Παρασκευή, 7 Δεκεμβρίου 2018

5ος χρόνος το ίδιο σχέδιο: έτσι χωρίς πρόγραμμα


5ος χρόνος το ίδιο σχέδιο: έτσι χωρίς πρόγραμμα
Δυστυχώς για μια ακόμη χρονιά, την τελευταία της Περιφερειακής Αρχής, έχουμε μια από τα ίδια. Και επομένως δεν υπάρχει κανένα νόημα να ζητηθούν διευκρινίσεις για τα επιμέρους ποσά που υπάρχουν στους κωδικούς. Και από ποιόν; Από το στέλεχος της διοίκησης; Δεν οφείλει να γνωρίζει τίποτα άλλο πέρα από τα τεχνικά του προϋπολογισμού. Φαντάζεστε στη Βουλή να παρουσιάζει τον Προϋπολογισμό του Κράτους όχι ο αρμόδιος Υπουργός Οικονομικών αλλά ο Διευθυντής του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και να μην μιλούν οι Υπουργοί για τους τομείς αρμοδιότητας τους; Και σε αυτόν τον τομέα έχει πρωτοτυπήσει η Περιφερειακή Αρχή της κας Καλογήρου.
Για 5η και τελευταία χρονιά η Περιφερειακή Αρχή κατέθεσε για ψήφιση έναν προϋπολογισμό χωρίς να καταθέτει το σχέδιο της για το πού θέλει να πάει τα νησιά μας. Εχοντας θέσει από την αρχή ως στόχο της την επανεκλογή της και μόνο, χρησιμοποιεί τα χρηματοδοτικά εργαλεία που έχει στη διάθεση της (Προϋπολογισμό, ΠΔΕ, ΕΣΠΑ) με αυτό το σκεπτικό. Αλλωστε δεν είναι τυχαίο ότι τα χρήματα μπαίνουν σε κωδικούς δαπανών χωρίς να έχουν εκ των προτέρων «ονοματιστεί» για ποιο σκοπό θα χρησιμοποιηθούν. Απλά η Περιφερειακή Αρχή θα βάζει το χέρι της στο τσουβάλι και θα βγάζει χρήματα ικανοποιώντας «αιτήματα», «ανάγκες» και ότι άλλο προκύψει όπως ευφυώς έγραψε πέρσι στο ετήσιο σχέδιο δράσης κοινωνικής πολιτικής η αρμόδια αντιπεριφερειάρχης. Και γι’αυτό εξηγούνται οι συνεχείς (μια κάθε συνεδρίαση του ΠΣ) και μεγάλες τροποποιήσεις του προϋπολογισμού.
Και βέβαια δεν αναφερόμαστε στις ανελαστικές λειτουργικές δαπάνες της Περιφέρειας που και γι’αυτές θα έπρεπε να υπάρχει κάποια αποτύπωση αναγκών ώστε να διαπιστωθεί πόσο ανελαστικές είναι και δεν καλύπτουν άλλες «λειτουργικές ανάγκες» της Περιφερειακής αρχής, αλλά κυρίως στις «επενδυτικές – αναπτυξιακές» δράσεις με βάση τον κάθε τομέα δράσης της Περιφέρειας. Για να είναι ουσιαστική η συζήτηση περί του προϋπολογισμού θα έπρεπε να έχουν ήδη κατατεθεί, συζητηθεί και εγκριθεί τα ετήσια προγράμματα δράσης της Πολιτικής Προστασίας, του Πολιτισμού, του Αθλητισμού, του Τουρισμού, της Αγροτικής Ανάπτυξης κλπ με βάση τα όσα αναφέρονται στο Επιχειρησιακό Σχέδιο της Περιφέρειας. Τα σχέδια αυτά θα έπρεπε να περιγράφουν τι είχε προβλεφθεί αρχικά, τι έχει εκτελεστεί και σχεδιάζεται να εκτελεστεί στο 2019 και με ποιους πόρους, είτε αφορά τον τακτικό προϋπολογισμό, είτε το ΠΔΕ είτε το ΕΣΠΑ είτε όποιο άλλο πρόγραμμα.
Αφού η Περιφερειακή Αρχή δεν μπορεί να κάνει στοιχειώδη συζήτηση ουσίας, ας φέρουμε στο τραπέζι ορισμένα θέματα που δεν έχουμε ακούσει νομίζω καμία φορά σ’αυτή την αίθουσα:
-          Σχέδιο Δράσης για την Πολιτική Προστασία: Όπως αναφέραμε και στην εισήγηση μας στη σχετική συνεδρίαση του περασμένου Αυγούστου ο όλος σχεδιασμός όπως προκύπτει από τα πρακτικά των συνεδριάσεων των ΣΟΠΠ εστιάζεται κυρίως στην εκ των υστέρων παρέμβαση και ελάχιστα στη πρόληψη (πχ. καθαρισμός πρανών οδικού δικτύου, καθαρισμοί χειμάρρων). Με ποιο σκεπτικό και ποιο σχέδιο; Δεν το έχουμε δει ποτέ. Ποιες είναι οι αιτίες που τα έντονα φυσικά φαινόμενα καταλήγουν σε καταστροφές είτε αυτά είναι πυρκαγιές, είτε αυτά είναι πλημμύρες;  Ποια είναι τα πλέον επικίνδυνα σημεία και γιατί; Με ποιες δράσεις μπορούμε να περιορίσουμε την επικινδυνότητα; Ένα είναι σίγουρο: η ΠΠ πρέπει να συνδυαστεί με μια διαφορετική πολιτική διαχείρισης περιβάλλοντος. Και αφού γνωρίζουμε τι θέλουμε να δούμε το σχέδιο δράσης και το προϋπολογισμό ανά κατηγορία παρέμβασης. Αντ’αυτού τι έχουμε; Τις διαμαρτυρίες του κ.Κύτελη ότι δεν του δίνουν μηχανήματα για να υλοποιήσει το σχέδιο του…….. δείχνει τη δυσκολία που έχει η Περιφερειακή Αρχή να κατανοήσει τι σημαίνει σχέδιο.  
-          Σχέδιο Δράσης για τον Τουρισμό: Και στον τομέα του τουρισμού δεν έχει γίνει καμία ανάλυση για τις χαμηλές επιδόσεις του τουρισμού στο Β.Αιγαίο. Και τι γίνεται εδώ και χρόνια; Βλέπουμε την αυτοδιοίκηση να ασχολείται αποκλειστικά με τη προβολή που την κάνει με λάθος τρόπο και με λάθος μέσα. Εδώ και 4 χρόνια ζητάμε συζήτηση εφ όλης της ύλης έχοντας καταθέσει προτάσεις αλλά όλα παραπέμπονται στη μελέτης των κομματικών φίλων της κας Καλογήρου. Μιας μελέτης που ΠΟΤΕ δεν παρουσιάστηκε στο ΠΣ αλλά αποτέλεσε τη βάση της προκήρυξης για τη τουριστική προβολή στο Β.Αιγαίο από το ΕΣΠΑ για την τύχη της οποίας δεν έχουμε ενημερωθεί. Και βέβαια αγνοώντας ότι η αρμοδιότητα της Περιφέρειας δεν είναι μόνο η τουριστική προβολή αλλά και ο τουριστικός σχεδιασμός
-          Σχέδιο Δράσης για τον Πολιτισμό: αναφέρουμε διαρκώς ότι ο πολιτισμός, υλικός και άυλος είναι το βαρύ μας πυροβολικό αλλά ποιες είναι οι δράσεις μας; Οι φωτογραφίες της κας Καλογήρου στα τείχη του Κάστρου της Μυτιλήνης; Κα Καλογήρου ποια η συμβολή της Περιφέρειας στην υλοποίηση αυτού του έργου;
-          Σχέδιο Δράσης για την Αγροτική Ανάπτυξη: Εχοντας κάνει συζητήσεις μέσα στο ΠΣ για τα προβλήματα με τις αρρώστιες στα ζώα, για τα προβλήματα με τον δάκο και τα άλλα παράσιτα, για τις τιμές του λαδιού και του γάλακτος θα περιμέναμε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο που θα κάλυπτε όλο το φάσμα της παραγωγικής διαδικασίας από το χωράφι στο ράφι και θα εστίαζε ιδιαίτερα στην εκπαίδευση των αγροτών, σε μέτρα αναδιάρθρωσης της πολιτικής προστασίας ζωϊκού και φυτικού κεφαλαίου, στην επεξεργασία προτάσεων για αναδιάρθρωση των logistics ώστε τα προϊόντα να μπορούν να διακινηθούν μεταξύ των νησιών και ειδικά προς το Ν.Αιγαίο όπου η τουριστική κατανάλωση μπορεί να απορροφήσει απόλυτα τη δική μας παραγωγή, τη δημιουργία brand name για τα νησιά και πολλά άλλα. Αντ’αυτού αφού αδρανοποιήσατε την Αγροδιατροφική Σύμπραξη ασχολείστε απλά να πάτε σε μερικές εκθεσούλες στην ηπειρωτική Ελλάδα και να βγάλετε τις ανάλογες φωτογραφίες χαϊδεύοντας αυτιά αλλά χωρίς να αγγίζετε τα προβλήματα
-          Σχέδιο Δράσης για την Επιχειρηματικότητα: εδώ ερχόμαστε στο μεγαλύτερο ανέκδοτο της θητείας της κας Καλογήρου. Ούτε μία ενέργεια, ούτε μία δαπάνη από τακτικό προϋπολογισμό και ΠΔΕ. Καλύπτεστε πίσω από τις υποχρεωτικές δράσεις του ΕΣΠΑ που δεν τις επιλέξατε αλλά σας επιβλήθηκαν. Αλλά και αυτές αντί να τις διαχειριστείτε τοπικά τις εκχωρήσατε σε κεντρικό φορέα. Πως άλλωστε να τις διαχειριστείτε τοπικά αφού έχετε κρατήσει αποψιλωμένη την Δ/νση Αναπτυξιακού Σχεδιασμού, ενώ με τις επιλογές σας βάλατε λουκέτο στην ΕΝΑ Χϊου και έχετε καταδικάσει το ΚΑΑΕΚΤ Σάμου σε υπολειτουργία.
Και ας μην βιαστούν κάποιοι να πουν ότι εδώ συζητάμε τον Τακτικό Προϋπολογισμό και όχι το σύνολο των δράσεων της Περιφέρειας που καλύπτονται από άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία. Πρώτο γιατί εδώ και χρόνια τμήμα του Προϋπολογισμού είναι και το ΠΔΕ. Γιατί τμήμα του Προϋπολογισμού είναι η δακοκτονία και δεν ακούσαμε τίποτα για το αν η Περιφερειακή Αρχή σχεδιάζει αλλαγές στον τρόπο που θα γίνεται στο μέλλον η δακοκτονία μετά από τα απτά προβλήματα που υπάρχουν.
Γνωρίζουμε ότι και η σημερινή συζήτηση γίνεται απλά για τυπικούς λόγους. Γνωρίζουμε από τη μέχρι σήμερα πρακτική ότι η Περιφερειακή Αρχή έχει προαποφασίσει και δεν ακούει το ΠΣ. Όμως εμείς είμαστε υποχρεωμένοι να επιμένουμε μέχρι την τελευταία στιγμή ώστε να αφαιρέσουμε την όποια δικαιολογία από την παράταξη της πλειοψηφίας ότι δεν έχουμε προτάσεις. Όπως είμαστε υποχρεωμένοι να δικαιολογήσουμε τη ψήφο μας σε όσους μας εξέλεξαν και γενικά στους πολίτες των νησιών μας που μας παρακολουθούν.   

Γ.Σπιλάνης

Πέμπτη, 6 Δεκεμβρίου 2018

Ειδικοί σύμβουλοι και δημοσιογράφοι στην υπηρεσία της κας Καλογήρου



                                                                             Μυτιλήνη 5/12/2018

Ερώτηση προς την Περιφερειάρχη Β.Αιγαίου κ.Χριστιάνα Καλογήρου και τους Αντιπεριφερειάρχες Λέσβου, Χίου, Σάμου και Διοικητικού Οικονομικού , σχετικά με την ενημέρωση του ΠΣ για τους ειδικούς συμβούλους και τους δημοσιογράφους που συνεπικουρούν το έργο της Περιφερειακής Αρχής, κατέθεσαν οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι  και μέλη της Πρωτοβουλίας για την Αυτοδιοίκηση στο Β.Αιγαίο Αργυρούδη Γιούλα, Νικολάρα Μαρία και Σπιλάνης Γιάννης.
Να σημειωθεί ότι σχετικές ερωτήσεις είχε καταθέσει τον Μάρτιο και τον Απρίλιο του 2016 η Π.Σ Μαρία Νικολάρα, χωρίς να δοθεί ουσιαστικά κάποια συγκεκριμένη απάντηση για τα προσόντα τους και το έργο που παρέχουν στην Π.Β. Αιγαίου. Για την ακρίβεια η απάντηση παρέπεμπε  στην ΕΡΓΑΝΗ, όπου βρίσκονται καταχωρημένα τα στοιχεία τους και η πρόσβαση σ αυτήν γίνεται μόνο με τη χρήση του Κωδικού της Περιφέρειας !!Την νέα ερώτηση προκάλεσε η συζήτηση στο Π.Σ της 27/11/18, όπου κατά την συζήτησης νέας τροποποίησης του προϋπολογισμού του έτους 2018 υπήρξαν σχετικές ερωτήσεις για το ύψος των αμοιβών τους σε συνδυασμό με την άγνοια του Π. Συμβουλίου για το έργο που παρέχουν , τα συγκεκριμένα πρόσωπα ,την ειδικότητά τους και τις άλλες επαγγελματικές ασχολίες τους.  Είναι χαρακτηριστικό μάλιστα ότι κατά τη συζήτηση τέθηκαν ερωτηματικά για συγκεκριμένους ειδικούς συνεργάτες , χωρίς να δοθεί κάποια απάντηση από την Περιφερειακή Αρχή.

Η ερώτηση περιλαμβάνει τα παρακάτω:
 1.Ποιοί/ες ειδικοί σύμβουλοι και δημοσιογράφοι παρέχουν σήμερα τις υπηρεσίες
τους στην Π.Β. Αιγαίου. Ποιοι οι ειδικοί σύμβουλοι της κ. Περιφερειάρχη?
 Ποιος ο οικείος Αντιπεριφερειάρχης για τον καθένα ή την καθεμία;
2.Ποιό το συνολικό ποσό αμοιβής( μαζί με πιθανές ασφαλιστικές παροχές) του καθένα ή της καθεμίας για τα έτη 2014, 2015,2016,2017,2018
2.Ποιος είναι ο συγκεκριμένος τομέας δραστηριοτήτων τον οποίο έχουν οριστεί να εξυπηρετήσουν «μέσα στον κύκλο των γνώσεών τους, σε εξειδικευμένα επιστημονικά και τεχνικά θέματα, που μπορεί να αναφέρονται στη διενέργεια ερευνών, εκπόνηση μελετών, σύνταξη εκθέσεων, υποβολή προτάσεων, ή εισηγήσεων επεξεργασία και παρουσίαση στοιχείων απαραιτήτων για την πραγμάτωση των σκοπών της Περιφέρειας, παροχή επιστημονικής ή τεχνολογικής βοήθειας σε ειδικά θέματα που απασχολούν τις οργανωτικές μονάδες της Περιφέρειας, συστηματική παρακολούθηση της επιστήμης και τεχνολογίας στον τομέα της δραστηριότητάς της, τήρηση αρχείου ελληνικών και ξένων βιβλιογραφικών δεδομένων ή σε κάθε άλλη εργασία που του ανατίθεται από τον οικείο Περιφερειάρχη ή Αντιπεριφερειάρχη»?
3. Επειδή δεν έχει περιέλθει σε γνώση μας αλλά και σε γνώση του Π.Σ γενικότερα το έργο που έχουν προσφέρει σύμφωνα , ζητάμε ενημέρωση για το έργο τους σύμφωνα με τα παραπάνω για τον κάθε έναν ή καθεμία ξεχωριστά .Από την κ.Περιφερειάρχη για τους δύο ειδικούς συμβούλους – συνεργάτες που συνεπικουρούν το έργο της, και για τους Αντιπεριφερειάρχες Λέσβου, Χίου και Σάμου αντίστοιχα.

Από τη γραμματεία της Πρωτοβουλίας για την Αυτοδιοίκηση στο Βόρειο Αιγαίο




Παρασκευή, 30 Νοεμβρίου 2018

Κείμενο πρωτοβουλίας για την Αυτοδιοίκηση που θέλουμε για τα νησιά μας στο Βόρειο Αιγαίο


Κείμενο πρωτοβουλίας για την Αυτοδιοίκηση που θέλουμε για τα νησιά μας στο Βόρειο Αιγαίο

Οι αυτοδιοικητικές εκλογές που θα διεξαχθούν σε λίγους μήνες αποτελούν σημαντικό διακύβευμα για την δημοκρατία, για την αναπτυξιακή πορεία των νησιών μας, για τις συνεργασίες μέσα από τον διαρκώς ενισχυόμενο ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών, για την αλληλεγγύη και τον αλληλοσεβασμό.
Μέχρι σήμερα, επικρατεί η πρακτική οι κοινωνίες να παραμένουν αδρανείς και η λύση να δίνεται, είτε από τα κομματικά επιτελεία, με επιλογές προσώπων, που ελάχιστα τα απασχολεί να υπηρετήσουν τις τοπικές ανάγκες, είτε από άτομα γνωστά στις τοπικές κοινωνίες, που όμως εξυπηρετούν τις προσωπικές τους στρατηγικές. Είναι γνωστό άλλωστε, ότι  δήμοι και περιφέρειες, ήταν για πολλά χρόνια “φυτώρια’’ και εκκολαπτήρια της τοπικής, μικρής ή μεγάλης διαπλοκής και κομματικών πελατειακών σχέσεων. Η έλλειψη οράματος και στρατηγικού σχεδιασμού σε συνδυασμό με αυταρχικές πρακτικές που απαξιώνουν την άλλη άποψη και τον διάλογο, έχουν ως φυσικό- καταστροφικό επακόλουθο την παραμονή των δομικών προβλημάτων των νησιών της Περιφέρειας του Βορείου Αιγαίου, παρά τις δημόσιες επενδύσεις που έχουν γίνει από εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους τα τελευταία τριάντα χρόνια. Νησιά καθηλωμένα αναπτυξιακά με αρνητικές δημογραφικές εξελίξεις, όπου ως ένα από τα κυριότερα προβλήματα αναδεικνύεται η απομάκρυνση των νέων ανθρώπων.
Τα τελευταία χρόνια επίσης, εξαιτίας του προσφυγικού – μεταναστευτικού, που ένα μεγάλο μέρος του το σηκώνουν τα νησιά μας, αναδείχθηκαν με τον πιο εμφατικό τρόπο  ανθρωπιστικές αξίες, με κυριότερη την αλληλεγγύη που σαν νησιώτες μας γέμισαν περηφάνια και ανάταση. Παρά τις δυσκολίες στις οποίες βρεθήκαμε σαν χώρα και σαν πολίτες την τελευταία 10ετία εξαιτίας της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης, οι συμπολίτες μας βρήκαν και εξακολουθούν να βρίσκουν τον τρόπο να σταθούν δίπλα σε χιλιάδες ανθρώπους που δεν επέλεξαν το ‘’δρόμο που βαδίζουν’’. Οι συμπολίτες μας έσωσαν και σώζουν την τιμή της Ευρώπης. Δυστυχώς δεν λείπουν οι ρατσιστικές, ξενοφοβικές ή και ακροδεξιές αντιλήψεις και πρακτικές. Είναι προφανές ότι «το προσφυγικό» και οι πιέσεις που δέχονται τα νησιά μας και οι κάτοικοι τους, είναι ζητήματα σοβαρά που θα έχουν σημαντικό ρόλο στην τοπική εκλογική ατζέντα. Η Περιφέρεια από απλός θεατής που κρύβεται πίσω από «αρμοδιότητες» πρέπει να έχει ένα ενεργό ρόλο στη διαχείριση ενός σημαντικού κοινωνικού θέματος που άπτεται τόσο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των προσφύγων όσο και των δικαιωμάτων των μονίμων κατοίκων για ομαλή καθημερινότητα.
Πεποίθησή μας είναι ότι πρέπει να ανατρέψουμε και μπορούμε την επικρατούσα αντίληψη, για το ρόλο της Αυτοδιοίκησης στην ανάπτυξη των νησιών μας, τη ποιότητα ζωής των πολιτών, το περιβάλλον, για την δημοκρατία, την κοινωνική συνοχή και την πρόοδο. Για να το πετύχουμε αυτό απαιτείται ένας πόλος συσπείρωσης με διαφορετικά χαρακτηριστικά από αυτά που ξέραμε μέχρι σήμερα με διακριτή παρουσία στα τοπικά μας πράγματα. Απέναντι σε αυταρχικές και αντιδημοκρατικές πρακτικές, σε πελατειακές σχέσεις και διαφθορά, που διαιωνίζουν τα προβλήματα και εκκολάπτουν νέα, απέναντι στη προσπάθεια να επικρατήσουν διχαστικές, ξενοφοβικές και ακραίες στάσεις, εμείς προβάλουμε αποτελεσματικές λύσεις βασισμένες στις τις αρχές της συνεργασίας, της ανεκτικότητας και της αλληλεγγύης ως εργαλεία για ένα καλύτερο αύριο για όλους μας.
Η χάραξη μιας διαφορετικής πορείας είναι επιβεβλημένη. Προτείνουμε μια νέα πορεία  βασισμένη σε 4 αρχές:
-          Πρωταρχικά, στην ουσιαστική αξιοποίηση των δυνατοτήτων της αυτοδιοίκησης προς όφελος των τοπικών κοινωνιών. Η απλή αναλογική, η συγκρότηση της Αυτοδιοίκησης σε νέα δημοκρατική βάση, οι προγραμματικές συγκλίσεις και η δημιουργία «λειτουργικών πλειοψηφιών» στο Δημοτικό και Περιφερειακό Συμβούλιο, η ενίσχυση των τοπικών Κοινοτήτων , με άλλα λόγια η δημοκρατία στην αυτοδιοίκηση, είναι η πρώτη τομή, που μεταβάλλει υποχρεωτικά τη προσέγγιση για την αυτοδιοίκηση από προσωποκεντρική σε προγραμματική.  
Η άποψη μας σε ότι αφορά στο περιεχόμενο της έννοιας και του ρόλου της αυτοδιοίκησης περιλαμβάνει:
o   Την ύπαρξη οράματος και σχεδίου για το παρόν και κυρίως το μέλλον των νησιών και την ευημερία των πολιτών, που θα επιτρέπουν στην αξιοποίηση και όχι απλά την απορρόφηση των χρηματοδοτικών ευκαιριών, εθνικών και ευρωπαϊκών,
o   Τη διαμόρφωση της κοινής γνώμης μέσα από δράσεις ενημέρωσης για τα βασικά διακυβεύματα των τοπικών κοινωνιών και τις προτεινόμενες λύσεις,
o   Την κινητοποίηση των φορέων, της επιχειρηματικής κοινότητας, των εργαζομένων, της επιστημονικής κοινότητας, των ανθρώπων του πολιτισμού και γενικότερα όλων των πολιτών (με ιδιαίτερη έμφαση στους νέους),
o   Την επεξεργασία ολοκληρωμένων και τεκμηριωμένων προτάσεων προς την κυβέρνηση και την Ευρωπαϊκή Ένωση, για ειδικές πολιτικές για τον νησιωτικό χώρο με αντίστοιχες χρηματοδοτήσεις, για άρση των συνεπειών της νησιωτικότητας σε τομείς όπως το μεταφορικό, η ενέργεια, η υγεία κλπ που επηρεάζουν καθοριστικά την ελκυστικότητα των νησιών,
o   Την ενίσχυση της δημοκρατίας και της συμμετοχής των πολιτών (συμμετοχικές αποφάσεις), με αξιοποίηση των υπαρχόντων θεσμών,
o   Τη χρηστή και διαφανή διαχείριση του δημόσιου χρήματος και τη δημόσια λογοδοσία.
-          Δεύτερο, στη βαρύτητα που δίνεται στην κατάστρωση ενός σχεδίου βιώσιμης ανάπτυξης για τα νησιά μας, σύμφωνα με τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών. Το σχέδιο θα λειτουργεί οριζόντια με ισχυρή περιφερειακή διάσταση ως «συγκολλητική» ουσία μεταξύ των μελών της παράταξης και θα αποτελεί τη στέρεη βάση για συνεργασίες, μέσα και έξω από το Περιφερειακό Συμβούλιο. Η αναπτυξιακή ανασυγκρότηση των νησιών μας δεν μπορεί να αργήσει άλλο. Μπροστά μας ανοίγονται νέες δυνατότητες που επιβάλλεται να αξιοποιηθούν για τις ανάγκες των πολλών (διπλασιασμός των πόρων του επόμενου ΠΕΠ, το Ειδικό Αναπτυξιακό, Ενισχυμένο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων) σε συνδυασμό με μια σειρά από νέα θεσμικά εργαλεία (όπως ο αναπτυξιακός νόμος, προγράμματα του ΕΣΠΑ που ταιριάζουν με την παραγωγική φυσιογνωμία των νησιών μας, νέος νόμος για τους συνεταιρισμούς, νόμος για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία, ενεργειακοί συνεταιρισμοί, επιτάχυνση των διαδικασιών ίδρυσης των επιχειρήσεων  κ.α). Το τρίπτυχο «ποιότητα, τοπικότητα, υψηλή προστιθέμενη αξία» οφείλει να είναι ο οδηγός μας σ’αυτή μας τη προσπάθεια.
-          Τρίτο, στην επιλογή των ανθρώπων που στελεχώνουν τις αυτοδιοικητικές  παρατάξεις, να ανήκουν  στις υγιείς τοπικές δυνάμεις , να έχουν γνώση και άποψη για τα θέματα  της Περιφέρειας που θα κληθούν να διαχειριστούν και κυρίως διάθεση να υπηρετήσουν το σχέδιο που από κοινού θα καταστρώσουμε σύμφωνα με τα παραπάνω χαρακτηριστικά.
-          Τέταρτο, την ουσιαστική συμβολή στη διαχείριση του προσφυγικού / μεταναστευτικού ρεύματος με αποτελεσματικότητα και αλληλεγγύη. Για μας, βασική αρχή είναι η συμβολή έτσι ώστε η διαχείριση της υπαρκτής προσφυγικής κρίσης να γίνεται με τρόπους που να κάνουν τους πολίτες των νησιών μας να νοιώθουν ασφάλεια και ταυτόχρονα να συμβάλουμε ώστε οι συνθήκες παραμονής προσφύγων και μεταναστών να είναι ανθρώπινες και σύμφωνες με το διεθνές δίκαιο.
Κοινό σημείο όλων των προηγούμενων και προϋπόθεση για την επιτυχία του στόχου είναι η κινητοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού των πολιτών του Βορείου Αιγαίου.
Με τις σκέψεις αυτές αποφασίσαμε να πάρουμε την πρωτοβουλία για την δημιουργία μιας παράταξης για τις ερχόμενες Περιφερειακές εκλογές. Για το λόγο αυτό απευθυνόμαστε σε κάθε πολίτη  ξεχωριστά, ζητώντας του τη συστράτευση για να προετοιμάσουμε μαζί ένα καλύτερο αύριο, για όλους μας.

Οι συντονιστές της πρωτοβουλίας
·       Γιούλα Αργυρούδη, περιφερειακή σύμβουλος, Δ.Δ Ιδιωτικού Θεραπευτηρίου, Πρόεδρος Συλλόγου Φίλων Περιβάλλοντος Χίου «Ελιξ»
·       Μαρία Νικολάρα, περιφερειακή σύμβουλος, εφοριακός
·       Γιάννης Σπιλάνης, περιφερειακός σύμβουλος, καθηγητής Πανεπιστημίου Αιγαίου



Πέμπτη, 22 Νοεμβρίου 2018

Αιτημα για ενημέρωση και σχεδιασμό για το νέο ΕΣΠΑ. Να συγκληθεί το Περιφερειακό Συμβούλιο ζητούν σύμβουλοι της αντιπολίτευσης


Αιτημα για ενημέρωση και σχεδιασμό για το νέο ΕΣΠΑ. Να συγκληθεί το Περιφερειακό Συμβούλιο ζητούν σύμβουλοι της αντιπολίτευσης

Κυρία Περιφερειάρχη,
Με έκπληξη διαπιστώνουμε ότι στην πρόσκληση για το Περιφερειακό Συμβούλιο της 27ης Νοεμβρίου δεν έχετε εντάξει το κρίσιμο θέμα της προετοιμασίας του ΕΣΠΑ 2021-2027. Με βάση την εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης που έχει σταλεί από τις 15 Οκτωβρίου δίνονται οδηγίες για ωρίμανση έργων και δράσεων για την επόμενη προγραμματική περίοδο, ενώ ταυτόχρονα δίνονται και οι σχετικές οδηγίες για το ποιες δράσεις είναι επιλέξιμες και ποιες όχι, με βάση τις γενικές κατευθύνσεις του νέου ΕΣΠΑ, όπως ανακοινώθηκαν τον περασμένο Ιούνιο.
Εσείς όχι μόνο δεν μας ενημερώσατε στο προηγούμενο Περιφερειακό Συμβούλιο που στις 26 Οκτωβρίου (δηλαδή 11 ημέρες μετά την αποστολή της σχετικής επιστολής) αλλά ούτε στη συνέχεια. Δεν συγκαλέσατε καν  έκτακτα την Περιφερειακή Επιτροπή Διαβούλευσης, που είναι το μόνο θεσμικό όργανο που περιλαμβάνει όλους τους φορείς του τόπου και κατά το νόμο αρμόδιο να συζητήσει τις αναπτυξιακές προοπτικές της περιφέρειας, αλλά ενημερώσατε τους φορείς με καθυστέρηση ενός μήνα.
Με δεδομένο ότι καμία συζήτηση δεν έχει γίνει τα 4 χρόνια της θητείας σας για τον αναπτυξιακό προσανατολισμό της Περιφέρειας στο Περιφερειακό Συμβούλιο, με ποια εξουσιοδότηση αναλαμβάνετε ερήμην του να χειριστείτε ένα τόσο σημαντικό θέμα απ το οποίο εξαρτάται το μέλλον της Περιφέρειας και μάλιστα σε προεκλογική περίοδο; Αφού φροντίσατε να κρύψετε από τους φορείς και τους πολίτες του Β.Αιγαίου τις μεγάλες καθυστερήσεις που υπάρχουν στο ΕΣΠΑ, αντί να σημάνετε τις σειρήνες του συναγερμού καλώντας όλες και όλους σε γενική επιστράτευση -με βάση ένα σχέδιο δράσης που δυστυχώς δεν έχετε-, με ποιο κύρος θα επιλέξετε εσείς μόνη να προτείνετε στο Υπουργείο τα κρίσιμα έργα που θα καθορίσουν το μέλλον της Περιφέρειας για τις επόμενες δεκαετίες;
Για τους παραπάνω λόγους σας ζητάμε να φέρετε το θέμα για ενημέρωση στο προσεχές Περιφερειακό Συμβούλιο όπου και να αποφασιστούν οι ημερομηνίες άμεσης σύγκλισης τόσο της Περιφερειακής Επιτροπής Διαβούλευσης για να συζητήσει τις αναπτυξιακές κατευθύνσεις της Περιφέρειας, όσο και του Περιφερειακού Συμβουλίου για να συζητήσει τον κατάλογο των μελετών που θα προταθούν στο Υπουργείο.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς
Οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι
Γιούλα Αργυρούδη
Μαρία Νικολάρα
Γιάννης Σπιλάνης

Δευτέρα, 19 Νοεμβρίου 2018

Τι φοβάται η κα Καλογήρου;


Τι φοβάται η κα Καλογήρου;
Πριν μια εβδομάδα συνεδρίασε η Επιτροπή Παρακολούθησης του ΠΕΠ Β.Αιγαίου. Για πρώτη φορά στα χρονικά δεν υπήρξε δημόσια ενημέρωση για τη συνεδρίαση, ενώ κατά πάγια τακτική ούτε προσκλήθηκαν ούτε καν ενημερώθηκαν τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου. Τι και αν στις θεμελιώδεις αρμοδιότητες του είναι η έγκριση και παρακολούθηση των αναπτυξιακών προγραμμάτων. Λιτό ήταν και το Δελτίο Τύπου που βγήκε μετά τη συνεδρίαση χωρίς καμία αναφορά επί της ουσίας. Αλήθεια, τι φοβάται η κα Καλογήρου; Τη δημοσιοποίηση της διαπίστωσης ότι το ΠΕΠ προχωρά στον αυτόματο και καρκινοβατεί; Συνέπεια αυτών είναι όχι απλά να μην υπάρχουν απτά αποτελέσματα για τους κατοίκους των νησιών, αλλά και αυτή η απορρόφηση των πόρων να είναι προβληματική;
Πράγματι, διαβάζοντας τα αναρτημένα πρακτικά της συνεδρίασης, μπορεί να πάρει κανείς μια πρώτη εικόνα της κατάστασης. Και ενώ το ποσοστό των ενταγμένων έργων στο σύνολο του προϋπολογισμού φαίνεται ικανοποιητικά υψηλό και σε σύγκριση με τις άλλες Περιφέρειες (73%), οι πραγματικές δαπάνες που έχουν γίνει, δεν ξεπερνούν το 21% επί των ενταγμένων έργων και μόλις το 15% επί του συνόλου του προϋπολογισμού. Την εικόνα αυτή απλά επιβεβαιώσαμε με την επίσκεψη μας στη Διαχειριστική Αρχή που «αναζητά» εναγωνίως έργα  και δράσεις ύψους 200εκ για ένταξη, ώστε να ολοκληρώσει το πρόγραμμα.
Από όλους τους άξονες δράσης, αυτός που έχει τη χαμηλότερη απορροφητικότητα αφορά «επιχειρηματικότητα, ανταγωνιστικότητα, καινοτομία». Τυχαίο; Δεν νομίζω. Το υπογραμμίζουμε για μην υπάρχει απορία σχετικά με την υστέρηση της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου σχετικά με το μέσο κατά κεφαλή ΑΕΠ της χώρας. 
Τα ίδια, και χειρότερα, ισχύουν για το πρόγραμμα των Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων για τα μικρά νησιά της Περιφέρειας, παρά τις φιλότιμες προσπάθειες της κας Καλογήρου να δείξει ότι υπάρχει πρόοδος μέσα από φωτογραφίες και σχετικά δελτία τύπου. Και βέβαια, όλοι προβληματιζόμαστε γιατί δεν παραμένουν οι κάτοικοι στα νησιά αυτά.
Αλλά μην φανταστείτε ότι η κατάσταση είναι καλύτερη στους τομείς της υγείας, της παιδείας, των συγκοινωνιακών έργων, των έργων πολιτισμού και περιβάλλοντος, αναπλάσεων, διαχείρισης αποβλήτων κλπ. Τι και αν διαμαρτυρόμαστε για προβλήματα στις υπηρεσίες δημόσιου συμφέροντος και για την ποιότητα ζωής στα νησιά μας.  
Τελικά, επικρατεί στο ΠΕΠ, ότι και στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), όπου η ετήσια απορρόφηση δεν ξεπερνά το 40% με αποτέλεσμα να έχουν μεταφερθεί από τα προηγούμενα χρόνια 22εκ € αδιάθετα, που εκτιμάμε ότι θα φτάσουν τα 40 εκ με βάση τις αυξημένες πιστώσεις που έχουν έρθει από το ειδικό αναπτυξιακό και τους αυτοτελείς πόρους. Και παρά το γεγονός ότι στο ΠΔΕ εντάσσονται όλα τα «εύκολα» από πλευράς απορρόφησης έργα (ασφαλτοστρώσεις, καθαρισμοί χειμάρρων, τουριστική προβολή κλπ) τα οποία στην ουσία δεν χρειάζονται μελέτες.
Και ταυτόχρονα όλοι, συμπολίτευση, αντιπολίτευση, φορείς, επιχειρηματίες, πολίτες, ΜΜΕ φωνάζουμε ότι δεν υπάρχουν χρήματα για την ανάπτυξη και ζητάμε ακόμη υψηλότερες πιστώσεις από την πολιτεία. Βέβαια, στην Περιφερειακή Αρχή θα ήθελαν να έχουν περισσότερες πιστώσεις στον Τακτικό Προϋπολογισμό για δράσεις «πολιτισμού», «αθλητισμού», «κοινωνικής πολιτικής», δηλαδή χρήματα για να μοιράζουν σε συλλόγους και σωματεία με τη γνωστή και αλάνθαστη(;) πελατειακή συνταγή.
Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχουμε καταγγείλει αυτές τις πρακτικές και έχουμε πολλές φορές ζητήσει συζήτηση έτσι ώστε όλοι μαζί να επισημάνουμε την πηγή των προβλημάτων και να διερευνήσουμε εναλλακτικές λύσεις.
Θα παραθέσουμε εδώ μια σειρά προτάσεων που έχουμε κάνει κατά τη διάρκεια των χρόνων που πέρασαν, χωρίς όμως να υπάρξει ούτε καν απάντηση από την κα Περιφερειάρχη:
-          Ενεργοποίηση των Αναπτυξιακών Εταιρειών προς τη κατεύθυνση της ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας και της αξιοποίησης τοπικών φυσικών, πολιτιστικών και παραγωγικών πόρων. Είναι απαραίτητη η λειτουργία των Αναπτυξιακών Εταιρειών με το διπλό ρόλο του «εμψυχωτή» επιχειρηματικότητας και του αξιολογητή επενδυτικών σχεδίων, κατ’ αντιστοιχία των Εταιρειών που διαχειρίζονται το Leader. Αντ’ αυτού, η Περιφέρεια προτιμά την εκχώρηση πόρων του ΠΕΠ σε κεντρικούς ενδιάμεσους φορείς με τις όποιες αρνητικές συνέπειες και τη μισθοδότηση από τους πόρους των Εταιρειών αυτών περιφερειακών συμβούλων για τις παρεχόμενες «υπηρεσίες».
-          Αξιοποίηση των πόρων του ΠΔΕ για την έγκαιρη εκπόνηση μελετών για την ωρίμανση έργων και ολοκληρωμένων δράσεων στους τομείς αγροδιατροφής, τουρισμού, πολιτισμού, διαχείρισης περιβάλλοντος και πολιτικής προστασίας. Αντ’αυτού η Περιφέρεια προτιμά να αφήνει τα χρήματα αναξιοποίητα.
-          Ενεργοποίηση της Περιφερειακής Επιτροπής Διαβούλευσης, ώστε να υπάρξει κοινό αναπτυξιακό όραμα για τη Περιφέρεια και ανάληψη αλληλοσυμπληρούμενων δράσεων από τους Δήμους και τους άλλους φορείς. Αντ’αυτού η Περιφέρεια προτιμά τον μοναχικό δρόμο με στόχο να δρέψει εκλογικές δάφνες από τις «δικές της παρεμβάσεις» έστω και αν αφορά απλά μια υπογραφή σε μια πράξη εκχώρησης πόρων.
-          Ενδυνάμωση του μηχανισμού σχεδιασμού της Περιφέρειας με στελέχωση της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού που θα αναλάβει κεντρικό ρόλο στο συντονισμό της υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος της Περιφέρειας κινητοποιώντας υπηρεσίες και νομικά πρόσωπα γύρω από τις πολιτικές κατευθύνσεις που αποφασίζει η Εκτελεστική Επιτροπή και εγκρίνει το Περιφερειακό Συμβούλιο. Αντ’αυτού η κα Καλογήρου -με τον στενό κύκλο των συνεργατών της- προχωρά χωρίς τις διαδικασίες του δημοκρατικού προγραμματισμού και χωρίς την ουσιαστική εμπλοκή των υπηρεσιών στην ένταξη έργων που μετά «κολλάνε» στην υλοποίηση και «σέρνονται» για χρόνια.
Και όλα αυτά συνεχίζονται σαν να μην υπάρχει πρόβλημα, ενώ έχουν ήδη ξεκινήσει οι διαδικασίες προετοιμασίας του επόμενου ΕΣΠΑ που θα έχει διπλάσιους (!!!!) πόρους από αυτούς του τρέχοντος προγράμματος. Το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης, με εγκύκλιο του στις 15/10 προς τις Περιφέρειες, ζητά την υποβολή προτάσεων για μελέτες έργων για να υπάρξει η απαραίτητη ωρίμανση ώστε να ενταχθούν στο επόμενο ΕΣΠΑ βάζοντας δύο προϋποθέσεις: να είναι επιλέξιμα με βάση τις προτεραιότητες της νέας περιόδου και να βασίζονται σε υφιστάμενο σχεδιασμό σε Περιφερειακό Επίπεδο. Τι έκανε η Περιφερειακή Αρχή; Απλά διαβίβασε την εγκύκλιο με έναν μήνα καθυστέρηση στους δικαιούχους χωρίς καν να ενημερώσει για το ποιες είναι οι κατευθύνσεις της επόμενης προγραμματικής περιόδου που έχουν δημοσιοποιηθεί από τον περασμένο Ιούνιο, ενώ πλέον απομένει μόλις ένας μήνας για να υποβληθούν προτάσεις.
Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχουμε υπογραμμίσει την αναγκαιότητα αλλαγής πορείας της Περιφέρειας δίνοντας έμφαση τόσο στην ύπαρξη οράματος, στοχοθεσίας και σαφούς σχεδίου δράσης όσο και συνεργασίας με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Εχουμε ήδη καταθέσει προτάσεις με κάθε ευκαιρία που μας δίνονταν και τώρα είμαστε σε θέση να υποβάλουμε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για το αύριο.

 


Δευτέρα, 29 Οκτωβρίου 2018

Ποιος θα βγει μπροστάρης;


Ποιος θα βγει μπροστάρης;
Ο αγροτικός τομέας είχε την τιμητική του αυτή την εβδομάδα στη Λέσβο και στο Β.Αιγαίο γενικότερα αφού έγιναν δύο σημαντικές για το περιεχόμενο τους ημερίδες και στις οποίες παρευρέθηκαν οι δύο γενικοί γραμματείς του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Σημαντικά για την ανάπτυξη του αγροτικού τομέα και θέματα στο Περιφερειακό Συμβούλιο. Κατά την άποψη μας , μια σημαντική στιγμή της εβδομάδας αυτής ήταν η δραματική έκκληση κτηνοτρόφου της Λέσβου που βλέποντας μπροστά στα μάτια του τη κατάρρευση των τιμών του γάλακτος και την προσωπική αδυναμία για αντιστροφή της τάσης, ζητούσε απεγνωσμένα βοήθεια κάνοντας έκκληση για να «μπει» κάποιος μπροστά για να αντιστρέψει τη φθίνουσα αυτή πορεία σε ότι αφορά στη παραγωγή και στους παραγωγούς.  
Η «απάντηση» που ήρθε από το στόμα της περιφερειάρχου και ήδη υποψήφιας περιφερειάρχου κας Καλογήρου και του αρμόδιου αντιπεριφερειάρχη κ. Αδαμίδη και?? ήταν μια ηχηρή ……σιωπή, που όμως συνοδευόταν από εύγλωττες χειρονομίες και γκριμάτσες που έλεγαν «όχι εμείς, η κυβέρνηση». Για όποιον είχε την οποιαδήποτε αμφιβολία για το πώς βλέπει η Περιφερειακή Αρχή την έννοια της αυτοδιοίκησης, ο κ. Αδαμίδης το είπε ξεκάθαρα: εμείς δεν θέλουμε να διαθέσουμε χρήματα από το ΠΔΕ ούτε για να ετοιμάσουμε μελέτες για τα έργα υποδομής που θεωρούνται απαραίτητα, ούτε για να ετοιμάσουμε τα σχέδια διαχείρισης βοσκοτόπων.  Οι προτεραιότητες μας είναι άλλες.
Η απάντηση της περιφερειακής αρχής έχει δοθεί ξεκάθαρα μέσα από πολλές πράξεις και παραλήψεις εδώ και τέσσερα χρόνια. Το ίδιο έκανε και στο πρόσφατο περιφερειακό συμβούλιο όπου για μια ακόμη φορά η Περιφερειακή Αρχή έφερε προς ψήφιση προγραμματικές συμβάσεις για χρηματοδότηση της έρευνας χημικών ιδιοτήτων φυτών και πρώτων υλών, αδιαφορώντας για το αν και πώς παράγεται ποιοτική πρώτη ύλη που είναι απαραίτητη προϋπόθεση , τι θα γίνει με τη διάθεση του τελικού προϊόντος και για ακόμα μια φορά χωρίς διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες και τις ανάγκες τους. Την αδιαφορία της αυτή την έδειξε στη πράξη όλα τα προηγούμενα χρόνια με τον τρόπο που αντέδρασε στις εκκλήσεις όλων για αποτελεσματική δακοκτονία και για αντιμετώπιση των ασθενειών των ζώων, ενώ το κλείσιμο της Αγροδιατροφικής αφαίρεσε ένα ουσιαστικό εργαλείο προώθησης των προϊόντων αγροδιατροφής με τη συνεργασία των ίδιων των παραγωγών. Τι ουσιαστικό έκανε η Περιφερειακή Αρχή πέρα από γραπτά αιτήματα προς τη Κυβέρνηση για «περισσότερα χρήματα», «βοήθεια» και «αποζημιώσεις» και από τη συμμετοχή σε εκθέσεις τροφίμων που δεν προσφέρουν τίποτα περισσότερο από φωτογραφίες για Δελτία Τύπου;
Η απάντηση δεν μπορούσε να έρθει ούτε από τον εκπρόσωπο της Ένωσης  , μιας το πάλαι ποτέ κραταιής επιχείρησης που έχει προ πολλού καιρού καταρρεύσει από χρέη μέσα από μια χρόνια πελατειακή και διεφθαρμένη λειτουργία που έχει δράστες αλλά και ηθικούς αυτουργούς. Όπως αντίστοιχα η ΝΕΛ, η Συνεταιριστική Τράπεζα, το Lesvos Shop, οι Αναπτυξιακές Λέσβου και Χίου και πολλές άλλες παρόμοιες συλλογικές πρωτοβουλίες που «απέτυχαν» δημιουργώντας, χρέη και ζημιές σε όσους τους είχαν εμπιστευθεί. Η χειρότερη όμως ζημιά που προκάλεσαν για τα νησιά μας είναι η συκοφάντηση των συνεταιριστικών εγχειρημάτων που σήμερα εκφράζεται μέσα από αναστολές και επιφυλάξεις σε όποιο παρόμοιο εγχείρημα μπορεί σήμερα να αξιοποιήσει το νέο νομοθετικό και χρηματοδοτικό πλαίσιο (ομάδες παραγωγών, κοινωνικές επιχειρήσεις κλπ) και να δώσει λύσεις στα αδιέξοδα του Α΄γενή – και όχι μόνο- τομέα.
Με τις τοποθετήσεις μας τόσο στο Π.Σ της προηγούμενης Παρασκευής 26/10 αλλά και στην ημερίδα για την υλοποίηση του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης στις 22/10 ( Γιάννης Σπιλάνης επικεφαλής του ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΥ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟΥ) που μίλησε ακόμη μια φορά για την αναγκαιότητα οργανωμένου σχεδίου που θα αφορά στην υποστήριξη τόσο των αγροτών στο χωράφι, όσο και των παραγωγών και των μεταποιητών στη τυποποίηση και διακίνηση του τελικού προϊόντος αναδείξαμε τους  ξεκάθαρους στόχους: τη παραγωγή πρώτων υλών και προϊόντων που θα είναι βασισμένα στο τρίπτυχο «τοπικότητα, ποιότητα και προστιθέμενη αξία» ώστε να δίνουν ικανοποιητικό εισόδημα σε όλους. Στο σχέδιο αυτό ο κάθε εμπλεκόμενος έχει το δικό του ξεκάθαρο ρόλο και η Περιφέρεια θα δεσμεύεται για τον δικό της.
Η απάντηση έχει έρθει εδώ και καιρό  από τους υπογράφοντες Γ.Αργυρούδη του ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΟΥ ΑΝΕΜΟΥ, Μ.Νικολάρα του ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ – ΓΟΝΙΜΗ ΓΡΑΜΜΗ και Γ.Σπιλάνη του ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΥ ΖΩΗΣ ΜΕ ΤΟ ΑΙΓΑΙΟ που σφυροκοπούν τη περιφερειακή αρχή για έλλειψη ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης .Που για να ανατρέψει τη φθίνουσα πορεία στην οποία αναφέρθηκε ο Λέσβιος παραγωγός -αλλά αφορά σε όλα τα νησιά της Περιφέρειας- θα πρέπει να είναι βασισμένο:
- στη λογική «από το χωράφι στο ράφι» που θα υπηρετεί την ανάγκη για τυποποιημένα προϊόντα γνωστά στο καταναλωτικό κοινό (τους τουρίστες συμπεριλαμβανόμενους) για τη ξεχωριστή ποιότητα τους βασισμένη στη τοπική ποικιλία και στα τοπικά χαρακτηριστικά,
- στην ανάγκη διασύνδεσης αγροδιατροφής με τουρισμό με τη συνολική εικόνα (brand name) κάθε νησιού ώστε να υπάρξει πολλαπλό όφελος που να διαχέεται οριζόντια στην τοπική κοινωνία,
- στην ανάγκη για υποστήριξη των παραγωγών –και ειδικά των νέων- με συνεχή επιμόρφωση ώστε να μπορούν να αναλαμβάνουν τις επιχειρηματικές πρωτοβουλίες και συλλογικές ενέργειες που είναι απαραίτητες για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων,
- στην ανάγκη σταθερής διασύνδεσης της αυτοδιοίκησης με τους παραγωγούς-επιχειρηματίες και το Πανεπιστήμιο Αιγαίου ώστε σε σταθερή βάση με συγκεκριμένες δράσεις και όχι ευκαιριακά να υποστηρίζει με δράσεις καινοτομίας το παραπάνω όραμα.
Το πρόβλημα που εμφανίστηκε σήμερα στην ελαιοπαραγωγή, χτες στην αιγοπροβατοτροφία, προχθές στον τουρισμό για μια άλλη φορά αποδείχτηκε ότι η Περιφερειακή Αρχή δεν έχει ούτε Plan B αλλά ούτε Plan A για τη λειτουργία της Περιφέρειας υπέρ των συμφερόντων των κατοίκων τους. Το μόνο πλάνο που διαθέτει είναι αυτό της εξυπηρέτησης συμφερόντων και χαϊδέματος αυτιών ώστε να παραμείνει στην εξουσία για να σιτίζει ανεπάγγελτους. Απαιτείται αλλαγή ρότας και η αλλαγή αυτή απαιτεί και ΜΠΡΟΣΤΑΡΙΔΕΣ και ΣΥΝΟΔΟΙΠΟΡΟΥΣ. Απλώνουμε το χέρι σε όσους είναι διατεθειμένοι να ξεβολευτούν και να δουλέψουν για ένα διαφορετικό αύριο. Ένα αύριο που θα ανατρέπει το γκρίζο σήμερα.
Γιούλα Αργυρούδη, Μαρία Νικολάρα, Γιάννης Σπιλάνης

Δευτέρα, 15 Οκτωβρίου 2018

Κάν’το όπως με τη μαστίχα: τοπικότητα, ποιότητα και υψηλή προστιθέμενη αξία


Κάν’το όπως με τη μαστίχα: τοπικότητα, ποιότητα και υψηλή προστιθέμενη αξία
Στη καταληκτική συνεδρίαση του 1ου Επιστημονικού Αναπτυξιακού Συνέδριου Χίου που οργανώθηκε από τους τοπικούς φορείς με την επιστημονική επιμέλεια του Πανεπιστημίου Αιγαίου, κλήθηκα να απαντήσω στο δύσκολο ερώτημα για το ποια μπορεί να είναι η αναπτυξιακή διέξοδος της Χίου. Η απάντηση μου ήταν αυθόρμητη: «καν’το όπως με τη μαστίχα. Η ανάπτυξη πρέπει να στηριχθεί σε τρια στοιχεία: την τοπικότητα, την ποιότητα και την υψηλή προστιθέμενη αξία των παραγόμενων προϊόντων και υπηρεσιών».
Η απάντηση αυτή ήταν αυθόρμητη για πολλούς λόγους:
 -πρώτα απ’όλα γιατί στο Εργαστήριο Τοπικής και Νησιωτικής Ανάπτυξης του Πανεπιστημίου Αιγαίου υποστηρίζουμε με ατράνταχτα επιχειρήματα και παραδείγματα ανά τον κόσμο ότι στα νησιά που τα ιδιαίτερα τους χαρακτηριστικά (μικρό μέγεθος, περιορισμένοι πόροι, απομόνωση και περιφερειακότητα) έχουν ως συνέπεια να αυξάνεται το κόστος παραγωγής, είναι αδύνατον να παραχθούν μαζικά προϊόντα χαμηλού κόστους και να συναγωνιστούν ομοειδή προϊόντα στην ελληνική και στην παγκόσμια αγορά. Είναι λοιπόν απαραίτητο οι επιχειρήσεις να προσπαθήσουν να βρουν αγορές που ψάχνουν κάτι το ειδικό, το ποιοτικό, και που είναι διατεθειμένες να πληρώσουν μια αυξημένη τιμή.
- μετά, γιατί πολλές εισηγήσεις στο συνέδριο έδωσαν έμφαση στη ποιότητα ως χαρακτηριστικό που κάνει προϊόντα και υπηρεσίες να ξεχωρίζουν στην αγορά. Υπάρχουν πολλά παραδείγματα στη χώρα μας που δείχνουν ότι αυτή η επιλογή αποδίδει, ενώ είναι μια εφικτή επιλογή όταν γίνει με σαφή στόχευση και συνεχή εγρήγορση.
- τέλος γιατί στη Χίο υπάρχει το ζωντανό παράδειγμα της μαστίχας ώστε να μην χρειάζεται να ανακαλύψουμε ξανά ούτε την πυρίτιδα, ούτε τον τροχό, για το ποιες είναι οι επιλογές που έχουμε. Η πώληση της ακατέργαστης πρώτης ύλης μπορεί να επιφέρει μόνο πεπερασμένα κέρδη ακόμη και για ένα προϊόν μοναδικό στο κόσμο όπως η φυσική μαστίχα. Το έχει εξηγήσει πολλές φορές ο Γ.Μανδάλας, η ψυχή της μετάλλαξης της Ενωσης Μαστιχοπαραγωγών Χίου σε μια δυναμική επιχείρηση με θυγατρική που παράγει και εμπορεύεται δεκάδες προϊόντα με βάση τη μαστίχα, προσθέτοντας αξία στη πρώτη ύλη και αυξάνοντας την αμοιβή για τον παραγωγό. Η Ενωση, μέσα από ερευνητικά προγράμματα και συνεργασίες με Πανεπιστήμια, έχει καταφέρει να καινοτομήσει αλλάζοντας την εικόνα αλλά και τη χρήση του προϊόντος παγκόσμια, διεισδύοντας σε πολλές αγορές.
Αντίστοιχη συζήτηση είχε γίνει τη προηγούμενη ημέρα σε αφορμή τη συζήτηση για τον τουρισμό και τι χρειάζεται για να αλλάξει η εικόνα της Χίου με βάση τη μοναδικότητα του Ομήρου που είναι αναγνωρίσιμος σε όλο τον κόσμο.
Αντίστοιχη συζήτηση έγινε και μερικές ημέρες μετά στη Σάμο σε συζητήσεις με παραγωγικούς φορείς του νησιού. Πως μπορεί να θεωρηθεί μια τουριστική χρονιά επιτυχημένη από το γεγονός ότι οι αφίξεις με charter αυξήθηκαν από 110 χιλιάδες σε 130, όταν οι τιμές του πακέτου για αεροπορικά εισιτήρια και μια εβδομάδα παραμονής ξεκινούν από 160€; Πόσο πληρώνεται το κρεβάτι την ημέρα; 8 ή 10€; Πόσο βιώσιμες μπορεί να είναι οι επιχειρήσεις με τέτοιες τιμές;
Σε όλες τις συζητήσεις που κάναμε στη Σάμο το τελευταίο τριήμερο κυριάρχησε η ανάγκη για αλλαγή πορείας με στόχο τη παραγωγή ποιοτικών προϊόντων και υπηρεσιών βασισμένων στους ιδιαίτερους παραγωγικούς, πολιτιστικούς και φυσικούς πόρους του νησιού. Ο γνωστός στα πέρατα της γης Πυθαγόρας, το μοναδικό τεχνολογικό επίτευγμα της αρχαιότητας Ευπαλίνειο, η ναυπηγική παράδοση, το εξαιρετικής ποιότητας σαμιώτικο κρασί, τα μοναδικά βουνά και άλλα πολλά πρέπει να μπουν στο κέντρο του τουριστικού προϊόντος του νησιού μέσα από την ανάδειξη της ταυτότητας του νησιού.
Αντίστοιχα είναι τα παραδείγματα στα άλλα νησιά όπου ο πρώτος αεροπόρος ο Ικαρος, η Σαπφώ με τα ποιήματα και τη δράση της, ο Αριστοτέλης με τον Θεόφραστο που θεμελίωσαν την επιστήμη της βιολογίας όπως πολύ γλαφυρά μας περιέγραψε πρόσφατα ο συνάδελφος Α. Leroy, ο Αρίωνας με τη μουσική του, η Λημνία γη και το πρώτο ευρωπαϊκό κοινοβούλιο στη Πολιόχνη, οι μοναδικές ορχιδέες, τα εξαιρετικά ούζα, η αρχιτεκτονική κληρονομιά αλλά και τα τοπία μπορούν να αποτελέσουν τη βάση ώστε αγροδιατροφή και τουρισμός, φύση και πολιτισμός να συνδυαστούν με μοναδικό τρόπο. Το κάθε νησί έχει τη δική του ταυτότητα για την οποία οι κάτοικοι του πρέπει να είναι περήφανοι και να την αναδείξουν.
Η αναπτυξιακή ανασυγκρότηση των νησιών δεν μπορεί να καθυστερήσει άλλο. Το τρίπτυχο «τοπικότητα, ποιότητα, υψηλή προστιθέμενη αξία» μπορεί να είναι η βάση για τη βιώσιμη ανάπτυξη των νησιών, αξιοποιώντας τις γνώσεις και τις δεξιότητες των νέων παιδιών. Όμως για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος χρειάζεται ενεργοποίηση της τριπλής έλικας (αυτοδιοίκηση, επιχειρήσεις, πανεπιστήμιο) για να αποτελέσει τη προωθητική δύναμη που θα προετοιμάσει και θα υλοποιήσει ένα κοινό σχέδιο που με σταθερά βήματα θα οδηγήσει σε ένα διαφορετικό αύριο.
Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ ακούει τα θετικά μηνύματα που έρχονται από τη πραγματική οικονομία και τη κοινωνία που έχουν γυρίσει τη πλάτη στους «πονηρούς πολιτευτές» και τα αδιέξοδα που αυτοί δημιούργησαν. Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ εργάζεται συστηματικά ώστε μέσα από τη κινητοποίηση των πραγματικών δυνάμεων των νησιών μας, αυτή η αλλαγή να έρθει σύντομα.

Γιάννης Σπιλάνης
Καθηγητής Πανεπιστημίου Αιγαίου
Περιφερειακός Σύμβουλος
ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ


Πέμπτη, 27 Σεπτεμβρίου 2018

Ντροπή κα Καλογήρου!!!!!


Ντροπή κα Καλογήρου!!!!!

Το Περιφερειακό Συμβούλιο που συνεδρίασε τη Τετάρτη δεν θα μπορούσε να έχει διαφορετικά χαρακτηριστικά από αυτά της απαξίωσης όπως καταγγέλλει σύσσωμη η αντιπολίτευση εδώ και τέσσερα χρόνια. Επιβεβαιώθηκε για μια ακόμη φορά η αδυναμία της Περιφερειακής Αρχής τόσο στο να χαράξει πολιτική σε σημαντικά θέματα που απασχολούν τη περιφέρεια όσο και να «ακούσει» τις εποικοδομητικές προτάσεις της αντιπολίτευσης.  Επιπλέον επιβεβαιώθηκε ότι ακολουθείται σταθερά η προσωπική στρατηγική της πολιτικής επιβίωσης των μελών της Περιφερειακής Αρχής ανεξάρτητα του αριθμού των «θυμάτων» που θα αφήσει πίσω. Δεν είναι τυχαίο ότι από τους παρόντες αντιπεριφερειάρχες κανείς δεν πήρε το λόγο για να υποστηρίξει τις ενέργειες της περιφερειακής αρχής.
Ντροπή κα Καλογήρου για την εσκεμμένη απουσία σας από την αίθουσα όταν συζητιόνταν το πρόβλημα της καταστροφής της ελαιοπαραγωγής από τον δάκο με συνέπεια να αφήσετε τους υπηρεσιακούς παράγοντες να απαντούν σε αιτιάσεις της αντιπολίτευσης για τα δικά σας λάθη και παραλήψεις, μια τακτική που την επαναλαμβάνετε συστηματικά από την αρχή της θητείας σας!!!
Ντροπή κα Καλογήρου για την έλλειψη οποιασδήποτε πρωτοβουλίας από τη δική σας πλευρά ώστε να αλλάξει η διαδικασία υλοποίησης της δακοκτονίας που όλοι παραδέχονται ότι είναι πλήρως αναποτελεσματική για τους λόγους που εξέθεσε για μια ακόμη φορά ο προϊστάμενος της υπηρεσίας. Κα Καλογήρου, αυτοδιοίκηση σημαίνει κινητοποιώ φορείς και δυνάμεις προς ένα κοινό στόχο και όχι εξαντλώ τη παρουσία μου μεταθέτοντας τις ευθύνες μου …… με επιστολές προς πάσα κατεύθυνση για να δείχνω ότι κάτι κάνω!!!!
Ντροπή κα Καλογήρου να καλύπτεστε πίσω από το γράμμα του νόμου σε ότι αφορά το προσφυγικό για να δικαιολογήσετε την όψιμη και άκρως υποκριτική αντίδραση σας για τις συνθήκες που επικρατούν στα hot spot επιβάλλοντας πρόστιμα (που θα πληρώσει ποιος) και «απειλώντας» τα για κλείσιμο.  Ο ρόλος της Περιφέρειας είναι να συμβάλει με κάθε πρόσφορο μέσο στην συνδιαχείριση των εθνικών κρίσεων που απειλούν τη συνοχή του τοπικού πληθυσμού και όχι με το να «ρίχνει λάδι στη φωτιά» για να επωφεληθεί πολιτικά!!! 
Ντροπή κα Καλογήρου που ενώ δεν έχετε παράσχει μέχρι σήμερα καμία ενημέρωση στο ΠΣ για το πρόγραμμα «Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις Μικρών Νησιών», τη σκοπιμότητα, τους στόχους και τις δράσεις που χρηματοδοτεί, αφήσατε να εισηγηθεί το θέμα υπηρεσιακός παράγοντας σαν να ήταν απλά ένα διαδικαστικό θέμα. Αποτέλεσμα αυτής της τακτικής ήταν να κινδυνέψει η έγκριση των προγραμματικών συμβάσεων με τον Δ.Αγ.Ευστρατίου και το Παλλημνιακό Ταμείο, αφού κανείς από τους συνεργάτες σας μέσα στην αίθουσα δεν μπορούσε να μας ενημερώσει για το περιεχόμενο και τη σκοπιμότητα των προτεινόμενων δράσεων και κυρίως σε ποιο ευρύτερο σχεδιασμό εντάσσονται και το πώς θα αξιοποιηθούν αφού ολοκληρωθούν, με δεδομένη την αδυναμία των φορέων να υποστηρίξουν τη λειτουργία τους!!!!
Ντροπή κα Καλογήρου που έχετε αφήσει την νευραλγική Δ/νση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού χωρίς προσωπικό, με αποτέλεσμα να μην είναι καθημερινή της απασχόληση η παρακολούθηση, η αξιολόγηση, η  επικαιροποίηση και η αναθεώρηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος και κυρίως η σωστή αξιοποίηση του εργαλείου αυτού στη καθοδήγηση των άλλων Διευθύνσεων στη καθημερινή τους λειτουργία. Τα αποτελέσματα ορατά τόσο στην απορρόφηση των πόρων του ΠΕΠ και του ΠΔΕ  όσο και στην ανυπαρξία άλλων παρεμβάσεων.
Ντροπή κα Καλογήρου που επιτρέπετε στον περιφερειακό σας σύμβουλο και Δ/ντη του  «Κέντρου Ανάπτυξης και Κατάρτισης Σάμου» κ.Πανουράκη να ζητά εν λευκώ να εγκρίνουμε την αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου μιας δομής της οποίας  είναι άγνωστη η δραστηριότητα (η ιστοσελίδα του είναι ανενεργή) και του οποίου καμιάς μορφής απολογισμός δεν είχε εμφανιστεί κατά τα τέσσερα χρόνια που πέρασαν!!!!
Ντροπή κα Καλογήρου που επιτρέπετε να διατίθενται τα χρήματα του φορολογούμενου σε μια δομή που είναι χωρίς απολογισμό, χωρίς οικονομικά στοιχεία, χωρίς μελέτη βιωσιμότητας και κυρίως χωρίς αναπτυξιακή στρατηγική για να καλυφθούν προηγούμενες ζημιές (για τις οποίες ποτέ δεν υπήρξε καταλογισμός ευθυνών όπως άλλωστε έγινε και στις περιπτώσεις των Αναπτυξιακών Χίου και Λέσβου), λειτουργικά έξοδα και κυρίως ο μισθός του Προέδρου. Δηλαδή να επικροτείτε και διευκολύνετε τη δημιουργία μηχανισμού νέων χρεών!!!!
Ντροπή κα Καλογήρου που επιτρέπετε στον περιφερειακό σας σύμβουλο κ.Πανουράκη να απαντά στη σθεναρή αντίδραση σύσσωμης της αντιπολίτευσης να δώσουμε χρήματα χωρίς την ελάχιστη τεκμηρίωση ότι η άρνηση μας αυτή οφείλεται στο γεγονός ότι είναι πρόεδρος της ΝΟΔΕ Σάμου. Και να μην αντιδράτε!!!!!!
Ντροπή κα Καλογήρου για την απαξίωση του θεσμού της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης σε όλα τα επίπεδα αφού συνεχίζεται την αφήνετε χωρίς αναπτυξιακό σχεδιασμό, χωρίς πολιτικές στα κρίσιμα θέματα και χωρίς αναπτυξιακά εργαλεία!!!!
Όμως δεν είναι άμοιροι ευθυνών όσοι από τους συμβούλους της πλειοψηφίας δια της σιωπής τους και της ψήφου τους στηρίζουν τις πρακτικές που καταγγέλλουμε.
Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ εργαζόμαστε συστηματικά μαζί με άλλες υγιείς δυνάμεις των νησιών, που συμμερίζονται τις ανησυχίες και απόψεις μας, ώστε η αλλαγή πορείας να έρθει το συντομότερο δυνατό.
Σταθερή άποψη μας είναι ότι η Περιφερειακή Αρχή οφείλει να έχει ξεκάθαρους αναπτυξιακούς στόχους και αυτούς να τους δρομολογεί μέσα από στοχευμένες δράσεις που να καλύπτουν σφαιρικά όλους τους τομείς και πάντα σε συνεργασία με τους άλλους εμπλεκόμενους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς και τους συλλογικούς φορείς που εκπροσωπούν εργοδότες, εργαζόμενους, πολίτες και ειδικά τους νέους.
Σταθερή άποψη μας είναι ότι η αυτοδιοίκηση πρέπει να υπηρετείται από άτομα που πιστεύουν στη λογική του οράματος, του ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης και κυρίως της κινητοποίησης των τοπικών δυνάμεων και πόρων μέσα από πολυεπίπεδες συνεργασίες. Δεν έχουν πλέον θέση αρχηγοκεντρικά με προσωπικές στρατηγικές σχήματα και παντελή έλλειψη σχεδίου.
Με βάση τα παραπάνω καλούμε τους πολίτες του Β.Αιγαίου να συγκροτήσουν και να υποστηρίξουν κινήσεις που στο κέντρο τους θα έχουν τα συμφέροντα της Αυτοδιοίκησης και των νησιωτών μας.

Γιάννης Σπιλάνης
ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ



  

Πέμπτη, 20 Σεπτεμβρίου 2018

Αμεση σύγκλιση του Περιφερειακού Συμβουλίου ώστε να γίνει συζήτηση για τις αλλαγές στις αρμοδιότητες της αυτοδιοίκησης


Προς: Πρόεδρο Περιφερειακού Συμβουλίου ΠΒΑ κ.Α. Ροδίτη
Κοιν: Επικεφαλής περιφερειακών παρατάξεων

Θέμα: Αμεση σύγκλιση του Περιφερειακού Συμβουλίου ώστε να γίνει συζήτηση για τις αλλαγές στις αρμοδιότητες της αυτοδιοίκησης
Αξιότιμε κε Πρόεδρε
Στις 8 του περασμένου Μαϊου είχατε συγκαλέσει το Περιφερειακό Συμβούλιο μετά από αίτημα της ΕΝΠΕ ώστε να αξιολογηθεί το νομοσχέδιο Κλεισθένης Ι για τη πρώτη φάση των αλλαγών στην αυτοδιοίκηση που πρότεινε η Κυβέρνηση και τελικά ψήφισε η Βουλή.
Η κα Περιφερειάρχης ακολουθώντας τη γραμμή της πλειοψηφίας της ΕΝΠΕ ζήτησε την απόσυρση του νομοσχεδίου, τη συζήτηση από μηδενική βάση και την ενσωμάτωση ειδικών ρυθμίσεων για τη νησιωτικότητα. Σε ερώτηση του Γ.Σπιλάνη για το ποιες είναι οι προτάσεις που η ΕΝΠΕ και η ίδια έχουν καταθέσει για το θέμα των ειδικών ρυθμίσεων για τα νησιά στα 2 χρόνια  που γίνονταν ο διάλογος για την τροποποίηση του νόμου για την αυτοδιοίκηση, η κα Περιφερειάρχης απάντησε με τον συνήθη απαξιωτικό της τρόπο όπως έχει μαγνητοφωνηθεί στα πρακτικά.
Μαθαίνουμε από τον τύπο ότι ο νέος Υπουργός Εσωτερικών κ.Α.Χαρίτσης συναντήθηκε με την ΕΝΠΕ και μεταξύ των άλλων θεμάτων τους ενημέρωσε για τη σύσταση των επιτροπών που αναφέρει ο Κλεισθένης Ι σχετικά με την επαναοριοθέτηση των αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικού κράτους και αυτοδιοίκησης.
Ζητούμε να συγκληθεί άμεσα το Περιφερειακό Συμβούλιο ώστε:
-          Να ενημερώσει η κα Περιφερειάρχης το σώμα για την συνάντηση αυτή
-          Να ενημερώσει η κα Περιφερειάρχης το σώμα αν η ίδια ή η ΕΝΠΕ στο σύνολο της κατέθεσαν συγκεκριμένες προτάσεις τροποποίησης διατάξεων και αρμοδιοτήτων που να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες του νησιωτικού χώρου
-          Να συσταθεί Επιτροπή που να επεξεργαστεί προτάσεις σε συνεργασία με τις άλλες νησιωτικές Περιφέρειες ώστε να κατατεθούν στο Υπουργείο Εσωτερικών και να παρακολουθεί τις εξελίξεις κατά τη διάρκεια λειτουργίας των επιτροπών αυτών και μέχρι τη κατάθεση του νομοσχέδιου Κλεισθένης ΙΙ.

Οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι
Γιούλα Αργυρούδη
Μαρία Νικολάρα
Γιάννης Σπιλάνης   

Δευτέρα, 27 Αυγούστου 2018

Αυτοδιοικητικές εκλογές: Η ανατροπή συνηθειών και πρακτικών είναι επιβεβλημένη


Αυτοδιοικητικές εκλογές: Η ανατροπή συνηθειών και πρακτικών είναι επιβεβλημένη
Η ψήφιση του νέου νομοσχεδίου για την αυτοδιοίκηση οριοθετεί μια στροφή σε όσα ξέραμε από τη μεταπολίτευση και μετά: η εισαγωγή ως εκλογικού συστήματος της απλής αναλογικής «επιβάλλει» αυτό που όλοι επικαλούνται αλλά κανείς δεν υλοποιεί: συγκλίσεις και συνεργασίες. Συγκλίσεις προεκλογικές, εθελοντικές, μεταξύ ανθρώπων που έχουν κοινές απόψεις για το πώς πρέπει να λειτουργεί η αυτοδιοίκηση και κοινά οράματα για τους στόχους σε ότι αφορά το «που θέλουμε να πάμε τον τόπο». Συνεργασίες μετεκλογικές, υποχρεωτικές, μεταξύ κάποιων παρατάξεων που μπορούν να συνεργαστούν πάνω σε ένα κοινό σχέδιο, αφού θα είναι δύσκολο σε μια παράταξη να ξεπεράσει το 50%.
Μέχρι σήμερα, ειδικά στην αυτοδιοίκηση, δεν υπήρχε λόγος συγκλίσεων και συνεργασιών αφού ο μόνος «κοινός» στόχος όλων ήταν η κατάκτηση του 50%+1 στον δεύτερο γύρο (αν ήταν από τον πρώτο γύρο τουλάχιστον έδινε τη δημοκρατική νομιμοποίηση στην όποια παράταξη) που εξασφάλιζε την πλήρη και ισχυρή αυτοδυναμία του 60% των συμβούλων ανεξάρτητα της αρχικής απήχησης στο εκλογικό σώμα. Την μόνη σύγκλιση που απαιτούσε το υφιστάμενο πλαίσιο ήταν στο μοίρασμα των αξιωμάτων στο εσωτερικό της παράταξης που πετύχαινε αυτόν τον στόχο. Έχουμε βιώσει κατ’ επανάληψη πόσο «διαφανής» ήταν η σύγκλιση αυτή, βλέποντας τις διαφοροποιήσεις και τις αποσκιρτήσεις όσων είτε δεν έπαιρναν αρχικά το όποιο αξίωμα είχαν συμφωνήσει είτε το έχαναν στη συνέχεια, για λόγους επίσης ελάχιστα διαφανείς στους πολίτες. 
Έχοντας από την αρχή τη πρώτη θέση ως ξεκάθαρο στόχο, η κάθε «μεγάλη» παράταξη το μόνο σχέδιο που κατάστρωνε ήταν το πώς θα τον πετύχει: ο «αρχηγός» έπρεπε να βρει ανθρώπους που για οποιοδήποτε λόγο «φέρνουν» ψήφους, ανεξάρτητα από το πόσο ήταν ικανοί να διοικήσουν ένα δήμο, μια περιφέρεια, ακόμη και τη χώρα. Και οι ψήφοι μαζεύονταν με κάθε είδους υποσχέσεις, προσωπικές αλλά και κομματικές.Στη συνέχεια, αφού η επιβίωση της παράταξης στηριζόταν στην ικανοποίηση «εσωτερικών» και «εξωτερικών» προσωπικών υποσχέσεων, δεν ήταν δυνατόν να υπάρξει κοινό σχέδιο που να εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, το καλό των πολλών και ειδικά των πλέον αδύναμων συμπολιτών μας.
Σε πολλές περιπτώσεις η λειτουργία και η επιβίωση της παράταξης βασιζόταν στο «κομματικό συμφέρον» αφού πολύ συχνά ο μόνος συνδετικός κρίκος μεταξύ των μελών της ήταν η κομματική τους αναφορά. Στόχος τους, η συμβολή τους στην επικράτηση του κόμματος τοπικά, αφού αυτό ήταν υποθήκη για το πολιτικό τους μέλλον, δίνοντας τους εξαργυρώσιμους πόντους στο εθνικόπολιτικό παιχνίδι. Με βάση αυτό το σκεπτικό πολλές τοποθετήσεις, παρεμβάσεις και ενέργειες των αυτοδιοικητικών παραγόντων είχαν άλλους στόχους, «υψηλότερους».
Όλα τα παραπάνω είχαν ως αποτέλεσμα το παιχνίδι εξουσίας στο αυτοδιοικητικό επίπεδο να δίνει μικρή σημασία για μια πραγματική αυτοδιοικητική πορεία που βάζει πάνω απ’ όλα το δημόσιο συμφέρον του τόπου και των κατοίκων του μέσα από την επεξεργασία ενός πολυεπίπεδου και ολοκληρωμένου σχεδίου για την αξιοποίηση πόρων και άλλων ευκαιριών.
Η απλή αναλογική ανατρέπει αυτή τη λογική αφού όλες οι παρατάξεις που συμμετέχουν στις εκλογές μπορούν να συμβάλουν στη διακυβέρνηση του Δήμου ή της Περιφέρειας με δεδομένο ότι η ψήφος κάθε συμβούλου έχει το ίδιο βάρος και μετρά ουσιαστικά. Έτσι δεν μπορεί κανένας Δήμαρχος ή Περιφερειάρχης, έχοντας μόνο ως σκέψη στο πως θα συγκρατήσει τους «δικούς» του στο μαντρί, να συμπεριφέρεται αλαζονικά και απαξιωτικά στους «άλλους» αδιαφορώντας για τις όποιες ενστάσεις μπορεί να είχαν σχετικά τόσο με τη διαδικασία της λήψης των αποφάσεων, όσο και με τη σκοπιμότητα τους, ενώ δεν είναι λίγες οι φορές όπου οι διαμαρτυρίες άγγιζαν και θέματα νομιμότητας των διαδικασιών.
Αυτή η ανατροπή απαιτεί να δοθούν άλλες προτεραιότητες στη δημιουργία και στη λειτουργία των παρατάξεων, ειδικά των περιφερειακών:
-          Πρώτα, στην επιλογή των ανθρώπων που θα στελεχώσουν τη παράταξη (του επικεφαλής συμπεριλαμβανόμενου), οι όποιοι θα πρέπει να είναι όχι απλά τοπικοί «ψηφοσυλλέκτες», αλλά να έχουν γνώση για το σύνολο της Περιφέρειας και των προβλημάτων της και άποψη για τα θέματα που θα κληθούν να διαχειριστούν είτε αναπτυξιακά (πχ. τουρισμός-πολιτισμός, αγροτική παραγωγή, μεταποίηση, κατάρτιση και διαρκής επιμόρφωση, κοινωνική οικονομία κλπ), είτε ποιότητας ζωής (πχ. χωροταξία, προστασία και ανάδειξη φυσικού περιβάλλοντος, διαχείριση στερεών και υγρών αποβλήτων, υποδομές και υπηρεσίες μεταφορών, υγείας, παιδείας, αθλητισμού κλπ). Ταυτόχρονα θα πρέπει να επιδιώκουν την ενίσχυση της δημοκρατίας και της συμμετοχής των πολιτών (συμμετοχικές αποφάσεις) στην τοπική αυτοδιοίκηση, την αλληλεγγύη, την χρηστή και διαφανή διαχείριση του δημόσιου χρήματος και τη δημόσια λογοδοσία.

-          Δεύτερον, στη βαρύτητα που δίνεται στη κατάστρωση ενός αναπτυξιακού σχεδίου, σύμφωνα με τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών με σεβασμό σε περιβαλλοντικά- οικολογικά θέματα, ως «συγκολλητικής» ουσίας μεταξύ των μελών της παράταξης αλλά και ως βάση για συνεργασίες μέσα και έξω από το Συμβούλιο,

-          Τρίτο, στην ανάπτυξη θεσμικών συνεργασιών τόσο με την αξιοποίηση του υφιστάμενου πλαισίου όσο και στην δημιουργία εκείνων των νομικών προσώπων που θα επιτρέπουν στην αξιοποίηση τοπικών πόρων και χρηματοδοτικών ευκαιριών, εθνικών και ευρωπαϊκών.

Με την απλή αναλογική πρέπει να ανατραπούν συνήθειες και πρακτικές δεκαετιών που οδήγησαν την αυτοδιοίκηση σε αναποτελεσματικότητα και ανυποληψία, με αποτέλεσμα να της «γυρίσουν τη πλάτη» αξιόλογοι πολίτες με γνώση και άποψη. Όμως η ενεργοποίηση τους, αν και είναι δύσκολη, αποτελεί μονόδρομο.  Η  «ενεργοποίηση» του σχεδιασμού, φαντάζει ακόμη δυσκολότερη, αφού απαιτεί την ενεργοποίηση υπηρεσιών, φορέων, επιχειρηματιών, εργαζομένων και του συνόλου της κοινωνίας για την επίτευξη κοινών στόχων και να υπερνικήσει τη πρακτική δεκαετιών των πελατειακών σχέσεων και της προχειρότητας.
Οι νόμοι της αυτοδιοίκησης (Καλλικράτης και Κλεισθένης) δίνουν στη Περιφέρεια τον κύριο ρόλο για τον αναπτυξιακό σχεδιασμό και τον συντονισμό μεταξύ των φορέων κεντρικών και περιφερειακών μέσα από τη διαχείριση του ΕΣΠΑ, με το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), με την δυνατότητα εμπλοκής στα προγράμματα διαπεριφερειακής συνεργασίας.
Αυτοδιοίκηση σημαίνει:
Ø  όραμα για το παρόν και το μέλλον των νησιών και την ευημερία των πολιτών,
Ø  διαμόρφωση της κοινής γνώμης μέσα από δράσεις ενημέρωσης,
Ø  κινητοποίηση των φορέων, πολιτών και επιχειρήσεων για έναν κοινό στόχο και σχέδιο δράσης με βάση ένα αναλυτικό και τεκμηριωμένο Επιχειρησιακό Σχέδιο εξειδικευμένο ανά τομέα ενδιαφέροντος,
Ø  ολοκληρωμένες και τεκμηριωμένες προτάσεις προς τη κυβέρνηση για ειδικές πολιτικές για τον νησιωτικό χώρο και στοχευμένες χρηματοδοτήσεις για άρση των συνεπειών της νησιωτικότητας
Δυστυχώς η πρακτική της παρούσας Περιφερειακής Αρχής στο Βόρειο Αιγαίο είναι να προχωρά χωρίς σχέδιο, εστιάζοντας το ενδιαφέρον της στο να βάζει και να βγάζει έργα χωρίς τεκμηρίωση και να μοιράζει χρήματα σε πελατειακού τύπου δράσεις, ενώ παράλληλα να «εκφωνεί ωραίους λόγους κενούς περιεχομένου» αφού άλλα πράττει. Η δημόσια εικόνα που παρουσιάζει σήμερα η Περιφέρεια προς τους πολίτες είναι αυτή της αδυναμίας παρέμβασης για τα αναπτυξιακά θέματα περιφερειακής σημασίας και η σχεδόν αποκλειστική χρηματοδότηση είτε δρόμων είτε κάθε είδους τοπικών γιορτών και πανηγυριών, συνεχίζοντας πρακτικές άλλων εποχών.
Σήμερα όσο ποτέ άλλοτε και με δεδομένο ότι η Περιφέρεια Β.Αιγαίου καλείται -παράλληλα με την ολοκλήρωση του τρέχοντος ΕΣΠΑ- να σχεδιάσει και να διαχειριστεί στην επόμενη προγραμματική περίοδο 660εκ € και ένα συνεχώς αυξανόμενο ΠΔΕ, χρειάζεται αλλαγή πορείας, νοοτροπίας και ανθρώπων. Η αλλαγή αυτή είναι κατεπείγουσα με δεδομένη τη κατάσταση στη παραγωγική δομή της Περιφέρειας (οι εξαγωγικοί τομείς γεωργία, μεταποίηση, τουρισμός και δημιουργική οικονομία αντιπροσωπεύουν μόλις το 22% του ΑΕΠ σε σύγκριση με 34-38% σε Ιόνια, Κρήτη, Ν.Αιγαίο με αποτέλεσμα ηοικονομία και το εισόδημα μας να βασίζεται υπερβολικά στον δημόσιο τομέα που παράγει 32% του ΑΕΠ της Περιφέρειας σε σύγκριση με 22% κατά μέσο όρο στη χώρα και 16% στις άλλες τρεις νησιωτικές περιφέρειες), την πορεία του τουρισμού, το δημογραφικό και τη σύνθεση του κλπ. 
Σταθερή άποψη μας είναι ότι η Περιφερειακή Αρχή οφείλει να έχει ξεκάθαρους αναπτυξιακούς στόχους και αυτούς να τους δρομολογεί μέσα από στοχευμένες δράσεις που να καλύπτουν σφαιρικά όλους τους τομείς και πάντα σε συνεργασία με τους άλλους εμπλεκόμενους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς και τους συλλογικούς φορείς που εκπροσωπούν εργοδότες, εργαζόμενους, πολίτες και ειδικά τους νέους.
Σταθερή άποψη μας είναι ότι η αυτοδιοίκηση πρέπει να υπηρετείται από άτομα που πιστεύουν στη λογική του οράματος, του ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης και κυρίως της κινητοποίησης των τοπικών δυνάμεων και πόρων μέσα από πολυεπίπεδες συνεργασίες. Δεν έχουν πλέον θέση αρχηγοκεντρικά με προσωπικές στρατηγικές σχήματα και παντελή έλλειψη σχεδίου.
Με βάση τα παραπάνω καλούμε τους πολίτες του Β.Αιγαίου να συγκροτήσουν και να υποστηρίξουν κινήσεις που στο κέντρο τους θα έχουν τα συμφέροντα της Αυτοδιοίκησης και των νησιωτών μας.
Οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι
Γιούλη Αργυρούδη
Μαρία Νικολάρα
Γιάννης Σπιλάνης