και δυνατότητες ανανέωσης των υδρευτικών τους πόρων οδήγησαν σε καταστάσεις έλλειψης νερού. Η μεγάλες απώλειες του δικτύου (κακή κατασκευή και παλαιότητα δεξαμενών και δικτύων ύδρευσης) αλλά και η χρήση πόσιμου νερού για άλλες χρήσεις όπως άρδευση, πλύσιμο αυλών και δρόμων κλπ επιδείνωσε τη κατάσταση.

Η πολιτεία για την αντιμετώπιση του προβλήματος προχώρησε σε 3 λύσεις:

-          Κατασκευή ταμιευτήρων βρόχινου νερού (φράγματα και λιμνοδεξαμενές) το νερό των οποίων μέσα από ταχυδιυλιστήρια καθαρίζεται και αποδίδεται σε χρήση (έργα εκπόνησε το Υπουργείο Γεωργίας)

-          Κατασκευή αφαλατώσεων 

-          Μεταφορά νερού

Οι λύσεις αυτές εφαρμόζονται είτε χωριστά είτε σε συνδυασμό. Η κάθε μία λύση από αυτές έχει πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα σε ότι αφορά το κόστος κατασκευής, το κόστος συντήρησης και λειτουργίας, ενώ επιβαρύνει με διαφορετικό τρόπο τις τοπικές κοινωνίες και το κεντρικό κράτος αλλά και την Ευρωπαϊκή Ενωση, ανάλογα με τον τρόπο κάλυψης των δαπανών (καταναλωτής, πόροι ΟΤΑ, εθνικοί πόροι, ευρωπαϊκά προγράμματα)

Η ΓΓΑΙΝΠ (παλαιότερα ως Υπουργείο Αιγαίου) που υποστήριζε άμεσα ή έμμεσα τη κάλυψη των υδρευτικών αναγκών των νησιών σε συνεργασία με τους «παραδοσιακούς» αποκεντρωμένους και κεντρικούς φορείς της πολιτείας (Νομαρχίες, υπουργείο Εσωτερικών), ανέλαβε το 2004 την απευθείας προμήθεια – μεταφορά νερού στα νησιά που δεν είχαν καλύψει με άλλο τρόπο τις ανάγκες τους. Επειδή η δαπάνη αυτή αυξανόταν διαρκώς (εξ αιτίας της αύξησης τόσο των μεταφερόμενων ποσοτήτων αλλά και του κόστους μεταφοράς του κυβικού: από 488.820 κμ το 1997, σε 1.829.455κμ το 2008 και αντίστοιχη δαπάνη 1,244 εκ € σε 11,478 εκ €) άρχισε να δρομολογεί έργα αφαλάτωσης σε όλα τα νησιά που είχαν πρόβλημα σε συνεργασία με την αυτοδιοίκηση (τοπική, νομαρχιακή και περιφερειακή). Αποτέλεσμα αυτών ήταν ο περιορισμός των μεταφερόμενων ποσοτήτων το 2012 σε 521.000 κμ και κόστους 5,3εκ €, με την προοπτική να ολοκληρωθούν τα έργα αφαλάτωσης μέχρι το 2014 ώστε να μηδενιστεί το κόστος αυτό. Βέβαια αυτό δεν σημαίνει πλήρη μηδενισμό των δαπανών δεδομένου ότι είναι απαραίτητη η στήριξη των ΟΤΑ που έχουν αφαλάτωση είτε από το Υπουργείο Εσωτερικών, είτε από την ΓΓΑΙΝΠ για να καλύψουν μέρος της δαπάνης λειτουργίας των αφαλατώσεων προκειμένου να μην υπάρξει πλήρης μετακύληση του κόστους  στις τοπικές κοινωνίες και στον τουρισμό.

Σήμερα, με τις παρούσες δημοσιονομικές συνθήκες αλλά και κάτω από τον αυξανόμενο κίνδυνο της λειψυδρίας εξ αιτίας της κλιματικής αλλαγής, διαπιστώνεται η ανάγκη για καλύτερη διαχείριση του περιορισμένου και πολύτιμου πόρου που λέγεται νερό. Για το λόγο αυτό η ΓΓΑΙΝΠ προχωρά σε 3 κατευθύνσεις:

-          Συνεργασία με την Ειδική Γραμματεία Υδάτων για την εκπόνηση ολοκληρωμένου σχεδίου διαχείρισης των λεκανών απορροής του Αιγαίου

-          Συνεργασία με την ΕΥΔΑΠ Νήσων στη στήριξη των ΟΤΑ για καλύτερη διαχείριση των υδρευτικών τους πόρων αλλά και της χρήσης των λυμάτων

-          Συνεργασία με την αυτοδιοίκηση για κατασκευή των έργων αφαλάτωσης εκεί όπου οι τοπικοί υδατικοί πόροι δεν επαρκούν.

Η ΓΓΑΙΝΠ ελπίζει ότι με τη συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων και προπάντων των τελικών καταναλωτών θα βελτιωθεί η ποιότητα του παρεχόμενου πόσιμου νερού ώστε να καλύπτονται επαρκώς οι ανάγκες ύδρευσης, θα υπάρξουν επαρκείς ποσότητες νερού για τις άλλες χρήσεις όπου η ποιότητα δεν πρέπει να έχει τα ίδια χαρακτηριστικά με εκείνα του πόσιμου νερού, ενώ παράλληλα θα γίνει εξοικονόμηση οικονομικών πόρων

Γ.Σπιλάνης
ΓΓ Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής
Επίκουρος Καθηγητής Πανεπιστημίου Αιγαίου
16/2/13

Συνέντευξη στην Μ.Πολλάτου, Εφημερίδα Εμπρος Λέσβου, 23/1/13

1. Με τη συμπλήρωση έξι μηνών απ’ την ανάληψη των καθηκόντών σας στη θέση του Γενικού Γραμματέα, πώς αποτιμάτε το πρώτο διάστημα της θητείας σας; Θεωρείτε ότι μπήκαν ή μπαίνουν οι βάσεις για τους στόχους που έχετε θέσει συνολικά ως πολιτική ηγεσία;

Ο βασικός στόχος για τη Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής είναι ο σχεδιασμός και η υλοποίηση Νησιωτικής Πολιτικής για πρώτη φορά στην Ελλάδα. Αυτός ο στόχος περιλαμβανόταν τόσο στο προεκλογικό πρόγραμμα της Δημοκρατικής Αριστεράς την οποία και εκπροσωπώ όσο και στις πρόγραμμα της Κυβέρνησης όπως αποτυπώθηκε στις προγραμματικές δηλώσεις του περασμένου Ιουλίου.

Είναι ένας φιλόδοξος στόχος με πολλούς αποδέκτες: πρώτα απ’όλα χρειάζεται να οριστεί το περιεχόμενο της νησιωτικής πολιτικής. Πολλοί τόσο σε κεντρικό όσο και σε περιφερειακό / τοπικό επίπεδο πιστεύουν λανθασμένα ότι νησιωτική πολιτική είναι απλά περισσότερα χρήματα για τη κατασκευή έργων υποδομής όπως αυτά που κατασκευάζονται στην ηπειρωτική χώρα. Χωρίς να υποστηρίζει κανείς ότι δεν χρειάζονται έργα υποδομής, αυτό που έχει προτεραιότητα είναι να καθοριστεί η αναπτυξιακή στρατηγική για τον νησιωτικό χώρο που δεδομένων των ιδιαιτεροτήτων του σε σχέση με την ηπειρωτική χώρα πρέπει να είναι διαφοροποιημένη ώστε να αξιοποιεί τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών που είναι (α) το μικρό μέγεθος, (β) η απομόνωση και η περιφερειακότητα και (γ) το ιδιαίτερο αλλά ευαίσθητο φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον. Για το λόγο αυτό προτείναμε μια στρατηγική που βασίζεται στο τρίπτυχο: ποιοτικά, πράσινα και ίσων ευκαιριών νησιά.

Το δεύτερο εξ ίσου καθοριστικό στοιχείο είναι η αναγκαιότητα της χωρικής διαφοροποίησης των τομεακών πολιτικών. Για παράδειγμα η αγροτική πολιτική που εφαρμόζεται στα νησιά δεν μπορεί να έχει το ίδιο περιεχόμενο με  αυτή που εφαρμόζεται στην ηπειρωτική πεδινή χώρα και έχει ως στόχο την αύξηση της παραγωγικότητας. Δεν μπορεί απλά γιατί στα νησιά δεν υπάρχουν ούτε πεδινές εκτάσεις, ούτε αφθονία νερού για να υπάρξουν εντατικές καλλιέργειες που θα αυξάνουν την παραγωγικότητα και θα μειώνουν το κόστος παραγωγής. Επομένως χρειάζονται ειδικές θεσμικές ρυθμίσεις για την υποστήριξη της παραγωγής προϊόντων που θα διακρίνονται για τη ποιότητα τους και με αυτή θα βρίσκουν θέση στην αγορά. Διαφοροποιήσεις δεν χρειάζονται μόνο στην αγροτική πολιτική, αλλά και στην τουριστική πολιτική, στις πολιτικές υγείας, δια βίου εκπαίδευσης, ενέργειας, περιβάλλοντος, οργάνωσης υπηρεσιών δημοσίου συμφέροντος  κλπ. Να υπογραμμίσω εδώ ότι δεν είναι εύκολο να προσδιοριστεί το περιεχόμενο πχ. της αγροτικής πολιτικής που θα είχε μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στα νησιά, δηλαδή θα επέτρεπε στους γεωργούς και κτηνοτρόφους των νησιών να έχουν ικανοποιητικά εισοδήματα ή της πολιτικής για τις ΜΜΕ που θα  επέτρεπε την ύπαρξη ανταγωνιστικών νησιωτικών επιχειρήσεων. 

Το τρίτο και όχι μικρότερης σημασίας στοιχείο είναι το «κόστος νησιωτικότητας», δηλαδή να γίνει κατανοητό ότι η λειτουργία επιχειρήσεων, η κατασκευή έργων και η παροχή υπηρεσιών στον νησιωτικό χώρο ισοδύναμων με ότι παρέχεται στον ηπειρωτικό (ώστε να εξασφαλιστεί ίδιο επίπεδο ελκυστικότητας για κατοίκους και υπηρεσίες) έχει υψηλότερο κόστος για το κράτος, για τις επιχειρήσεις, για τα νοικοκυριά: για παράδειγμα η κατασκευή ενός λιμανιού σε ένα νησί απαιτεί περισσότερα χρήματα και πιθανά θα κατασκευαστεί για να εξυπηρετεί έναν μικρό πληθυσμό. Όμως είναι απαραίτητο έργο και για το μικρότερο νησί για να εξασφαλίσει την σύνδεση του με τα άλλα νησιά και την ηπειρωτική χώρα.  Ένα άλλο παράδειγμα: αν ο πληθυσμός των νησιών του Αιγαίου (περίπου 600.000 άτομα) ήταν συγκεντρωμένος σε μια ηπειρωτική περιοχή ή αποτελούσε τμήμα μια μεγαλούπολης θα είχε ανάγκη για ένα αεροδρόμιο ενώ τώρα έχει 16(!!!!) που πρέπει να λειτουργούν χειμώνα καλοκαίρι ανεξάρτητα της κίνησης που έχουν, θα είχε ένα σύστημα ύδρευσης και αποχέτευσης, ένα δίκτυο ενέργειας αλλά έχει ανάγκη τουλάχιστον ένα ανά νησί των οποίων η λειτουργία και η συντήρηση έχει πολύ υψηλότερο κόστος. Τα παραδείγματα είναι πολλά και καλύπτουν όλους τους τομείς οικονομικής και κοινωνικής ζωής και απαιτούν διαφορετικό σχεδιασμό και περισσότερους πόρους. Αντίστοιχα οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στα νησιά έχουν υψηλότερο κόστος λειτουργίας, ενώ οι κάτοικοι υψηλότερο κόστος διαβίωσης. Η μικρή αγορά είναι η βασική αιτία.

Όλα τα παραπάνω πρέπει να γίνουν κατανοητά τόσο στους νησιώτες που δεν πρέπει να ζητούν αντίστοιχα έργα με εκείνα της ηπειρωτικής χώρας, αλλά έργα και υπηρεσίες ισοδύναμου αποτελέσματος προσαρμοσμένα στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών, όσο και στους ευρωπαϊκούς και εθνικούς φορείς που πρέπει να πεισθούν για την αναγκαιότητα της ολοκληρωμένης νησιωτικής πολιτικής που θα πρέπει να έχει τρεις πτυχές: διαφορετική αναπτυξιακή στρατηγική, διαφοροποίηση στις τομεακές πολιτικές και υψηλότερη χρηματοδότηση για να ανταποκρίνεται στις ιδιαιτερότητες του νησιωτικού χώρου. 

Θα σας ομολογήσω ότι αν και ο στόχος αυτός δεν υλοποιείται εύκολα γιατί προσκρούει σε δεδομένες αντιλήψεις και έλλειψη κατανόησης της «νησιωτικότητας» και των επιπτώσεων της, σήμερα η κατάσταση είναι πολύ καλύτερη απ’ ότι 20 χρόνια νωρίτερα. Μπορώ να υπογραμμίσω ότι οι συνάδελφοι μου στα άλλα υπουργεία κατανοούν σε μεγαλύτερο ή μικρότερο βαθμό τις ιδιαιτερότητες που περιέγραψα προηγούμενα και εμφανίζονται πρόθυμοι να υιοθετήσουν διαφοροποιημένες πολιτικές. Ελπίζω ότι τα αποτελέσματα των πολιτικών που θα ξεκινήσουμε να εφαρμόζουμε δεν θα αργήσουν να γίνουν απτά στους πολίτες των νησιών.

2. Σε διοικητικό επίπεδο, σ’ ό,τι αφορά στην Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, θα υπάρξουν αλλαγές και τι χαρακτήρα;  

Αυτή τη περίοδο, όπως θα ξέρετε, βρίσκεται στη τελική φάση επεξεργασίας πριν την εισαγωγή του στη Βουλή ένα σημαντικό νομοσχέδιο του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου που περιλαμβάνει μεταξύ άλλων 3 σημαντικές διατάξεις που αφορούν τη Γραμματεία. Η πρώτη αφορά τη ρήτρα νησιωτικότητας, δηλαδή την εξέταση των επιπτώσεων των νομοθετικών ρυθμίσεων της πολιτείας σε ότι αφορά στα νησιά και στη πρόταση διατάξεων στις κλαδικές πολιτικές που να λαμβάνουν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τους. Η δεύτερη αφορά στη σύσταση Συμβουλίου Νησιωτικής Πολιτικής, δηλαδή του οργάνου που θα επεξεργάζεται το περιεχόμενο της στρατηγικής, των κλαδικών πολιτικών και αναπτυξιακών προγραμμάτων για τον νησιωτικό χώρο με τη συμμετοχή κεντρικών και περιφερειακών φορέων. Η τρίτη αφορά στη μεταφορά του Ερευνητικού Ινστιτούτου Νησιωτικής Πολιτικής που ιδρύθηκε με τον νόμο του Καλλικράτη από το Υπουργείο Εσωτερικών στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου που αναλαμβάνει την ευθύνη της ίδρυσης και λειτουργίας του με την επιστημονική στήριξη του Πανεπιστημίου Αιγαίου. Τις προτάσεις μας αυτές μαζί με το στρατηγικό και επιχειρησιακό μας σχέδιο τις παρουσιάσαμε στους βουλευτές όλων των νησιωτικών περιοχών της χώρας και έτυχαν θετικής υποδοχής ανεξαρτήτως πολιτικής παράταξης. Πιστεύω ότι θα εγκριθούν από το Κοινοβούλιο και σύντομα θα μπούν στην εφαρμογή.

Για την εφαρμογή της πολιτικής αυτής χρειάζεται και η αναδιάταξη της Γραμματείας. Για το λόγο αυτό το Υπουργείο μας έχει προτείνει στο Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης,  που αυτή τη περίοδο αξιολογεί όλες τις κρατικές δομές, τη δημιουργία μιας ισχυρής Διεύθυνσης Νησιωτικής Πολιτικής που θα έχει την αρμοδιότητα για τη χάραξη και υλοποίηση της πολιτικής αυτής. Στη πράξη θα δούμε αν θα χρειαστεί ενίσχυση και σε εξειδικευμένο επιστημονικό δυναμικό για να ανταποκριθεί στις ιδιαίτερες προκλήσεις που σας περιέγραψα.

3. Εκτιμάτε ότι μπορεί ως υπηρεσιακή μονάδα – που ας μην ξεχνάμε διαθέτει ένα αξιόλογο και αριθμητικά ικανό σε μέγεθος επιστημονικό προσωπικό, ενδεικτικά αναφέρω ότι υπηρετούν μόνο 27 μηχανικοί διαφόρων ειδικοτήτων - να προσαρμοστεί και να ανταποκριθεί σε νέους ρόλους, όπως για παράδειγμα η εποπτεία της άσκησης νησιωτικών πολιτικών, ή η ένταξη και υλοποίηση έργων στην επόμενη προγραμματική περίοδο;  

Πρέπει να υπογραμμιστεί εδώ ότι ο ρόλος της ΓΓΑΙΝΠ δεν είναι να υποκαταστήσει τους άλλους φορείς που υλοποιούν έργα. Άλλωστε είναι γνωστό ότι δεν υπάρχουν «διανησιωτικά» έργα αλλά το σύνολο των έργων αφορούν ένα και μόνο νησί, είναι έργα τοπικού χαρακτήρα. Επομένως οι Δήμοι έχουν τον κύριο ρόλο για την κατασκευή τους, ενώ οι Περιφέρειες με τις υπηρεσίες τους έχουν την αρμοδιότητα του σχεδιασμού και ένταξης στα προγράμματα έργων αλλά και της υλοποίησης έργων στα μικρότερα νησιά που δεν έχουν αυτή την δυνατότητα αφού δεν έχουν επαρκείς για το σκοπό αυτό τεχνικές υπηρεσίες.

Ο ρόλος της ΓΓΑΙΝΠ είναι επιτελικός και εστιάζεται στην κατάστρωση και υλοποίηση νησιωτικής πολιτικής. Αυτό σημαίνει ότι προσπαθεί να παρέμβει για να αντιμετωπίσει προβλήματα που είναι απόρροια της νησιωτικότητας, αλλά και να αξιοποιήσει τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών όπως αναλυτικά περιγράφηκε προηγούμενα. Το ποιες θα είναι οι μελλοντικές ανάγκες δεν είναι εύκολο να προσδιοριστούν τώρα πριν αρχίσουν να εφαρμόζονται οι νέες αρμοδιότητες. Το Πανεπιστήμιο Αιγαίου και το Ερευνητικό Ινστιτούτο Νησιωτικής Πολιτικής θα συνδράμουν με τις εξειδικευμένες γνώσεις όπου χρειαστεί. Τέλος η πλειοψηφία των μηχανικών που υπηρετούν στη ΓΓ απασχολούνται μέχρι τώρα στη Δ/νση Περιβάλλοντος που έχει ως κύρια αποστολή την εφαρμογή στα νησιά της εθνικής πολιτικής για τους παραδοσιακούς οικισμούς και τα διατηρητέα κτίρια που αποτελούν σημαντικό τμήμα του πλούτου των νησιών που πρέπει να διατηρήσουμε και να αξιοποιήσουμε. Πιθανή αναδιάταξη των «δυνάμεων» αυτών δεν πρέπει να αποκλειστεί.

4. Αλήθεια, στις αρχές του φθινοπώρου είχατε αναλάβει πρωτοβουλία για την εμπλοκή του συνόλου των υπηρεσιών της Γραμματείας στην κατάρτιση νησιωτικής αναπτυξιακής πρότασης στο Ε΄ Κ.Π.Σ. Έχει προχωρήσει ο όλος σχεδιασμός;

Έχει ολοκληρωθεί η πρώτη φάση σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που είχε θέσει το Υπουργείο Ανάπτυξης και παρουσιάσαμε τις προτάσεις μας μαζί με τον ευρύτερο στρατηγικό μας σχεδιασμό τόσο στα συναρμόδια υπουργεία όσο και στους φορείς των νησιών στο Συνέδριο που οργανώσαμε στις 10 Δεκεμβρίου στον Πειραιά.

Σήμερα βρισκόμαστε στην επόμενη φάση του σχεδιασμού αυτού όπου η Γραμματεία έχει ζητήσει από το υπουργείο Ανάπτυξης να συντονίσει την εκπόνηση των σχεδίων που θα αποτελούν προϋπόθεση για να χρηματοδοτηθεί η χώρα μας στην επόμενη προγραμματική περίοδο σε κρίσιμους για τα νησιά τομείς ,όπως τους προσδιορίσαμε στη πρώτη φάση: την καινοτομία και την ψηφιακή ανάπτυξη, το περιβάλλον και τη διαχείριση κινδύνων, το ανθρώπινο δυναμικό και τη δια βίου μάθηση κλπ. Οι ενδείξεις που υπάρχουν από τις μέχρι σήμερα επαφές δείχνουν ότι έχει γίνει κατανοητή η αναγκαιότητα τόσο για την ύπαρξη της νησιωτικής διάστασης σε κάθε κλαδική πολιτική όσο και του συντονισμού της από έναν φορέα που δεν μπορεί παρά να είναι η ΓΓΑΙΝΠ.

5. Αναφορικά με το κυρίαρχο ζήτημα, που αποτελεί εξαρχής και προσωπικό σας στόχο, θα χαρακτηρίζατε φιλόδοξη την προοπτική της άμεσης εφαρμογής νησιωτικών πολιτικών; Έχουν ωριμάσει πιστεύετε οι συνθήκες για να υλοποιηθούν ό,τι προτείνατε με συνέπεια χρόνια τώρα κι ως πανεπιστημιακός ή νομίζετε πως θα αργήσουν πολύ ακόμη οι νησιωτικές κοινωνίες να τύχουν και πρακτικά της αναγνώρισης των ιδιαιτεροτήτων τους;

Όπως ανέφερα προηγούμενα η εκπόνηση και εφαρμογή νησιωτικής πολιτικής είναι ιδιαίτερα φιλόδοξος στόχος. Θεωρώ όμως ότι σήμερα βρισκόμαστε πολύ πιο κοντά στο να πετύχουμε αυτόν τον στόχο, χωρίς να σημαίνει ότι ο δρόμος είναι στρωμένος με ροδοπέταλα. Τόσο η διεθνής συγκυρία όσο και η πραγματικότητα της χώρας με τις αγκυλώσεις στο χθες αποτελούν αντικειμενικά εμπόδια που οφείλουμε να άρουμε για να προχωρήσουμε μπροστά.

6. Ασκώντας διοίκηση εντοπίσατε προβλήματα στο νησιωτικό χώρο που αν και νησιώτης ούτε καν φανταζόσασταν ότι δυσχεραίνουν τη ζωή στα νησιά; Μήπως εντοπίσατε διαφορετικές διαστάσεις σε κάποια άλλα ζητήματα διαπιστώνοντας τελικά ότι έχουν μεγαλύτερη ή σαφώς μικρότερη εμβέλεια απ’ αυτή που θεωρούσατε; Τι θα αξιολογούσατε σήμερα, και υπό το πρίσμα θεώρησης του Γενικού Γραμματέα, ως το μείζον θέμα που οφείλει η πολιτεία να αντιμετωπίσει στη νησιωτική χώρα;  

Νομίζω ότι τόσο τα βιώματα μου από τα νησιά, μικρά και μεγάλα, όσο και η επιστημονική μου ενασχόληση με αυτά με έχουν οπλίσει με αρκετά εργαλεία τόσο για την ανάλυση των προβλημάτων όσο και για την προώθηση λύσεων. Το μεγαλύτερο πρόβλημα που συναντώ αφορά στο ανθρώπινο δυναμικό που δεν είναι προετοιμασμένο να αντιδράσει θετικά στις προκλήσεις των καιρών, αλλάζοντας συνήθειες και πρακτικές του παρελθόντος που έβαζαν μπροστά το εγώ και το «δώσ’ ημίν σήμερον». Τώρα έχουμε ανάγκη από όραμα, σχεδιασμό, και δράση για το συλλογικό συμφέρον.

7. Το γεγονός ότι έχει τύχει σε κάποια ζητήματα να διαφοροποιηθείτε δημόσια απ’ τον πολιτικό σας χώρο, π.χ. στο θέμα της Αιγαίας Ζεύξης, έχει επηρεάσει τις σχέσεις σας με τους συντρόφους σας; Νιώσατε ως κυβερνητικό στέλεχος αναγκασμένος να λειτουργήσετε διαφορετικά, απ’ ό,τι ως πανεπιστημιακός; Έχετε αισθανθεί πως κάνατε υποχωρήσεις έστω και αμελητέες για τις απαιτήσεις της θέσης σας ακόμη και σε προσωπικό επίπεδο;

Κατ’αρχάς ένα κυβερνητικό στέλεχος έχει εντελώς διαφορετικό ρόλο από έναν πανεπιστημιακό: ο δεύτερος ερευνά και διδάσκει ένα αντικείμενο ενώ ο πρώτος πρέπει να διοικήσει ένα σύνολο ατόμων για να υλοποιήσει μια πολιτική πείθοντας ταυτόχρονα τους πολίτες. Το ευτύχημα στη περίπτωση τη δική μου είναι ότι είχα μελετήσει τις περισσότερες πτυχές της νησιωτικής πολιτικής που πρέπει τώρα να εφαρμόσω και αυτό διευκολύνει το έργο μου τουλάχιστον σε ότι αφορά στη σύλληψη και στην επεξεργασία της πολιτικής. Η εφαρμογή της έχει να αντιμετωπίσει πολλές παραμέτρους που συνδέονται κυρίως με τα προβλήματα του διοικητικού μηχανισμού της χώρας αλλά και τις φοβερές αδυναμίες του επιχειρηματικού κόσμου που μένει προσκολλημένος στο παρελθόν (στο εύκολο κέρδος κυρίως σε βάρος του κράτους και των συμπολιτών μας) και δυσκολεύεται να δεχθεί την καινοτομία που είναι προϋπόθεση για να είναι  ανταγωνιστικές οι επιχειρήσεις.

Δεν έχω μεταβάλλει τις απόψεις για να προσαρμοστώ στα νέα μου καθήκοντα. Βέβαια αυτό δεν σημαίνει ότι οι απόψεις μου υιοθετούνται πάντα ή εύκολα. Αλλά αυτό είναι το δύσκολο παιγνίδι της δημοκρατίας: υπάρχουν πλειοψηφίες και μειοψηφίες και η πρόκληση είναι να πείσεις τους πολλούς και όχι να επιβάλλεις την άποψη σου με τη βία. Θεωρώ ότι έχω δικαιωθεί για πολλές από τις απόψεις μου τόσο στον πανεπιστημιακό χώρο, όσο και στη πολιτική.  

8. Σ’ αυτό το μισό χρόνο του παρόντος κυβερνητικού σχήματος, πώς βλέπετε οι πολίτες να βαθμολογούν την Δημοκρατική Αριστερά και τη στάση της απέναντι στα μεγάλα θέματα της χώρας; Εσείς βάζετε θετικό πρόσημο στο σύνολο των επιλογών του κόμματος;   

Θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι δεν κυβερνά η Δημοκρατική Αριστερά τη χώρα και ούτε συμμετέχει σε μια αριστερή κυβέρνηση όπως θα ήθελε. Επομένως δεν πρέπει να ταυτίζουμε τις κυβερνητικές αποφάσεις με τις επιλογές της ΔΗΜ.ΑΡ. Ο λαός έδωσε μια συγκεκριμένη πλειοψηφία στη χώρα με μια εντολή: παραμονή στην Ευρώπη και στο ευρώ με δημοσιονομική προσαρμογή αλλά σταδιακή απεξάρτηση από τα μνημόνια με εφαρμογή διαρθρωτικών αλλαγών. Στη κυβέρνηση εθνικής ευθύνης στη οποία συμμετέχουμε πρέπει να αντιμετωπίσουμε τις συσσωρευμένες παθογένειες του πολιτικού, οικονομικού και κοινωνικού συστήματος που έχτισαν ΝΔ και ΠΑΣΟΚ μέσα σε μια πρωτόγνωρη κρίση. Μέσα σ’αυτό το πλαίσιο θεωρώ ότι η ΔΗΜ.ΑΡ έχει πετύχει πολλά (αρκεί να είναι κάποιος αντικειμενικός κριτής των γεγονότων) και έχει προτείνει πολλά περισσότερα που δεν υιοθετήθηκαν. Προφανώς υπάρχουν και αδυναμίες και λάθη. Λάθη δεν κάνουν μόνο οι πεθαμένοι και αυτοί που έχουν επιλέξει συνειδητά τον ρόλο αυτού που πετροβολά χωρίς να προτείνει.

ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΟΥ Γ.Γ. ΣΤΗΝ ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΘΗΡΑΣ

«2013 ΕΤΟΣ ΓΑΣΤΡΟΝΟΜΙΑΣ ΣΤΗ ΣΑΝΤΟΡΙΝΗ»

Την Τετάρτη 16 Ιανουαρίου 2013 ο Γ.Γ. Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής κ. Γιάννης Σπιλάνης συμμετείχε μετά από πρόσκληση του Δημάρχου Θήρας κ. Ζώρζου στην παρουσίαση της πρωτοβουλίας του Δήμου «2013 ΕΤΟΣ ΓΑΣΤΡΟΝΟΜΙΑΣ ΣΤΗ ΣΑΝΤΟΡΙΝΗ», που διεξήχθη στην αίθουσα εκδηλώσεων του Μουσείου της Ακρόπολης, στην οποία συμμετείχαν ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Τσαυτάρης, η Υπουργός Τουρισμού κα Κεφαλογιάννη, η Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κα Καλογήρου, η Αντιπεριφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κα Φτακλάκη, ο βουλευτής κ. Συρμαλένιος, κ.α.

Στην ομιλία του ο κ. Σπιλάνης αναφέρθηκε στο γεγονός ότι η προσπάθεια του Δήμου Θήρας εντάσσεται απόλυτα στη λογική του πρώτου άξονα της Ολοκληρωμένης Νησιωτικής Πολιτικής που προωθεί η Γενική Γραμματεία Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής (ΓΓΑΝΠ) (www.ypai.gr) και αφορά στα «Ποιοτικά Νησιά» όπου δίνεται έμφαση στην αξιοποίηση των φυσικών και πολιτιστικών χαρακτηριστικών των νησιών μέσα από τη παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών ποιότητας. Υπογράμμισε ιδιαίτερα το γεγονός ότι, στη προσπάθεια διαφοροποίησης και ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος της χώρας, τα Υπουργεία Τουρισμού και Αγροτικής Ανάπτυξης προχωρούν σε συνεργασία, καταλύτης της οποίας στο χώρο των νησιών μπορεί να είναι η ΓΓΑΙΝΠ.

Ο κ. Σπιλάνης αναφέρθηκε στην ανάγκη επανεξέτασης του μοντέλου ανάπτυξης του τουρισμού ώστε να μην καταναλώσουμε τους πολύτιμους αλλά περιορισμένους πόρους των νησιών αλλά να τους αξιοποιήσουμε, και εστίασε στην αναγκαιότητα της σύνδεσης των δράσεων και έργων στα νησιά ανεξάρτητα από τον φορέα υλοποίησης τους κάτω την ενιαία στρατηγική της ΓΓΑΝΠ για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των επιμέρους πολιτικών.

Στη συνέχεια παρουσίασε συνοπτικά το σχέδιο δράσης της ΓΓΑΙΝΠ στον τουρισμό που προβλέπει την ίδρυση Παρατηρητηρίου Βιώσιμου Τουρισμού υπό την αιγίδα του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρισμού, την προσπάθεια για διαφοροποίηση της τουριστικής εικόνας των νησιών αξιοποιώντας περιβαλλοντικούς και πολιτιστικούς πόρους πέρα από τον ήλιο και τη θάλασσα, την ενίσχυση των τουριστικών επιχειρήσεων που θα δίνουν έμφαση στη ποιότητα και στη χρήση τοπικών αγροτικών προϊόντων, την υποστήριξη των αυτοδιοικήσεων για αναβάθμιση των υπηρεσιών τους στον τουρισμό, την διατήρηση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος ως κρίσιμου στοιχείου ώστε να επιτευχθεί η ανταγωνιστικότητα των νησιωτικών τουριστικών επιχειρήσεων.

Τέλος χαιρέτησε τη πρωτοβουλία του Δήμου Θήρας που βρίσκεται στην ίδια λογική και  δεσμεύθηκε ώστε η Σαντορίνη να αποτελέσει ένα από τα νησιά πιλότους στην εφαρμογή της ολοκληρωμένης στρατηγικής ανάπτυξης με αιχμή του δόρατος την ποιότητα που προωθεί η ΓΓΑΙΝΠ.

ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΟΥ Γ.Γ. ΣΤΗΝ ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΘΗΡΑΣ

«2013 ΕΤΟΣ ΓΑΣΤΡΟΝΟΜΙΑΣ ΣΤΗ ΣΑΝΤΟΡΙΝΗ»

Την Τετάρτη 16 Ιανουαρίου 2013 ο Γ.Γ. Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής κ. Γιάννης Σπιλάνης συμμετείχε μετά από πρόσκληση του Δημάρχου Θήρας κ. Ζώρζου στην παρουσίαση της πρωτοβουλίας του Δήμου «2013 ΕΤΟΣ ΓΑΣΤΡΟΝΟΜΙΑΣ ΣΤΗ ΣΑΝΤΟΡΙΝΗ», που διεξήχθη στην αίθουσα εκδηλώσεων του Μουσείου της Ακρόπολης, στην οποία συμμετείχαν ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Τσαυτάρης, η Υπουργός Τουρισμού κα Κεφαλογιάννη, η Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κα Καλογήρου, η Αντιπεριφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κα Φτακλάκη, ο βουλευτής κ. Συρμαλένιος, κ.α.

Στην ομιλία του ο κ. Σπιλάνης αναφέρθηκε στο γεγονός ότι η προσπάθεια του Δήμου Θήρας εντάσσεται απόλυτα στη λογική του πρώτου άξονα της Ολοκληρωμένης Νησιωτικής Πολιτικής που προωθεί η Γενική Γραμματεία Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής (ΓΓΑΝΠ) (www.ypai.gr) και αφορά στα «Ποιοτικά Νησιά» όπου δίνεται έμφαση στην αξιοποίηση των φυσικών και πολιτιστικών χαρακτηριστικών των νησιών μέσα από τη παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών ποιότητας. Υπογράμμισε ιδιαίτερα το γεγονός ότι, στη προσπάθεια διαφοροποίησης και ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος της χώρας, τα Υπουργεία Τουρισμού και Αγροτικής Ανάπτυξης προχωρούν σε συνεργασία, καταλύτης της οποίας στο χώρο των νησιών μπορεί να είναι η ΓΓΑΙΝΠ.

Ο κ. Σπιλάνης αναφέρθηκε στην ανάγκη επανεξέτασης του μοντέλου ανάπτυξης του τουρισμού ώστε να μην καταναλώσουμε τους πολύτιμους αλλά περιορισμένους πόρους των νησιών αλλά να τους αξιοποιήσουμε, και εστίασε στην αναγκαιότητα της σύνδεσης των δράσεων και έργων στα νησιά ανεξάρτητα από τον φορέα υλοποίησης τους κάτω την ενιαία στρατηγική της ΓΓΑΝΠ για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των επιμέρους πολιτικών.

Στη συνέχεια παρουσίασε συνοπτικά το σχέδιο δράσης της ΓΓΑΙΝΠ στον τουρισμό που προβλέπει την ίδρυση Παρατηρητηρίου Βιώσιμου Τουρισμού υπό την αιγίδα του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρισμού, την προσπάθεια για διαφοροποίηση της τουριστικής εικόνας των νησιών αξιοποιώντας περιβαλλοντικούς και πολιτιστικούς πόρους πέρα από τον ήλιο και τη θάλασσα, την ενίσχυση των τουριστικών επιχειρήσεων που θα δίνουν έμφαση στη ποιότητα και στη χρήση τοπικών αγροτικών προϊόντων, την υποστήριξη των αυτοδιοικήσεων για αναβάθμιση των υπηρεσιών τους στον τουρισμό, την διατήρηση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος ως κρίσιμου στοιχείου ώστε να επιτευχθεί η ανταγωνιστικότητα των νησιωτικών τουριστικών επιχειρήσεων.

Τέλος χαιρέτησε τη πρωτοβουλία του Δήμου Θήρας που βρίσκεται στην ίδια λογική και  δεσμεύθηκε ώστε η Σαντορίνη να αποτελέσει ένα από τα νησιά πιλότους στην εφαρμογή της ολοκληρωμένης στρατηγικής ανάπτυξης με αιχμή του δόρατος την ποιότητα που προωθεί η ΓΓΑΙΝΠ.

Ημερίδα για τη νησιωτική πολιτική από ΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Ημερίδα για τη νησιωτική πολιτική οργανώθηκε από τη Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής τη Δευτέρα 10 Δεκεμβρίου στις εγκαταστάσεις του ΟΛΠ στον Πειραιά.

Ο Υπουργός Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Κωστής Μουσουρούλης αναφέρθηκε εκτενώς στις νομοθετικές πρωτοβουλίες που θα υλοποιήσουν την συνταγματική επιταγή για ειδική νησιωτική πολιτική αλλά και την αναδιοργάνωση της ΓΓΑΙΝΠ που θα επιτρέψει να διαδραματίσει τον ρόλο συντονιστή – μέσα από το Συμβούλιο Νησιωτικής Πολιτικής - και επισπεύδοντα της πολιτικής αυτής σε συνεργασία με τα βασικά υπουργεία που είχαν κληθεί στην ημερίδα. Αναφέρθηκε ιδιαίτερα στην αναγκαιότητα ύπαρξης στρατηγικής που θα λαμβάνει υπόψη τα χαρακτηριστικά της νησιωτικότητας όπως την αδυναμία παραγωγής χαμηλού κόστους, την ανεπάρκεια των φυσικών πόρων και την έλλειψη ίσων ευκαιριών. Η στρατηγική αυτή που βασίζεται στην Στρατηγική Ευρώπη 2020 εξειδικεύεται στα νησιά στο τρίπτυχο «ποιοτικά, πράσινα, και ίσων ευκαιριών».

Ο ΓΓ Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Γιάννης Σπιλάνης εστίασε τη παρουσίαση του στην αναγκαιότητα της σύνδεσης των δράσεων και έργων στα νησιά ανεξάρτητα από τον φορέα υλοποίησης τους με την ενιαία στρατηγική για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των πολιτικών. Εθεσε τον προβληματισμό για το είδος των θεσμικών ρυθμίσεων και κατευθύνσεων πολιτικής που πρέπει να αναλάβουν τα άλλα κεντρικά Υπουργεία στον τομέα ευθύνης τους και παρουσίασε τις δράσεις που έχει ή θα αναλάβει η ΓΓΑΙΝΠ προς τη κατεύθυνση υλοποίησης της νησιωτικής πολιτικής σε καίριους τομείς.

Στη συνέχεια πήραν τον λόγο οι Γενικοί Γραμματείς Επενδύσεων και Ανάπτυξης Γιώργος Γιαννούσης, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Μόσχος Κορασίδης, Περιβάλλοντος Μάρω Ευαγγελίδου, Πολιτισμού Λίνα Μενδώνη, Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων του Υπουργείου Εργασίας Αννα Δαλλαπόρτα, Εσωτερικών   Γιάννης Ιωαννίδης και Δια Βίου Μάθησης Ελένη Καραντζόλα που παρουσίασαν τις δράσεις του υπουργείου τους για τα νησιά και τις προτάσεις τους για ενσωμάτωση της νησιωτικότητας στη πολιτική τους.

Την ημερίδα παρακολούθησαν και έλαβαν το λόγο τοποθετούμενοι στα επιμέρους θέματα που έθιξαν οι ομιλητές οι Περιφερειάρχες Βορείου και Νοτίου Αιγαίου, οι αντιπεριφερειάρχης Κεφαλληνίας- Ιθάκης  και Νησιών Αργοσαρωνικού, Δήμαρχοι, αντιδήμαρχοι και δημοτικοί σύμβουλοι πολλών νησιών, Πρόεδροι Επιμελητηρίων κλπ.

Συμμετοχή του ΓΓ. Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Γ. Σπιλάνη στην Συνάντηση των Ευρωπαϊκών Νησιών με θέμα την Ενέργεια

Ο ΓΓΑΙΝ Γ.Σπιλάνης συμμετείχε στη ημερίδα  των Ευρωπαϊκών Νησιών με θέμα την ενέργεια στο πλαίσιο του προγράμματος «Σύμφωνο τον Νησιών» που έγινε τη Τρίτη 21 Νοεμβρίου στα γραφεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Στην ημερίδα συμμετείχε δεκαμελής ελληνική αντιπροσωπεία από τη Κρήτη, το Νότιο και το Βόρειο Αιγαίο για να παρουσιάσει τα επιτεύγματα των φορέων που εκπροσωπούσαν στην προσπάθεια επίτευξης των στόχων του προγράμματος που είναι η μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης ενέργειας και η ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Ανάλογη παρουσίαση έκαναν και οι εκπρόσωποι των άλλων ευρωπαϊκών περιφερειών και δήμων.

Οι εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής παρουσίασαν τις χρηματοδοτικές ευκαιρίες που παρέχουν τα προγράμματα που βρίσκονται σε εξέλιξη και τις υπάρχουσες τεχνολογίες και στρατηγικές που μπορούν να αξιοποιηθούν για την επίτευξη των ευρωπαϊκών δεσμεύσεων.

Ο Γ.Σπιλάνης παρουσίασε τη στρατηγική της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής που δίνει μεταξύ άλλων έμφαση στα «πράσινα Νησιά» στοχεύοντας στην μείωση της χρήσης και στην επανάχρηση των περιορισμένων και σε ανεπάρκεια πόρων και ειδικά της ενέργειας μέσα σε ένα πλαίσιο ολοκληρωμένης πολιτικής που λαμβάνει υπόψη της τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών.

Συμμετοχή του Γενικού Γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Γ.Σπιλάνη στη 31η ΓΣ του ΕΟΑΕΝ

Το Σάββατο 17 Νοεμβρίου ο ΓΓΑΙΝΠ Γ.Σπιλάνης παρευρέθηκε και μίλησε στη 31^η Γενική Συνέλευση του Επιμελητηριακού Ομίλου Ανάπτυξης Ελληνικών Νησιών (ΕΟΑΕΝ)  που έλαβε χώρα στις εγκαταστάσεις του Επιμελητηρίου Λέσβου στη Μυτιλήνη με εκπροσώπους 19 Επιμελητηρίων από όλη την νησιωτική Ελλάδα.

Ο Γ.Σπιλάνης αναφέρθηκε στο στρατηγικό και επιχειρησιακό σχέδιο που έχει επεξεργαστεί η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής (ΓΓΑΙΝΠ) με στόχο την εφαρμογή νησιωτικής πολιτικής. Το σχέδιο αυτό περιλαμβάνει πρωτοβουλίες τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο ώστε η ιδιαιτερότητα του νησιωτικού χώρου να γίνει αντικείμενο ολοκληρωμένης πολιτικής που θα περιλαμβάνει τόσο ειδικές ρυθμίσεις σε τομεακές πολιτικές όσο και ειδικές χρηματοδοτήσεις για να αντιμετωπίσουν το πρόσθετος κόστος που συνεπάγεται η νησιωτικότητα στη λειτουργία του κράτους, των επιχειρήσεων και των νοικοκυριών.

Ο Γ. Σπιλάνης είχε την ευκαιρία να παρουσιάσει τους στρατηγικούς άξονες δράσης της ΓΓΑΙΝΠ και μεταξύ άλλων: (α) την έμφαση που πρέπει να δοθεί στη ποιότητα στον τουρισμό αλλά και στη παραγωγική αγροτικών και άλλων προϊόντων ως μονόδρομο ώστε να επιτευχθεί η ανταγωνιστικότητα των νησιωτικών επιχειρήσεων, (β) την αναγκαιότητα για την αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού και την εισαγωγή καινοτομιών στη παραγωγή, (γ) την ανάγκη για ορθολογική χρήση και επανάχρηση των πόρων (νερού, υλικών, εδάφους, αποβλήτων, ενέργειας), (δ) η αναγκαιότητα αξιοποίησης των πολιτιστικών και περιβαλλοντικών δημόσιων πόρων ειδικά μέσα από την ανάπτυξη της κοινωνικής επιχειρηματικότητας.

Στη συνέχεια οι εκπρόσωποι των επιμελητηρίων έθεσαν θέματα που απασχολούν τα μέλη τους όπως θέματα μεταφορών (συχνότητα δρομολογίων και οργάνωση δικτύου, ανάπτυξης δικτύου υδροπλάνων, δημιουργία μονοπωλιακών καταστάσεων και επιπτώσεις στο κόστος μεταφοράς, έλλειψη ελέγχου από πλευρά της πολιτείας), θέματα σχετικά με την τυποποίηση αγροτικών προϊόντων και της σύνδεσης της τοπικής παραγωγής με τον τουρισμό, θέματα σχετικά με την υδροδότηση των νησιών (ποιότητα και κόστος μεταφερόμενου νερού), την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών στον τουρισμό και την ανάγκη για σεμινάρια για τη κατάρτιση εργοδοτών και εργαζομένων, θέματα ανακύκλωσης στερεών αποβλήτων κα

Ο Γ.Σπιλάνης υπογράμμισε ότι τα Επιμελητήρια θα είναι ένας από τους συνομιλητές της ΓΓΑΙΝΠ στο πλαίσιο του Συμβουλίου Νησιωτικής Πολιτικής –του οποίου προωθείται η θεσμοθέτηση-, ώστε ο γόνιμος διάλογος που αναπτύχθηκε στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης να συνεχιστεί και να ξεκινήσει η αντιμετώπιση στα προβλήματα που τέθηκαν.

Ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής στη Βουλή και σε ημερίδα για τη νέα προγραμματική περίοδο 2014-2020

Ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Γ.Σπιλάνης παρευρέθηκε στη συνεδρίαση της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής τη Τρίτη 13/11 με θέμα «Χρηματοδοτικά Εργαλεία για το Περιβάλλον». Στη συνεδρίαση όπου παρευρέθηκαν μεταξύ άλλων  ο Αναπληρωτής Υπουργός Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής κ. Καλαφάτης, η ΓΓ Πολιτισμού κα Μενδώνη, η ΓΓ Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων του Υπουργείου Εργασίας κα Δαλλαπόρτα, ο ΓΓ Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Κορασίδης, η ΓΓ Δημόσιας Υγείας κα Παπανικολάου,  παρουσιάστηκε η μέχρι σήμερα εμπλοκή της ΓΓΑΙΝΠ στα θέματα περιβάλλοντος και η νέα στρατηγική που έχει εκπονηθεί και αφορά στην προστασία και ανάδειξη των πολιτιστικών και περιβαλλοντικών πόρων ως κύριων στοιχείων της ανάπτυξης των νησιών.

Τη Τετάρτη 14/11 ο Γενικός Γραμματέας παρακολούθησε την ημερίδα που οργάνωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε συνεργασία με το Υπουργείο Ανάπτυξης για την νέα προγραμματική περίοδο 2014-2020. Στην ημερίδα που παρακολούθησαν οι ΓΓ των Υπουργείων, οι Περιφερειάρχες και εκπρόσωποι των αρμόδιων υπηρεσιών, παρουσιάστηκαν οι θεματικοί στόχοι του προγράμματος, το πλαίσιο μέσα στο οποίο θα κινηθούν οι προτάσεις με βάση τις προτεραιότητες κάθε ταμείου χρηματοδότησης, οι προϋποθέσεις που πρέπει να εκπληρούνται για την έγκριση των προγραμμάτων, η αναγκαιότητα για έγκαιρη έναρξη επεξεργασίας της στρατηγικής και των αξόνων δράσης των τομεακών και περιφερειακών προγραμμάτων ώστε να επιτευχθεί όχι απλά η απορρόφηση αλλά και η αποτελεσματικότερη χρήση των περιορισμένων πόρων που θα διατεθούν για την πολιτική της συνοχής και τέλος οι διαδικασίες αξιολόγησης της υλοποίησης των προγραμμάτων. Ο Γ.Σπιλάνης παρουσίασε τις προτάσεις της Γραμματείας που εξειδικεύουν τη Στρατηγική Ευρώπη 2020 με βάση τις ιδιαιτερότητες του νησιωτικού χώρου και εξέφρασε την ανάγκη όπως  ληφθούν υπόψη οι συνέπειες των ιδιαιτεροτήτων αυτών στη χρηματοδότηση,  στους στόχους και στο περιεχόμενο των προγραμμάτων.

Ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής στην Ετήσια Συνέλευση της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Νησιών στη Κύπρο

Ο Γ. Σπιλάνης παρευρέθηκε στις 5 Νοεμβρίου στην Ετήσια Συνέλευση της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Νησιών στη Κύπρο όπου παρουσίασε τις προτάσεις της ελληνικής κυβέρνησης για την ευρωπαϊκή νησιωτική πολιτική στο πλαίσιο της Στρατηγικής Ευρώπη 2020 και . Στη συνάντηση όπου παρευρέθηκαν αντιπροσωπείες από το Ν. Αιγαίο, τη Κρήτη, τα Ιόνια Νησιά και άλλες 9 ευρωπαϊκές νησιωτικές περιφέρειες, εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συζητήθηκαν θέματα που αφορούν τη θέση των ευρωπαϊκών νησιών στις ευρωπαϊκές πολιτικής της επόμενης περιόδου σε ότι αφορά τις χρηματοδοτήσεις των διαρθρωτικών ταμείων, τις κρατικές ενισχύσεις στις επιχειρήσεις, την νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική, την ενέργεια. Εκδόθηκε σχετικό ψήφισμα που παρουσιάστηκε από αντιπροσωπεία των νησιωτικών περιφερειών στο Συμβούλιο Υπουργών Εδαφικής Συνοχής που έγινε στη Λευκωσία στις 6 Νοεμβρίου. 

Στα πλαίσια της επίσκεψης στη Κύπρο οι κκ Σπιλάνης και Μαχαιρίδης συναντήθηκαν με τον Αναπληρωτή Υπουργό Ευρωπαϊκών Υποθέσεων  κ. Α.Μαυρογιάννη. Εγινε διεξοδική συζήτηση για τις διαπραγματεύσεις της κυπριακής προεδρίας σε ότι αφορά στα Διαρθρωτικά Ταμεία και την Πολιτική συνοχής για το 2014-2020 και την προσπάθεια που καταβάλλεται προκειμένου οι πόροι της επόμενης προγραμματικής περιόδου, που είναι μειωμένοι,  να έχουν όσο το δυνατό λιγότερες απώλειες η Ελλάδα και η Κύπρος.