Συνέντευξη στη Maritime Economy

Από τη στιγμή που αναλάβατε τη θέση του Γενικού Γραμματέα Αιγαίου  & Νησιωτικής Πολιτικής έχει γίνει στρατηγικός σχεδιασμός για τα νησιά και ποιοί είναι οι πρωταρχικοί σας στόχοι;

Εξαιτίας του προηγούμενού μου επαγγέλματος, στο οποίο ασχολιόμουν ιδιαίτερα με την ανάπτυξη των νησιών, μπορώ να πω ότι υπήρχε μια σημαντική προετοιμασία σε ότι αφορά αυτό το θέμα. Έχω δουλέψει αρκετά χρόνια από πλευράς επιστημονικής με την ανάπτυξη των νησιών. Επομένως θα έλεγα για μένα ήταν αρκετά εύκολο να φτιάξουμε μία στρατηγική για το νησιωτικό χώρο. Και ήδη από τον Αύγουστο κατέθεσα στον Υπουργό ένα αρχικό σχέδιο για το πώς πιστεύω ότι θα πρέπει να κινηθεί η Γραμματεία σε ότι αφορά το αντικείμενο της νησιωτικής πολιτικής.

Πιστεύετε ότι τα λιμάνια των νησιών είναι κατάλληλα για το μέγεθος των σημερινών πλοίων;

Αυτό είναι ένα άλλο θέμα, εντελώς διαφορετικό, που χωρίς να είναι το αντικείμενο της Γραμματείας, προφανώς αγγίζει πάρα πολύ τη νησιωτική πολιτική. Δυστυχώς τα πλοία σχεδιάζονται με άλλα κριτήρια. Και δεν αναφέρομαι μόνο στα πλοία της ακτοπλοΐας, είναι και τα φορτηγά πλοία και τα κρουαζιερόπλοια. Όλα τα πλοία σχεδιάστηκαν και σχεδιάζονται με το κριτήριο της οικονομικής αποτελεσματικότητας. Αυτό δεν σημαίνει όμως ότι ταιριάζουν με την κλίμακα των νησιών με αποτέλεσμα - επειδή συζητήθηκε πολύ και στη Σαντορίνη και όχι μόνο - όταν έρχεται ένα κρουαζιερόπλοιο με τρείς ή τέσσερις χιλιάδες άτομα, είτε είναι πολύ μεγάλο για να δέσει στο λιμάνι, είτε δημιουργείται μεγάλο πρόβλημα με το τι θα γίνουν τα τέσσερις χιλιάδες άτομα που θα κατεβούν στο νησιωτικό λιμάνι. Επομένως είναι ένα τεράστιο θέμα.
Ταυτόχρονα όμως έχουμε τα προβλήματα με τις υποδομές των λιμανιών. Ειδικά στα πιο μικρά νησιά τα προβλήματα είναι τεράστια. Η Σαντορίνη είναι ένα ειδικό πρόβλημα γιατί πρακτικά δεν έχει λιμάνι. Και δεν είναι μόνο το μέγεθος των πλοίων.  Πολλά προβλήματα έχουν δημιουργηθεί με τα γρήγορα πλοία στα λιμάνια αυτά καθαυτά λόγω της μεγάλης έντασης των  προπελών τους.

Υπάρχουν πολλά ξενοδοχεία που είναι κοντά σε σημεία που περνούν τα πλοία και διαμαρτύρονται έντονα.

Έχω ενημερωθεί για πολλά προβλήματα σε όλη την Ελλάδα όπως. στην Χαλκιδική όταν πήγαινε το «Αίολος Κεντέρης» στην Θεσσαλονίκη.  Πέρναγε από μακριά με μεγάλη ταχύτητα και όλη η παράκτια ζώνη υπέφερε.  Αυτό είναι ένα θέμα πολύ μεγάλο. Εγώ είμαι από εκείνους, που πιστεύουν ότι τα ταχύπλοα δημιουργούν αρκετά προβλήματα. Βέβαια έχουν αλλάξει το γεωγραφικό χάρτη των νησιών,  αλλά δημιουργούν τεράστια προβλήματα που έχουν να κάνουν με την ασφάλεια όσων βρίσκονται στη θάλασσα (πχ. κολυμβητές, ψαροντουφεκάδες κλπ). Πολλοί μιλούν και για πρόβλημα περιβαλλοντικό.  Επομένως δε τα σκεφτήκαμε πολύ τα πράγματα όταν περάσαμε στη τεχνολογία αυτή. Κάναμε κινήσεις οι οποίες φαίνονται εξαιρετικά δύσκολες να τις διαχειριστούμε με τις συνθήκες που επικρατούν σήμερα με το υψηλό κόστος των καυσίμων. Τα πλοία αυτά είναι εντελώς ασύμφορα και δυσκολεύουν ακόμα πιο πολύ συνολικά την επιβίωση της ακτοπλοΐας.

Αναφέρατε το «Αίολος Κεντέρης», που πραγματικά είναι ένα από τα πλοία που οι μηχανές του έχουν μεγάλη κατανάλωση.

Έχω μιλήσει με έναν από τους πρώτους καπεταναίους του πλοίου αυτού, που είπε ότι είναι εντελώς για άλλες πλόες. Δηλαδή για να κάνει μια μεγάλη απόσταση. Και μάλιστα επειδή αυτά τα πλοία τα είχα δει στην Κορσική, έκαναν στο ανοιχτό πέλαγος μια διαδρομή που πήγαινε από ένα λιμάνι σε ένα λιμάνι. Δεν ήταν κατάλληλα να συνδέουν κοντινά λιμάνια και να πλέουν σε παράκτια ζώνη.

Είναι για ανοιχτή θάλασσα.

Τα περισσότερα τέτοιου τύπου πλοία της ακτοπλοΐας είναι για ανοιχτή θάλασσα και για να πιάνουν σε λίγα λιμάνια. Ένας καπετάνιος έλεγε ότι αν έβρισκαν άλλο πλοίο μέσα στο λιμάνι και είχε κύμα, Ήταν επικίνδυνο να μένει αρόδου μέχρι να δέσει, γιατί παρασύρεται από τον αέρα και τον κυματισμό. Είναι τα θέματα που δεν τα σκεφτήκαμε στο παρελθόν και με την κρίση ήρθαν και συσσωρεύτηκαν.

Πιστεύετε ότι η σημερινή ανάπτυξη των ελληνικών νησιών είναι ικανή για να δεχθεί μαζικό τουρισμό;

Να δώσω το δικό μου ορισμό για μαζικό τουρισμό. Μαζικός τουρισμός ορίζεται όχι μόνο όταν είναι πολύς τουρισμός, αλλά όταν αυτός ο τουρισμός είναι μαζικά οργανωμένος, δηλαδή έρχεται με τα πρακτορεία. Γιατί αυτό έχει και μια συγκεκριμένη οργάνωση η οποία έχει και συνέπειες σε ότι αφορά στις τιμές και στα κόστη. Είναι κάτι επιβαρυντικό του όλου σκεπτικού που θα αναφερθούμε. Γεγονός είναι ότι τα νησιά είναι προσφιλείς προορισμοί. Το ερώτημα είναι πόσους τουρίστες μπορούν να δεχτούν . Στη Σαντορίνη-και αναφέρομαι συχνά σε αυτή γιατί είναι πρόσφατο παράδειγμα- συζητάνε πάρα πολύ έντονα κατά πόσο θα πρέπει να περιορίσουν τις προσεγγίσεις των κρουαζιεροπλοίων. Όταν φτάνουν πέντε και έξι κρουαζιερόπλοια σχεδόν ταυτόχρονα, δεν μπορούν να τους υποδεχθούν. Δε τους  χωράει η Σαντορίνη. Και όταν λέμε χωράει, εννοούμε ότι δε μπορεί να περπατήσει ο κόσμος. Δεν μπορούν να μετακινήσουν τον κόσμο, και ακόμα επιπλέον δεν υπάρχει ανάλογη ποσότητα νερού για να τον καλύψουν, ενώ δημιουργείται δυσαρέσκεια τόσο στους ήδη παραθερίζοντες όσο και στους ίδιους τους επισκέπτες κρουαζιέρας λόγω του μεγάλου συνωστισμού . Όλα αυτά τα θέματα είναι πάρα πολύ σημαντικά και πρέπει να τα διαχειριστούμε με σύνεση. Για αυτό η σκέψη σε ότι αφορά το νησιωτικό χώρο, την οποία προσπαθώ πολλά χρόνια σαν επιστήμονας να αναδείξω, είναι ότι πρέπει να στραφούμε σε αυτό που ονομάζουμε ειδικές μορφές τουρισμού, δηλαδή όταν έρχεται ο τουρίστας και έχει συγκεκριμένο στόχο, ο «ποιοτικός» τουρίστας. Δεν σημαίνει ότι είναι τουρίστας με περισσότερα χρήματα υποχρεωτικά αλλά έχει κάποιο στόχο και είναι διατεθειμένος να ξοδέψει περισσότερα για να πετύχει το στόχο του. Έρχεται για κατάδυση, για ιστιοπλοΐα, για να περπατήσει στα βουνά, για να παρακολουθήσει τα πουλιά. Τα νησιά μας έχουν τέτοιες απίστευτες δυνατότητες. Διάβαζα πρόσφατα σε ένα περιοδικό που ασχολείται με τη γαστριμαργία, ένα πακέτο τουριστικό που πουλιόταν από μια μαγείρισσα στο επάγγελμα στην Κέα,  για μια εβδομάδα χωρίς διανυκτέρευση 1500€. Χωρίς διανυκτέρευση, μόνο με τις δραστηριότητες που πούλαγει. Δηλαδή να πάνε να μαζέψουν ελιές, να μαγειρέψουν μαζί.  Όλη αυτή τη διαδικασία τη χρέωνε σε γκρουπ 6 ατόμων 1.500€ το άτομο. Βλέπετε ότι βγαίνει ένα ικανοποιητικό μεροκάματο-9.000€ την εβδομάδα. Με πέντε γκρουπ έχεις εισπράξει αρκετά για να συντηρηθεί μια μικρή επιχείρηση ένα χρόνο ολόκληρο.

Δεν έχουμε και ανταγωνισμό σε αυτό.

Αυτό είναι το σημαντικότερο. Όταν όντως αναπτύχθηκε ο μαζικός τουρισμός τη δεκαετία ’60-70, η Βόρεια Μεσόγειος ήταν η άκρη του τουριστικού κόσμου. Ο κόσμος δεν πήγαινε πουθενά αλλού. Τώρα, το πρώτο και κύριο που συζητάμε είναι ότι η Τουρκία, που μας ανταγωνίζεται είναι πολύ φθηνότερη από μας, όπως άλλωστε και η Νότια Μεσόγειος (Αίγυπτος, Μαρόκο, Τυνησία).  Αλλά και πιο μακριά ακόμη, σε όλο τον κόσμο, προσφέρεται αυτό το προϊόν της ξεκούρασης, του ήλιου και της θάλασσας. Γιατί να μην πάει ο κόσμος εκεί με φθηνότερες τιμές; Επομένως σε αυτά τα προϊόντα και πολύ καλά το επισημάνατε, θα μπορούσαμε να είμαστε ασυναγώνιστοι. Και για να έρθω ξανά και στην πρώτη ερώτηση που κάνατε για το στρατηγικό σχεδιασμό, θεωρώ ότι θα έχουμε πετύχει κάτι ως Γενική Γραμματεία αν καταφέρουμε να επηρεάσουμε έστω και λίγο το μοντέλο τουριστικής ανάπτυξης των νησιών. Πρέπει να το κάνουμε.






Το Εργαστήριο Τοπικής και Νησιωτικής Ανάπτυξης του Πανεπιστημίου Αιγαίου στο οποίο είστε υπεύθυνος έχει κάνει μια σημαντική δουλειά. Θα μπορέσετε να το περάσετε αυτό και στους διάφορους φορείς;

Προσπαθούσα να το κάνω αυτό και ως πανεπιστημιακός, όταν δεν είχα αναλάβει αυτή τη θέση. Είχαμε κάνει μελέτες με την τοπική αυτοδιοίκηση γύρω από τα θέματα αυτά, προσπαθώντας να περάσουμε το πνεύμα της διαφορετικής ανάπτυξης στον νησιωτικό χώρο. Δεν ήταν εύκολο. Ούτε σήμερα είμαι σίγουρος ότι είναι εύκολο, έστω κι αν λόγω της κρίσης ο κόσμος έχει ανοίξει τα αυτιά του και ακούει με διαφορετικό τρόπο –πιο εύκολα- απ’ ότι άκουγε πριν από μερικά χρόνια όπου θεωρούσε ότι το μοντέλο που είχαμε επαρκούσε. Νομίζω ότι αρχίζει και σκέπτεται με διαφορετικό τρόπο και ακούει περισσότερο. Δεν θα είναι απλό, καθόλου απλό. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να αλλάξουν όλοι-μα όλοι- οι εμπλεκόμενοι στο τουριστικό «κύκλωμα» και τρόπο σκέψης και τρόπο δράσης. Είναι σίγουρο-αυτό το καταλαβαίνετε και  μόνοι σας- ότι θα είναι εξαιρετικά δύσκολο.

Μπορείτε να μας αναφέρετε ποιες είναι οι βασικές υποδομές κατά την άποψή σας για την σύγχρονη και ανταγωνιστική ανάπτυξη των νησιών;

Δε θα ξεκινούσα με τις υποδομές. Θα ξεκινούσα ανάποδα. Και αυτό το μήνυμα προσπάθησα να περάσω όπου και αν πήγα μέχρι τώρα. Στο περιφερειακό συμβούλιο του Νοτίου Αιγαίου στη Λέρο, στη Σαντορίνη, όπου μου δόθηκε η ευκαιρία. Σαν πρώτο άξονα ανάπτυξης η Γενική Γραμματεία και το υπουργείο συνολικά το θέμα που το ονομάσαμε «Ποιοτικά Νησιά» και έχει να κάνει περισσότερο με τον τουρισμό και όχι μόνο. Τα νησιά θα γίνουν ανταγωνιστικά όταν μπορούν να παράγουν προϊόντα και υπηρεσίες ποιότητας. Και θα έλεγα ότι μπορούμε να το κάνουμε χωρίς νέες υποδομές. Χρειάζεται καλύτερη οργάνωση της παραγωγής. Επιμένω σ’ αυτό γιατί θα έλεγα ότι υπάρχει μια «λαγνεία» για τις υποδομές, θεωρώντας ότι οι υποδομές από μόνες τους φέρνουν ανάπτυξη. Η απάντηση επιστημονικά έχει δοθεί. Όχι,  ότι δεν χρειαζόμαστε υποδομές, ας μην πάει κανενός το μυαλό ότι λέμε αυτό. Είναι ξεκάθαρο όμως, ότι χρειάζεται και άλλου είδους δράση από πλευράς του κράτους και των ιδιωτών για την ανάπτυξη. Ένα παράδειγμα το οποίο το αναφέρω τον τελευταίο καιρό γιατί το θεωρώ πολύ σημαντικό. Οι πέντε περιφέρειες με την υψηλότερη ανεργία στην Ελλάδα, είναι οι πέντε περιφέρειες από τις οποίες περνάει η Εγνατία.  Το μεγαλύτερο έργο που έκανε η Ελλάδα τα τελευταία χρόνια. Η Εγνατία δεν έκανε τίποτα. Δεν την αξιοποιούμε. Η Εγνατία είναι άδεια. Τι δραστηριότητες έφερε η Εγνατία; Καμία. Άρα δεν αρκεί που κάναμε την Εγνατία. Έπρεπε να γίνει η Εγνατία προφανώς. Όσες φορές την έχουμε χρησιμοποιήσει, βλέπει κανείς τη διαφορά. Αντίθετα η εύκολη πρόσβαση σε καλό οδικό δίκτυο μπορεί να δημιουργήσει προβλήματα στις τοπικές αγορές  αντίθετα από αυτό που περιμένουμε (δηλαδή την τοπική ανάπτυξη) γιατί θα διευκολύνει τη μετακίνηση των καταναλωτών στις αναπτυγμένες αγορές των μεγάλων πόλεων.
Θέλει άλλη λογική. Αυτό θυμάμαι ότι μου είχε κάνει πάρα πολύ μεγάλη εντύπωση όταν συζητήθηκε όταν ήμουν φοιτητής στη Γαλλία και φτιάχτηκε το γρήγορο τραίνο, το ΤGV (Train de Grande Vitesse). Και πίστευαν ότι θα υπάρχει αποκέντρωση. Αντίθετα λειτουργεί. Διαμένεις στο Παρίσι, πηγαίνεις στη Λυών και σε μιάμιση ώρα επιστρέφεις. Δε χρειάζεται να μένεις στη Λυών. Διαμένεις στο Παρίσι και μπορείς να δουλέψεις στην περιφέρεια και να γυρίσεις πίσω στο Παρίσι μέσα στην ημέρα. Δεν αρκούν λοιπόν οι υποδομές για την ανάπτυξη σε τοπικό επίπεδο..

Ποιοι είναι οι βασικοί άξονες στους οποίους θα στηριχθείτε για το σχεδιασμό του 5ουΚοινοτικού πλαισίου στήριξης;

Ξεκίνησα προηγουμένως να αναφέρω ότι ο πρώτος άξονας ανάπτυξης είναι η ποιότητα και αναφερόμασταν κυρίως στις δραστηριότητες. Αυτό αφορά και τον αγροτικό τομέα. Άρα δύο βασικοί πυλώνες σε ότι αφορά την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων στα νησιά. Ο δεύτερος πυλώνας στον οποίο θα δώσουμε επίσης βάρος τον έχουμε ονομάσει «Πράσινα Νησιά». Έχουμε λίγους πόρους στα νησιά και πρέπει να τους αξιοποιήσουμε με προσοχή, να μην τους σπαταλάμε. Aυτό δεν το έχουμε κάνει. Και τα έργα που μας χρειάζονται για να λειτουργήσουν τα νησιά είναι δυσβάσταχτα δαπανηρά για τον κρατικό προϋπολογισμό- πχ. αφαλατώσεις, μεταφορές νερού, κατασκευές για ενέργεια. Όλα αυτά θα πρέπει κανείς να τα διαχειριστεί με διαφορετικό τρόπο. Δεν έχουμε λάβει τίποτα υπόψη μας σαν χώρα ούτε καν τα θέματα κλιματικής αλλαγής. Νομίζω ότι είναι καθοριστικό. Και να πω και κάτι ακόμη που συνδέεται με το προηγούμενο. Θεωρώ πάρα πολύ σημαντικό ότι τα νησιά έχουν δύο ισχυρούς πυλώνες ανάπτυξης. Και δεν αφορά μόνο τα ελληνικά νησιά αφορά και τα ευρωπαϊκά νησιά γενικότερα. Πολιτισμό και περιβάλλον. Άρα η διατήρηση και ανάδειξη αυτών των πόρων είναι κρίσιμοι παράγοντες για την ποιότητα ζωής των κατοίκων στα νησιά. Και εγώ σαν κάτοικος Μυτιλήνης 26 χρόνια θεωρώ πολύ σημαντικό ότι ζω σε ένα περιβάλλον ιδιαίτερα ευχάριστο. Kαι είναι ακόμα πιο ευχάριστο γιατί την πόλη μπορούμε να την αναδείξουμε, να μην έχουμε σκουπίδια, να βελτιώσουμε το κυκλοφοριακό και τη διαδρομή μας μέσα στην πόλη. Όλα αυτά είναι  ποιότητα ζωής για τον κάτοικο, και ελκυστικότητα για τον επισκέπτη. Έχουμε τη δυνατότητα, έχουμε τις πρώτες ύλες, ας το κάνουμε. Και αυτό είναι στρατηγικού χαρακτήρα προτεραιότητα και για το 5ο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης.

Πιστεύετε ότι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ειδικά η αιολική, θα μπορούσε να δώσει έστω μια μερική λύση στο πρόβλημα της ενέργειας;


Στη μελέτη που κάναμε για τα ευρωπαϊκά νησιά καταλήξαμε σε ένα τρίπτυχο και θεωρώ ότι είναι σημαντικό για την περίοδο που ζούμε και όχι μόνο στην Ελλάδα. Το πρώτο είναι εξοικονόμηση ενέργειας, δεν το κάνουμε καθόλου. Η Ελλάδα έχει τα πιο ενεργοβόρα κτίρια της Ευρώπης. Άρα νομίζω ότι πρέπει να δούμε πρώτα το θέμα της κατανάλωσης, είμαστε σπάταλοι. Και τα νησιά θα μπορούσαν να βελτιωθούν πολύ σε αυτόν τον τομέα, θα μπορούσε να εφαρμοστεί πιλοτικά στο νησιωτικό χώρο όλη η προσέγγιση για την εξοικονόμηση  ενέργειας. Ενα πρόγραμμα «Εξοικονομώ στα νησιά»,  θα είχε και ένα άλλο παράπλευρο αποτέλεσμα –ενίσχυση του τομέα της οικοδομής που κυριολεκτικά παραπαίει αυτή τη στιγμή. Άρα θα μπορούσε κανείς να ξεκινήσει από αυτόν τον τομέα, και θα ήταν πάρα πολύ σημαντικό προφανώς οι διάφορες μορφές ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να μπορούσαν να αξιοποιηθούν. Εδώ το θέμα είναι για μένα, ποια κλίμακα θα θελήσουμε να επιλέξουμε. Αυτή τη στιγμή υπάρχουν διάφορα σχέδια τα οποία συζητούνται στα νησιά, ένα από τα οποία είναι οι ανεμογεννήτριες, αυτά που ονομάζονται βιομηχανικά αιολικά πάρκα. Θεωρώ ότι είναι πολύ μεγάλης κλίμακας δραστηριότητες, και δεν θα αποδώσουν αυτά που ζητάμε, δηλαδή ανάπτυξη στα νησιά. Θα μας αποδώσουν μόνο μια δραστηριότητα. Θα φέρω ένα παράδειγμα που είπα και πρόσφατα στη Λέσβο. Ένα μεγάλο πάρκο σχεδιάζεται στη Λέσβο, που θα θυμίζει όμως μια Κοζάνη. Προφανώς θα πει κανείς «ναι, αλλά δεν θα έχει ρύπανση». Ποια είναι όμως η ανάπτυξη του Νομού Κοζάνης; Μηδενική. Δεν υπάρχει τίποτα άλλο, τίποτα άλλο. Αυτό δεν το σκεφτόμαστε; Ο μόνος φορέας απασχόλησης είναι η ΔΕΗ. Στην περίπτωση της Κοζάνης ειδικά είναι και όλο το κύκλωμα του λιγνίτη που είναι τοπικός πόρος. Εδώ στην περίπτωση την δική μας όλα θα εισαχθούν, δεν υπάρχει τίποτα που να παράγεται όχι στα νησιά αλλά ούτε καν στην Ελλάδα. Άρα τι θα συμβεί; Αυτό που συμβαίνει και στην Κοζάνη. Στην Κοζάνη αν δείτε τα νούμερα, στο κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι από τους πιο πλούσιους νομούς της Ελλάδας. Γιατί υπολογίζεται η παραγωγή του ρεύματος σαν παραγωγή του Νομού Κοζάνης. Η πραγματικότητα είναι άλλη. Το ίδιο θα συμβεί και στη Λέσβο. Θα εμφανιστεί ξαφνικά η Λέσβος και όποιο άλλο νησί δεχτεί αυτά τα μεγάλα πάρκα, ως υπεραναπτυγμένο γιατί θα έχει υψηλό κατά κεφαλήν ΑΕΠ. Το όφελος όμως για τον τόπο θα είναι δυσανάλογα μικρό σε επίπεδο εισοδημάτων και απασχόλησης. Και κάτι το οποίο υπογραμμίζω είναι ότι θα πρέπει να αποφασιστεί τι είδους ανάπτυξη θέλουμε. Αν αποφασιστεί και το δεχτούν όλο,ι ας γίνει έτσι. Αλλά ας ξέρουμε τις συνέπειες. Όχι μετά από 20 χρόνια. Ας το σκεφτούμε από τώρα, τρόποι εκτίμησης υπάρχουν, ας το κάνουμε και μετά ας κάνουμε τις επιλογές μας.

Υπάρχει συνεργασία της δημοτικής αρχής και των υπόλοιπων τοπικών φορέων με το Υπουργείο Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής;

Πρακτικά θα έλεγα όχι. Ιστορικά θα πω ότι το Υπουργείο Αιγαίου λειτούργησε ως ένας φορέας χρηματοδότησης διαφόρων έργων και δραστηριοτήτων. Δηλαδή την περίοδο των παχιών αγελάδων για τη χώρα, το Υπουργείο Αιγαίου ιδιαίτερα, μέχρι το πρόσφατο παρελθόν ήταν υπουργείο ανεξάρτητο, είχε έναν ικανοποιητικό- όχι μεγάλο - προϋπολογισμό και όλοι οι φορείς του Αιγαίου προσέβλεπαν σε αυτόν για να χρηματοδοτηθούν έργα, δράσεις, τα πάντα. Χτύπαγαν την πόρτα του Υπουργείου για χρηματοδότηση. Τώρα που αυτά έχουν παγώσει εντελώς, ελάχιστες οχλήσεις έχουμε για συνεργασία. Όμως ο στόχος του Υπουργείου Ναυτιλίας & Αιγαίου από την αρχή, το είπε και ο Υπουργός, πριν ακόμα έρθω στη γραμματεία, είναι να προσπαθήσουμε να συγκροτήσουμε και ένα Συμβούλιο Νησιωτικής Πολιτικής το οποίο θα χρησιμεύσει ως ο φορέας που θα σχεδιάσει μαζί με την αυτοδιοίκηση και τους παραγωγικούς φορείς των νησιών, τη στρατηγική για τα νησιά, και τους άξονες δράσης. Αυτός θα είναι και ο στόχος μας μέσα από την κατάθεση του 5ου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, του δεύτερου ΕΣΠΑ. Προσπαθούμε να βάλουμε εμείς τις βασικές αρχές για το πώς θα κινηθεί η πολιτική στα νησιά, και να έχουμε για τα νησιά αν όχι ένα ιδιαίτερο κεφάλαιο, τουλάχιστον διακριτή συμμετοχή στο εθνικό κείμενο, για να φανεί τι είναι αυτό που θέλουμε να κάνουμε. Και νομίζω ότι στα επόμενα στάδια θα μπορέσουμε να έχουμε μια πιο ουσιαστική συνεργασία με την αυτοδιοίκηση. Ήδη πριν από μερικές μέρες είχε έρθει εδώ ο Αντιπεριφερειάρχης Κυκλάδων υπεύθυνος στα θέματα περιβάλλοντος, και ζήτησε τη βοήθεια μας σε μια σειρά από θέματα που έχουν να κάνουν με την εγκατάσταση μονάδων αφαλατώσεων. Δηλαδή μπορεί να παρέμβει η Γενική Γραμματεία στα άλλα υπουργεία για να λυθούν θεσμικά προβλήματα και θα το κάνει μέσα σε μια λογική. Νομίζω  ότι πρέπει να αλλάξει ο τρόπος συνεργασίας αυτοδιοίκησης και Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, και να είναι αμφίδρομη. Εμείς να βοηθάμε στη στρατηγική και να υποστηρίζουμε τη λειτουργία τους, γιατί είναι γεγονός και το βλέπω τουλάχιστον στις περιφέρειες, ότι εκφράζεται η ανάγκη για υποστήριξη στρατηγικού σχεδιασμού.

Η αφαλάτωση είναι ένα πολύ σημαντικό θέμα στα νησιά, όχι μόνο για τον τουρισμό αλλά για τους ίδιους τους κατοίκους που έχουν έλλειψη νερού όχι μόνο για κοινή χρήση αλλά και πόσιμο νερό. Εδώ, πιστεύετε ότι θα μπορέσει να δοθεί μια λύση;

Δυστυχώς όπως σε όλα τα πράγματα, στρατηγική δεν υπήρχε, από πλευράς κράτους, η διαχείριση του πόρου-το νερό είναι ένας πόρος σπάνιος για τα νησιά- έγινε με άναρχο τρόπο, με αποτέλεσμα σε αρκετά νησιά να έχουμε τεράστια προβλήματα. Σταδιακά λοιπόν δόθηκαν κάποιες λύσεις αποσπασματικές, αλλού έγιναν αφαλατώσεις-οι πιο παλιές αφαλατώσεις είναι της Σύρου, υπήρξε μεγάλη δαπάνη από πλευράς κράτους-την έκανε πρώτα η Νομαρχία και τώρα την κάνει η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, για μεταφορά νερού στα άνυδρα νησιά. Είναι μεγάλο το κόστος, το οποίο όμως προσπαθούμε να το περιορίσουμε με τις αφαλατώσεις που γίνονται στα νησιά, αλλά και αυτές γίνονται με δυσκολία, με άναρχο τρόπο, με προβλήματα, πολλές από αυτές δεν λειτουργούν ή υπολειτουργούν. Η αφαλάτωση κοστίζει πολλά στη λειτουργία της, δεν είναι μόνο να την κατασκευάσει κανείς αλλά κοστίζει και πολλά στην λειτουργία της γιατί είναι ενεργοβόρες εγκαταστάσεις .  Άρα πρέπει κάποιος να πληρώσει για αυτό. Ποιος θα πληρώσει; O ντόπιος, ο μεγαλοκαταναλωτής,  ο οποίος μπορεί να είναι ένα ξενοδοχείο, θα πληρώσει ο τουρίστας, ή θα συνεχίσει να πληρώνει το κράτος; Πολλά ερωτήματα που δεν έχουν απαντηθεί. Η εύκολη λύση έως τώρα ήταν να πληρώνει το κράτος, τώρα πιά δεν είναι ούτε αυτή η εύκολη λύση.

Ποιό είναι επιγραμματικά το μοντέλο ανάπτυξης που θα υποστηρίζατε για τα ελληνικά νησιά; Διακρίνετε κάποιο παράδειγμα που είναι πιο κοντά στο μοντέλο αυτό;

Δεν υπάρχει μοντέλο νησιού που να έχει ακολουθήσει επακριβώς αυτό που ανέφερα προηγουμένως, υπάρχουν ίσως κάποια μέρη στα οποία έγιναν κάποια πράγματα.
Δύο παραδείγματα έχω στο μυαλό μου. Το ένα είναι οι Λειψοί, που για ένα νησί απομονωμένο για το οποίο κάποιος θα έλεγε ότι είναι τόπος εξορίας, ο Δήμαρχος εκεί κατάφερε να κινηθεί προς αυτή την λογική. Εδώ και είκοσι χρόνια που είναι δήμαρχος λειτουργεί ως έλεγχος πολεοδομίας. Δηλαδή αυτό που λέγαμε προηγουμένως. Το τι κτίζεται και πως κτίζεται εκείνος το ελέγχει. Και δεν αφήνει να γίνει αν παραβαίνει τους κανόνες και τους νόμους. Προσπάθησε και πέτυχε να αυξηθεί η καλλιέργεια αμπελιού και τώρα τυποποιούν κρασί. Κατάφερε να πετύχει την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας και τώρα τυποποιούν τυρί. Σε ένα πολύ μικρό νησί με ελάχιστους πόρους-πραγματικά πολύ μικρό- πέτυχε και την αναστροφή του μεταναστευτικού. Έχει πιο πολύ κόσμο τώρα, απ’ ότι είχε πριν από 20 χρόνια, και όχι με αλλοδαπούς αλλά με Έλληνες. Δεν το λέω υποτιμητικά για τους αλλοδαπούς  που πηγαίνουν συνήθως όπου έχει δουλειά, εκείνος προσπάθησε να κρατήσει τους ντόπιους να μείνουν εκεί, να δουλέψουν εκεί. Και αυτό το δείχνουν οι εξελίξεις ότι το πέτυχε, παρόλο που μιλάμε για ένα μικρό νησί που έχει τώρα 700 κατοίκους. Αλλά είχε ένα στόχο: το νησί των 365 ημερών όπως το λέει ο ίδιος. Δηλαδή τα νησιά δεν είναι μόνο για την τουριστική περίοδο, είναι για όλο το χρόνο. Τους έφερε φιλαρμονική, έφερε πράγματα για να κάνουν οι νέοι για να μείνουν εκεί, έκανε οτιδήποτε μπορούσε για την διαχείριση των πόρων, νερό, σκουπίδια, ανακύκλωση  τα πάντα έκανε ένας μικρός δήμος, χωρίς προσωπικό, χωρίς δυνατότητες αντικειμενικές  και όμως έκανε θαύματα.

Ένα άλλο παράδειγμα θετικό, το ξέρω λιγότερο αυτό, είναι το παράδειγμα της Τήλου με τον μακαρίτη πλέον Δήμαρχο Αλιφέρη. Και αυτός έκανε πολλά πράγματα: προστατευόμενες περιοχές, απαγόρευσε το κυνήγι, έκανε πράγματα που ήταν αντίθετα με αυτό που λέμε το λαϊκό αίσθημα, έπεισε τον κόσμο όμως. Προσπάθησε να τους δείξει ότι ο άλλος δρόμος είναι αυτός που θα τους φέρει τα οφέλη. Και το πέτυχε σε μεγάλο βαθμό. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό ότι τα παραδείγματα αυτά έρχονται από δύο μικρά νησιά που, για να το πω ελεύθερα, δεν τα πιάνει το μάτι σου.

Μήπως είναι ευκολότερο όμως;

Ίσως. Όμως αναφέρθηκα στις δύο περιπτώσεις στο δήμαρχο. Παίζουν ρόλο τα πρόσωπα. Εμπνευσμένα πρόσωπα με όραμα. Πάρα πολλές φορές τα τελευταία είκοσι χρόνια συζητάμε- στην Ελλάδα λιγότερο- το θέμα της διακυβέρνησης, για το πόσο οι άρχοντες έχουν όραμα και σχέδιο και πως προσπαθούν να το περάσουν στον κόσμο να τον κάνουν συμμέτοχο. Όχι απλώς να ακολουθεί, αλλά να συμμετέχει. Αυτό είναι πάρα πολύ σημαντικό και ιδιαιτέρως δύσκολο. Στους μικρούς τόπους είναι εύκολο, είναι γύρω σου όλοι, είναι εύκολο να το πεις να το εξηγήσεις,  να κοντραριστείς, να ακουστούν και οι άλλες απόψεις. Έχετε δίκιο σε αυτό, είναι οι πιο εύκολες περιπτώσεις. Ελπίζουμε ότι θα μπορέσουμε να το διευρύνουμε.
Τρίτη πτυχή του αναπτυξιακού προτύπου σε ευρωπαϊκό επίπεδο αλλά και σε ελληνικό είναι τα «Νησιά των Ίσων Ευκαιριών». Να δώσουμε στους νησιώτες ίση ευκαιρία για ανάπτυξη, και όχι μόνο με τη στενή οικονομική έννοια, αλλά και για προκοπή να ζήσουν στον τόπο τους όπως ζουν και οι άλλοι σε κάποιον άλλο τόπο. Δε θα είναι το ίδιο, δεν μπορεί να κάνει κανείς τα νησιά μεγαλουπόλεις ώστε να έχουν τις ευκαιρίες της Αθήνας, αλλά θα πρέπει κανείς να σκεφτεί να έχουν ευκαιρίες οι νέοι άνθρωποι να εκπαιδευτούν, να έχουν δραστηριότητες πολιτισμού, να μπορούν να μετακινηθούν εύκολα. Να γίνουν τόποι ελκυστικοί.

Οι τοπικές αρχές στα προηγούμενα παραδείγματα ασχολήθηκαν με το νησί ως σύνολο. Ίσως θα έπρεπε να τονιστεί ότι οι δήμαρχοι των νησιών δεν πρέπει να ασχολούνται με κάποια χωριά και να αφήνουν τα άλλα χωρίς ανάπτυξη;

Αυτό είναι απαράδεκτο ούτως ή άλλως. Πολλές φορές αυτό γίνεται για λόγους ευκολίας. Άλλες φορές ίσως από υστεροβουλία,  δεν το αποκλείω. Μην ξεχνάμε ότι η Ελλάδα αναπτύχθηκε με παρόμοιο τρόπο. Ειδικά στον τουρισμό, οι εύκολες λύσεις ήταν να αναπτύξει κανείς την Κέρκυρα και την Ρόδο. Ήταν έτοιμα τα δύο αυτά νησιά. Από κει και πέρα λειτούργησε σίγουρα και η υστεροβουλία. Υπάρχει εδώ και πολλά χρόνια στην Ευρωπαϊκή Ένωση ένα σκεπτικό που είναι σημαντικό. Δεν πρέπει  να σπαταλάμε τους πόρους που έχουμε. Πρέπει να τους διασκορπίζουμε παντού. Άρα η διάχυση του πληθυσμού και της ευημερίας σε όσο γίνεται περισσότερα μέρη πρέπει να αντιμετωπίζεται ως κάτι θετικό. Και αυτό πρέπει να το δούμε και στο επίπεδο ενός νησιού που υπάρχουν αυτές οι ανισότητες, και σε επίπεδο χώρας και Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν είναι απλό όταν συγκρούεται αυτή η φιλοσοφία με την φιλοσοφία του να είμαστε ανταγωνιστικοί. Έλεγα προηγουμένως ότι είναι απλό να πούμε ότι αφού η Κέρκυρα και η Ρόδος είναι οι πρώτοι προορισμοί, δίνουμε εκεί όλη την έμφαση και βλέπουμε αργότερα για τις άλλες περιοχές. Έχει πάρα πολλά μειονεκτήματα αυτό σε βάθος χρόνου και πρέπει να το αντιμετωπίσουμε με πολύ υψηλό κόστος μετά.

O φυσικός πλούτος της Ελλάδας και ιδιαίτερα η πολυνησία της είναι απαράμιλλη. Θεωρείτε ότι σωστότερη εκμετάλλευση θα συντελούσαν στο να βγει η χώρα μας από το αδιέξοδο;

Σε μια χώρα όπου ο τουρισμός παράγει άμεσα το 10% του ΑΕΠ και έμμεσα το 20% και απασχολεί αντίστοιχα τα ίδια ποσοστά πληθυσμού, δεν μπορεί να μη ληφθεί υπόψη για την ανάπτυξη. Σημείωση ότι τα νησιά παράγουν περίπου το 60% αυτού που ανέφερα. Επομένως είναι πλούτος για τη χώρα. Πρέπει όμως να δούμε το μοντέλο ανάπτυξης του τουρισμού. Όπως ανέφερα και προηγουμένως, προφανώς ο τουρισμός είναι μοχλός ανάπτυξης και πρέπει να αξιοποιηθεί, αλλά πρέπει να αξιοποιηθεί με κατάλληλο τρόπο για να μην καταναλώσουμε απλώς αυτούς τους πολύτιμους πόρους των νησιών σε μαζικό τουρισμό. Πρέπει να τους αξιοποιήσουμε. Και εδώ υπογραμμίζω τη διαφορά μεταξύ κατανάλωσης και αξιοποίησης. Κατανάλωση είναι όταν τον χρησιμοποιώ και στη συνέχεια δεν τον έχω πια τον πόρο και αξιοποίηση ότι τον χρησιμοποιώ και τον έχω και αύριο. Είναι πολύ σημαντική η διαφορά γιατί οι πόροι στα νησιά είναι περιορισμένοι. Και οι φυσικοί και οι πολιτιστικοί. Αν καταστρέψουμε έναν οικισμό μετά τι θα έχουμε να δείξουμε. Αυτό το κάνουμε κατά κόρον στην Ελλάδα. Και  κάτι ακόμη που θεωρώ εξαιρετικά σημαντικό. Μέσα από την αξιοποίηση αυτών των πόρων θα μπορέσουμε να έχουμε περισσότερα και υψηλότερα εισοδήματα, απασχόληση ειδικευμένων ανθρώπων. Δεν μπορούμε να περιοριζόμαστε στον τουρισμό του ανειδίκευτου εργάτη. Γιατί αυτόν τον τουρισμό έχουμε τώρα. Ανειδίκευτοι παντού. Ξένοι παντού. Για να μειώσουμε το κόστος λειτουργίας. Με απαράδεκτους μισθούς, χωρίς ασφάλιση, όλα αυτά τα προβλήματα είναι τεράστια. Ποιο το όφελος για την χώρα; Ελάχιστα πράγματα. Επομένως προέχει η αξιοποίηση αυτών των πόρων. Παραδείγματα στη Δυτική Ευρώπη έχουμε πολλά. Στη Γαλλία στην Ισπανία, στην Ιταλία, στην Αυστρία, στην Ελβετία στη Δανία, όπου το παραμικρό που έχουν το αξιοποιούν τόσο πολύ ώστε να τους αφήνει χρήματα.  Εμείς έχουμε βάλει περισσότερο το δωρεάν. Όταν πας να επισκεφτείς το οτιδήποτε σε μια ξένη χώρα πληρώνεις εισιτήριο, και αγοράζεις μετά πολλά. Όταν μιλάμε για θαλάσσιο πλούτο πηγαίνει π.χ. κανείς στο Θαλάσσιο Μουσείο της Βρέστης στη Βρετάνη, και πηγαίνει σε ένα εξειδικευμένο μέρος όπου δουλεύουν εξειδικευμένοι άνθρωποι, φτάνεις και στο πωλητήριο και δεν ξέρεις τι να πρωτοαγοράσεις. Και τελικά αγοράζεις περιορισμένα γιατί απλά δεν μπορείς να τα μεταφέρεις. Αλλά αυτό δείχνει μια άλλη σύλληψη της ανάπτυξης. Αυτό πρέπει να πετύχουμε και θα είναι το δυσκολότερο που πρέπει να κάνουμε.

Αναφερθήκατε στο κόστος του ανειδίκευτου. Και σε άλλες βιομηχανίες το κόστος του ανειδίκευτου είναι πολύ μεγαλύτερο από έναν ειδικευμένο σε αυτά που προσφέρει.

Ισχύει και αυτό, αφού δεν προσφέρει κάποιες υπηρεσίες επομένως ο πελάτης φεύγει δυσαρεστημένος. Έχω παραδείγματα ξενοδοχείων τεσσάρων και πέντε αστέρων που οι υπηρεσίες τού ανειδίκευτου εργαζόμενου σε αφήναν δυσαρεστημένο ενώ εσύ πλήρωνες υψηλή τιμή ξενοδοχείου. Ο ανειδίκευτος που δεν αισθάνεται ότι είναι «δεμένος» με την επιχείρηση και είναι προσωρινός δεν ενδιαφέρεται να εξυπηρετήσει τον πελάτη, επομένως μπορεί να δημιουργήσει οποιοδήποτε πρόβλημα με την αδιαφορία του και την άγνοιά του. Δεν μπορεί να λύσει προβλήματα. Πολλές φορές ο πελάτης θα μείνει ικανοποιημένος από κάτι μικρό, που φαίνεται δευτερεύον. Όταν ο εργαζόμενος δεν μπορεί να το προσφέρει γιατί δεν ξέρει, ο πελάτης θα είναι δυσαρεστημένος, και μπορεί τα μικρά προβλήματα που έχει η μονάδα  να τα μεγαλοποιήσει και να φύγει τελείως δυσαρεστημένος. Και να μην ξεχνάμε, όλες οι έρευνες το έχουν δείξει, το 50% των επισκεπτών ενός τόπου έχουν μάθει για τον τόπο από αυτούς που γύρισαν ευχαριστημένοι. Είναι η καλύτερη διαφήμιση. Αν θα έχουμε δυσαρεστημένους πελάτες θα έχουμε πρόβλημα. Ζώντας σε νησιά μπορεί να δει κανείς την αδυναμία να βρεθεί εξειδικευμένο προσωπικό για να κάνεις εξειδικευμένες δουλειές, και υπηρεσίες. Συζητάγαμε με μια συνεργάτη, ότι θέλουν να ξεκινήσουν θαλάσσιο τουρισμό στην παράκτια ζώνη της Λέσβου και δεν βρίσκουν για παράδειγμα λογιστή που να γνωρίζει τα θέματα για το θαλάσσιο τουρισμό. Τόσο απλό. Άρα πως θα προχωρήσουν τέτοια θέματα; Tι σημαίνει ανάπτυξη αρχαιολογικών χώρων και μουσείων; Χρειάζεσαι εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό. Και αυτό θα φέρει άλλον πλούτο στα νησιά.


Θα συναινούσατε σε μια ενδεχόμενη στήριξη από το εξωτερικό –αναφέρομαι σε ιδιωτική πρωτοβουλία-για τη δημιουργία κατάλληλων υποδομών στα νησιά μας; Αν ναι, με ποιες προϋποθέσεις;


Οι υποδομές και ειδικά στα νησιά έχουν ένα μειονέκτημα μεγάλο. Δεν μπορούν να είναι ανταποδοτικές γιατί έχουν πολύ μικρή χρήση. Δηλαδή αν σκεφτόμαστε ότι μπορούμε να παραχωρήσουμε τη χρήση της Εγνατίας ή του υπόλοιπου οδικού δικτύου, ή αν μιλάμε για παραχώρηση με μίσθωση των μεγάλων λιμανιών της χώρας, στα νησιά πλην ελαχίστων εξαιρέσεων, αυτό δε θα προσελκύσει επενδυτές κατά την άποψή μου. Και βέβαια με την παραχώρηση όπως έχει λειτουργήσει στην Ελλάδα μέχρι τώρα, πρέπει να είμαστε εξαιρετικά προσεκτικοί. Ένα μεγάλο έργο που έγινε με αυτόν τον τρόπο ήταν το Αεροδρόμιο Ελευθέριος Βενιζέλος. Όλος ο κόσμος λέει ότι είναι ένα πανάκριβο αεροδρόμιο. Όμως η απάντηση είναι ότι αυτή είναι η σύμβαση. Πρέπει να είμαστε προσεκτικοί στο πως παραχωρούμε. Αν ο ιδιώτης που πάρει ένα λιμάνι πει ότι τριπλασιάζει τα τέλη ελλιμενισμού ποιός θα παραμείνει;H μαρίνα της Σάμου-επειδή ως εκπαιδευτικός έκανα μια μελέτη πρόσφατα, ανέβασε τα τιμολόγια της παραχωρημένη σε ιδιώτη, και έχει δει ήδη την κίνησή της να πέφτει. Ξέρω πως το Δημόσιο έχει παρουσιάσει πολύ κακή συμπεριφορά στην ανάπτυξη υποδομών, στη λειτουργία τους  και τη διαχείριση τους, αλλά πρέπει να είμαστε πάρα πολύ προσεκτικοί στο αν με τον ιδιώτη τα πράγματα θα είναι καλύτερα και πόσο. Δεν είμαι καταρχήν αρνητικός. Πιστεύω ότι στα νησιά θα είναι ακόμα πιο δύσκολο.


Με ποιές αλλαγές στα νησιά μας που χρηματοδοτούνται από τον ευρωπαϊκό σχεδιασμό θα ήσασταν αντίθετος;

Αντίθετος καταρχήν όχι. Όμως θεωρώ ότι πρέπει να γίνουν κάποιες οι οποίες έχουν ξεχαστεί ιδιαίτερα. Έχουν γίνει ελάχιστα για τις θαλάσσιες μεταφορές. Τα δίκτυα τα διευρωπαϊκά που χρηματοδοτούνται από τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό σταματάνε στα όρια της ηπειρωτικής Ευρώπης. Δεν υπάρχει καμιά πρόβλεψη για κανένα νησί σε ολόκληρη την Ευρώπη. Δεν μπορεί να συνεχιστεί αυτό. Χρειαζόμαστε και εμείς στα νησιά δίκτυα, και τα δίκτυα αυτά δεν είναι δρόμοι είναι ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες, και εκεί χρειάζεται μια διαφορετική αντιμετώπιση. Πρέπει και αυτό να εξεταστεί με άλλο τρόπο από ότι είναι σήμερα.

Είναι αδύνατο σε μερικά νησιά των Κυκλάδων να μπει και δεύτερο πλοίο μέσα στο λιμάνι.  Αν οι καιρικές συνθήκες είναι άσχημες οι καπεταναίοι λένε ότι «προτιμώ να έχω το πλοίο μου αρόδο παρά μέσα στο λιμάνι».

Δεν υπάρχει καμιά αμφιβολία ότι τα μεγάλα πλοία δυσκολεύονται πολύ στα μικρής κλίμακας νησιά. Είναι γεγονός  γιατί δεν παρέχουν τα εχέγγυα. Υπάρχουν λιμάνια τα οποία σχεδιάστηκαν για μικρά πλοία. Όμως όταν τα πλοία είναι δρομολογημένα και είναι μεγάλα, αυτά θα πάνε. Και κει έχουμε προβλήματα.

Και η συχνότητα δεν είναι πρόβλημα;

H συχνότητα παίζει σημαντικό, καθοριστικό θα έλεγα,  ρόλο στην άρση της απομόνωσης. Μην ξεχνάμε ότι κανείς για να φύγει από το νησί δεν μπορεί παρά μόνο με ένα δημόσιο μέσο μεταφοράς. Εάν δεν είναι αρκετά συχνά τα δρομολόγια η απομόνωση υπάρχει.

Όμως σε μια ώρα ξεκινούν για τον ίδιο προορισμό 4-5 πλοία.

Αυτό είναι ένα άλλο θέμα που έχει να κάνει με την απελευθέρωση. Ως υπουργείο δεν έχουμε κανένα λόγο στα ελεύθερα δρομολόγια. Αυτό σημαίνει ότι αν δεν υπάρχει συντονισμός μεταξύ των ακτοοπλόων μπορεί να φεύγουν τα πλοία κάθε πεντάλεπτο. Συμβαίνει συχνά. Από τη μια μεριά μιλάμε για ανταγωνισμό, το θεωρούμε υπέρτατο στόχο και η ευρωπαϊκή ένωση αυτό το επιδοτεί και απαγορεύει οτιδήποτε άλλο. Από την άλλη πλευρά θα πω το παράδειγμα των Δυτικών Κυκλάδων που το ξέρω καλά. Υπάρχουν δυο συμβατικά πλοία που λειτουργούν στις δυτικές Κυκλάδες το Αδαμάντιος Κοραής και το Άγιος Γεώργιος. Μέχρι πέρσι λειτουργούσαν ανταγωνιστικά, με αποτέλεσμα το 2011 να έχουν αρνητικά οικονομικά αποτελέσματα. Το 2012 αποφάσισαν να κάνουν κοινοπραξία, οπότε  ο ανταγωνισμός φεύγει από τη μέση. Οι δυο εταιρείες έχουν το 2012 και με την κρίση που συζητάμε ικανοποιητικότατα οικονομικά αποτελέσματα. Μπορούμε να μιλάμε στα νησιά για ανταγωνισμό των ακτοπλοϊκών και απουσία του κράτους στη ρύθμιση; Εγώ έχω σοβαρότατο πρόβλημα με αυτό. Πήραμε εντολές της Ευρωπαϊκής ένωσης, δεν είμαι σίγουρος ότι κάναμε τη σωστή επιλογή, και με την κρίση αυτό φαίνεται παρά πολύ έντονο. Ακόμα και εμείς να αλλάξουμε το δικό μας πλαίσιο, υπάρχει ευρωπαϊκό πλαίσιο ανταγωνισμού που δημιουργεί εμπόδια και προβλήματα για τον ελληνικό νησιωτικό χώρο.



Συνέντευξη στην εφημερίδα ΚΥΚΛΑΔΙΚΗ

Η εποχή «πουλάμε και χτίζουμε»
οδήγησε σε…. τοίχο

Ο Γιάννης Σπιλάνης – γενικός γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής μιλάει για τα νέα δεδομένα στον τουρισμό, την ανάγκη αλλαγή πλεύσης, φέρει ως παράδειγμα τη γενέτειρά του Σέριφο και μας φέρνει ως πρόταση το «Μουσείο του νησιού» που βρίσκεται στην ισπανική Μαδέρα

Λειτουργεί, σκέφτεται και κινείται περισσότερο ως καθηγητής Πανεπιστημίου (σ.σ. από το 2001 είναι Μόνιμος Επίκουρος καθηγητής στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου) και λιγότερο ως πολιτικός (από τον περασμένο Ιούλιο κατέχει τη θέση του Γενικού Γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής). Τα «θέλω» του όσον αφορά το αντικείμενο εργασίας και έρευνας δεν έχουν καμία σχέση με το πολιτικό κόστος, αλλά με την ανάδειξη των τουριστικών περιοχών ακόμη και εις βάρος της κομματικής πελατείας. Αρέσκεται να λέει συχνά «είναι προτιμότερο να κόψεις ένα χιλιόμετρο δρόμου παρά να μην σκεφτείς μία εναλλακτική μορφή δράσης προώθησης ενός τοπικού προϊόντος». Κυκλαδίτης μεγαλωμένος στη Σέριφο, λατρεύει τα νησιά του Αιγαίου, όλη του η Ακαδημαϊκή καριέρα στηρίζεται στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη των νησιωτικών συγκροτημάτων και είναι ο άνθρωπος πίσω από την πρόσφατη ανακοίνωση εκ μέρους του Υπουργού Αιγαίου κ. Μουσουρούλη για την ανάγκη ανασυγκρότησης της νησιωτικής πολιτικής…

Πρώτη φορά
Ο λόγος για τον Γιάννη Σπιλάνη – τον γενικό γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής πολιτικής που βρέθηκε στη Νάξο το περασμένο Σαββατοκύριακο με την ευκαιρία των 25ων Αιγαιοπελαγίτικων Αγώνων. Όπως μας εκμυστηρεύτηκε ο ίδιος ήταν η πρώτη φορά που έμεινε και δεύτερο βράδυ στο «νησί της Αριάδνης» ενώ το πρόγραμμά του ήταν γεμάτο επισκέψεις και συζητήσεις με τους αρμόδιους φορείς του νησιού. Ενδεχομένως οι μοναδικές στιγμές που ήταν ήρεμος να ήταν αυτές στο ΔΑΚ Νάξου όπου ως θεατής απολάμβανε τους αγώνες. Τον βρήκαμε την Κυριακή το πρωί στο ξενοδοχείο «Naxos Palace» και στο ενδιάμεσο της περιήγησής του στη Κεντρική και Νοτιοανατολική Νάξο με ξεναγό τον Γιώργο Γκούφα (πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου) και της συνάντησής του με τον Δήμαρχο Νάξου και Μικρών Κυκλάδων κ. Μανώλη Μαργαρίτη. Με τη… συνοδεία καφέ, ο κ. Σπιλάνης μας έδωσε το στίγμα των σκέψεων του σχετικά με το νέο μοντέλο τουρισμού και ανάπτυξης που πρέπει να ακολουθήσουν τα νησιά του Αιγαίου αφήνοντας επιτέλους πίσω τους την πολιτική της δεκαετίας του 70 και 80 που ήταν βασισμένη σε δύο ρήματα «πουλάω» και «χτίζω»… Μίας πολιτικής με βραχυπρόθεσμα μόνο οφέλη που ουσιαστικά μετέτρεψε τους παραγωγούς σε εισοδηματίες οι οποίοι κατέστρεψαν με ευθύνη της πολιτείας ένα μεγάλο μέρος της ελληνικής κοινωνίας όσον αφορά την νοοτροπία και τον τρόπο σκέψης τους….

Ξεναγός
«Η αλήθεια είναι ότι δεν έρχομαι για πρώτη φορά στη Νάξο. Είχα έρθει πριν από μερικά χρόνια για μία ομιλία στο Φιλώτι σε ένα συνέδριο που είχαν διοργανώσει κτηνοτρόφοι του νησιού, αλλά ποτέ δεν είχα μείνει έως σήμερα δεύτερο βράδυ στο νησί. Μου αρέσει να περπατάω σε όποιο νησί ή περιοχή επισκέπτομαι ώστε να νιώθω το κλίμα που υπάρχει κι έτσι είδα επιτέλους και το κάστρο της πόλης που πάντα ήθελα να γνωρίσω. Χάρη στον κ. Γκούφα είχα και μία περιήγηση στη κεντρική Νάξο (σ.σ. μας δείχνει το βιβλίο που προφανώς του έδωσε ο κ. Γκούφας, που αναφέρεται στις βυζαντινές εκκλησίες της περιοχής Τραγαίας, τον Μυστρά της Νάξου) και μπορώ να πω ότι έχω μείνει έκπληκτος συνάμα προβληματισμένος από τον πλούτο του νησιού. Και δεν μπορώ να αντιληφθώ γιατί χαραμίσαμε όλο αυτό το πλούτο για να φτιάξουμε …τσιμέντα. Εδώ και 20 χρόνια (από το 1992) μαζί με τον καθηγητή κ. Σοφούλη (σ.σ. συνταξιούχος σήμερα) φτιάξαμε στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου μία ερευνητική ομάδα που ασχολείται με την τουριστική ανάπτυξη των νησιών, τις δομές, τη διαχείριση και τη σχέση με το περιβάλλον. Άλλωστε το ενδιαφέρον για τον τουρισμό είναι προσωπικό με δεδομένο ότι το διδακτορικό μου (βλ 1986 στο Πανεπιστήμιο της Γκρενόμπλ στη Γαλλία) έχει τίτλο «Τουρισμός και Περιφερειακή Ανάπτυξη: η περίπτωση της Ελλάδας». Βλέποντας λοιπόν τη Νάξο με ένα διαφορετικό μάτι κι έναν καταπληκτικό ξεναγό αμέσως μου έρχεται στο μυαλό όλη αυτή η αλόγιστη σπατάλη του φυσικού πλούτου όλα αυτά τα χρόνια καθώς βασίστηκε στην γραμμή ανάπτυξης «πουλάω και χτίζω»…

Κακοποίηση
Και για όσους έχουν απορία ο κ. Σπιλάνης εξηγεί λέγοντας «στις αρχές της δεκαετίας του 70 μπήκε σε εφαρμογή «φτιάχνουμε σε κάθε πόλη ή νησί μία μικρή Αθήνα», έτσι λοιπόν υπήρξε ένας μικρός οικοδομικός οργασμός που είχε  βραχυπρόθεσμα οφέλη καθώς έδωσε δουλειά σε αρκετούς ανθρώπους της περιφέρειας. Και σήμερα βλέπουμε αυτές τις μικρές… Αθήνες σε όλα τα νησιά. Οι ξένοι έρχονται και ανακαλύπτουν τις όποιες ομορφιές υπάρχουν ακόμη στα νησιά, αλλά η κακοποίηση του περιβάλλοντος όσο περνάει ο χρόνος γίνεται όλο και πιο έντονη. Δεν μπορεί πλέον να κρυφτεί. Και νομίζω ότι ήρθε η ώρα να προχωρήσουμε σε μία μετάλλαξη του Αιγαίου σε όλους τους τομείς. Δεν είναι δυνατόν να συνεχίσουμε αυτή τη πολιτική. Τότε, υπήρχε η δικαιολογία της έλλειψης γνώσης και τεχνογνωσίας. Τώρα, όμως γνωρίζουμε και οφείλουμε να εκμεταλλευτούμε τον φυσικό πλούτο που έχει το καθένα νησί και βέβαια οφείλουμε να τα κοιτάξουμε με την μοναδικότητά τους και όχι να τα θεωρήσουμε ως έναν ενιαίο χώρο. Οι ευθύνες που έχει η πολιτεία σ’ αυτό το «πουλάω και χτίζω» είναι βαρύτατες, όμως ήταν η εύκολη λύση για αυτήν. Είχε ήσυχο το κεφάλι της και κέρδιζε μέσα από τους φόρους. Δεν προχώρησε σε καμία παρέμβαση, ώστε να μπουν κανόνες και βέβαια από τη πλευρά τους και οι πολίτες αποδέχτηκαν αυτό το μοντέλο, καθώς τους έδωσε γρήγορα τη δυνατότητα να κερδίσουν άκοπα χρήματα».

Τοίχος
Και έτσι φτάσαμε στο μοντέλο του …εισοδηματία κάτοικου των νησιών. «Είναι φανερό πλέον ότι αυτή η πολιτική έχει χτυπήσει τοίχο. Είναι σε αδιέξοδο και πρέπει οι αλλαγές όχι μόνο σε πολιτικό, αλλά και κοινωνικό επίπεδο να γίνουν άμεσα. Μέσα από το διδακτορικό μου, το 1985, είχα παρατηρήσει την διαφορετικότητα των νομών του Αιγαίου (εκτός της Κρήτης) με τα Δωδεκάνησα να ανακάμπτουν πιο γρήγορα και να ακολουθούν Κυκλάδες, Σάμος ενώ Χίος και Λέσβος ήταν πολύ πιο πίσω. Όπως άλλωστε και στο 4ο κεφάλαιο που μιλάει για το περιβάλλον σε σχέση με την ανάπτυξη του τουρισμού. Είναι δεδομένο ότι πρέπει να προχωρήσουμε σε μία αλλαγή που θα έχει ως προτεραιότητα τη παραγωγή κι όχι τα χρήματα μέσα από την λογική της δεκαετίας του 70 ή του 80. Ο τουρισμός ακόμη και μέσα στην οικονομική κρίση αντιστέκεται αλλά πρέπει να αποσυνδεθεί από την λογική του «πουλάω και κτίζω» και να περάσει σε άλλες κατευθύνσεις που θα έχουν επαφή με τους πρωτογενείς τομείς ανάπτυξης και παραγωγής. Το μοντέλο του εισοδηματία που πουλούσε τα ακίνητα ή τη γη για να ζήσει έχει περάσει ανεπιστρεπτί πλέον. Άλλωστε τι έχουμε να επιδείξουμε ε; Βαριά βιομηχανία δεν κάναμε ποτέ. Ο τουρισμός είναι το όπλο μας. Όπως άλλωστε και ο φυσικό μας πλούτος. Οπότε πρέπει να τον αξιοποιήσουμε μέσα από την ποιοτική αναβάθμιση. Ακόμη και των οικοδομών εάν είναι δυνατόν. Δεν γίνεται να ζούμε σε μία χώρα όπου είναι γεμάτη ενέργεια (ήλιος, αέρας) και να έχουμε τα πλέον ρυπογόνα κτήρια στην Ευρώπη»…

Ιδιαιτερότητες
Και βέβαια αυτή η αξιοποίηση περνάει μέσα από τη …γνώση. «τις προηγούμενες δεκαετίες είχαμε ως δικαιολογία την έλλειψη γνώσης αλλά και εκπαιδευμένου δυναμικού. Σήμερα αυτό δεν ισχύει. Σε όλη την Ευρώπη και δη σε περιοχές όπως η Γαλλία και η Ιταλία υπάρχει μία απίστευτη εκμετάλλευση των δυνατοτήτων που σου παρέχει ο φυσικός πλούτος. Η Ισπανία ως μοντέλο είναι ακόμη στη δική μας λογική, της οικοδομής. Πρέπει να αναδείξουμε περισσότερο την ποιότητα που έχει κάθε νησί. Δεν μπορεί να έχεις την Νάξο και να λες για παραλίες μόνο όταν υπάρχει πλούσια λαογραφία με μοναδική ήδη και έθιμα, υπάρχει συνέχεια ιστορίας μέσα από κάστρα και εκκλησίες, υπάρχει γαστρονομία. Όλα αυτά πρέπει να προταχθούν πλέον και να σταματήσουμε να μιλάμε με όρους και λογικές της δεκαετίας του 70. Και βέβαια όπως είπα και προηγουμένως έχουμε πλέον μία στρατιά από αρχιτέκτονες, μηχανικούς, ιστορικούς, αρχαιολόγους που μπορούν να βοηθήσουν στην ανάδειξη των πλεονεκτημάτων αυτών. Όμως δεν το κάνουμε ακόμη και σήμερα. Συνεχίζουμε να ρίχνουμε λεφτά σε υποδομές που δεν προσφέρουν ουσιαστικά τίποτα. Φτάσαμε στο σημείο να χτίζουμε στην άμμο, να κακοποιούμε τη φύση και το περιβάλλον στο όνομα μίας ανάπτυξης που απλά βρίσκει τοίχο, γιατί και οι ξένοι σε λίγο θα μας γυρίσουν την πλάτη βλέποντας σε όλα τα νησιά το ίδιο μοτίβο. Ναι υπάρχει το μοντέλο της Ρόδου, της Μυκόνου ή της Σαντορίνης, όμως αυτά τα νησιά έχουν ιδιαιτερότητες που ακόμη και μέσα από το μοντέλο «πουλάω και χτίζω» θα συνεχίσουν να έχουν επισκέπτες. Το κράτος εδώ φέρει την βασική του ευθύνη. Αρνήθηκε να βάλει φραγμούς στην λάθος κατεύθυνση. Όμως, το άφησε γιατί είπαμε ήταν η εύκολη λύση δημιουργώντας πολίτες που δεν είχαν διεκδικήσεις»

Ποιότητα
Και έτσι φτάσαμε στο σημείο να επενδύουν ξένοι κι εμείς να κοιτάζουμε «βλέπετε τι συμβαίνει στη Λέσβο. Ήρθαν να επενδύσουν ξένοι στην ενέργεια με την τοποθέτηση ανεμογεννητριών στο νησί. Έφεραν αυτοί την δική τους τεχνογνωσία κι εμείς βάλαμε μόνο το χώρο. Θα έχουν τα οφέλη μόνο αυτοί κι εμείς θα υποστούμε τις συνέπειες. Είναι αυτή ανάπτυξη; Οφείλουμε στα παιδιά μας να προχωρήσουμε σε μία διαφορετική προσέγγιση. Οι ξένοι σήμερα έχουν κάνει μία απίστευτη στροφή στις μικρές και ειδικές καλλιέργειες. Και μάλιστα έχουν φτάσει συγκεκριμένα προϊόντα να είναι περιζήτητα. Από τη στιγμή που δεν μπορούμε να προσφέρουμε ποσότητα σε μαζική παραγωγή γιατί να μην επενδύσουμε στην ασφάλεια και την ποιότητα των προϊόντων μας. Έχουμε καταπληκτικά τυριά στα νησιά του Αιγαίου. Η Νάξος έχει καταπληκτική γραβιέρα και αρσενικό. Τυριά με απίστευτη γεύση. Γιατί να μην επενδύσουμε λοιπόν εδώ; Στη Σέριφο υπάρχει μία γυναίκα που έφτιαξε τυρί. Στη περιοχή της Λάκκας. Σήμερα αυτό το τυρί κοστολογείται στα 18 ευρώ το κιλό (!!!) και είναι ανάρπαστο. Κάνεις αίτηση για να το αγοράσεις. Και δεν της κόστισε τίποτα. Απλά προχώρησε σε κάτι διαφορετικό. Επένδυσε στην ποιότητα του προϊόντος της. Έχουμε λοιπόν πιο ήπιες μορφές δράσης με μικρότερο κόστος και μεγαλύτερη ανταπόκριση. Αυτές τις ημέρες στη Σέριφο θέλουν να φτιάξουν μία μαρίνα για 50 σκάφη που το κόστος της θα ξεπεράσει τα 3,5 εκατομμύρια ευρώ. Εάν αυτά τα χρήματα τα δίναμε για την ανάδειξη του νησιού και σε ήπιες μορφές δράσεων με στόχο την αξιοποίηση του φυσικού πλούτου του νησιού νομίζεται ότι θα είχαμε λιγότερα οφέλη;»

Μουσείο
Η ανάδειξη των πλεονεκτημάτων που έχει ένα νησί (μαζί με τις ιδιαιτερότητές του) προσφέρει συν τοις άλλοις την ευκαιρία για δουλειά σε όλους… «Αφήνουμε τη Σέριφο και πάμε στην Μαδέρα, στην Ισπανία. Όπως σας είπα μου αρέσει να περπατάω σε όλους τους τόπους που επισκέπτομαι. Όταν βρέθηκα στη Μαδέρα μου έκανε εντύπωση το πόσο άψογη πόλη ήταν. Με εντυπωσίασε το γεγονός ότι είχαν εγκαταστήσει γλάστρες και ποτιστικό σύστημα στους φανούς σε όλη τη πόλη γιατί ήταν στενά τα σοκάκια και ήθελαν να εξοικονομήσουν χώρο. Όμως αυτό που ήταν η πραγματική έκπληξη, ήταν το «Μουσείο του νησιού» Σε ένα κτήριο που δεν ήταν κι ότι καλύτερο μπορούσες να δεις μέσα από τέσσερις ορόφους όλη την εξέλιξη της πόλης που δεν έχει μεγαλύτερη ιστορία από 700 χρόνια. Στο ισόγειο υπήρχε μία μακέτα με τον τρόπο που γεννήθηκε το νησί, στον τελευταίο όροφο μπορούσες να δεις την χλωρίδα του νησιού μέσα από καλαίσθητες ζαρντινιέρες και στους δύο ορόφους κάθε πληροφορία που σχετίζονταν με το νησί. Ήταν μία εύπεμπτη παρουσίαση του νησιού στον μέσο τουρίστα, που του … άνοιγε την όρεξη για να ταξιδέψει στο νησί και να το γνωρίσει. Του έλεγε «πήγαινε να δεις». Το κόστος κατασκευής αυτού του Μουσείου ήταν ελάχιστο. Αξιοποιήθηκαν εργαζόμενοι και ειδικοί επιστήμονες του νησιού και δημιουργήθηκαν θέσεις εργασίας».

Βούληση
Και στον επίλογο ο κ. Σπιλάνης τονίζει «Το λέω συνέχεια. Επένδυσε σε νέες μορφές δράσεων παρά να φτιάχνεις δρόμους που είναι μόνο για συγκεκριμένη χρήση, την επανεκλογή. Κάποια στιγμή πρέπει να υπάρξει η πολιτική βούληση που θα προχωρήσει σε αλλαγές και σε έναν ανασχεδιασμό που θα οδηγήσει τα νησιά του Αιγαίου σε άλλες κατευθύνσεις και κυρίως στο μέλλον.  Οι καινοτομίες είναι αυτές που προσφέρουν λύσεις. Να σταματήσουμε να χύνουμε κροκοδείλια δάκρυα και να σκεφτούμε τα παιδιά μας. Οι αλλαγές θα πρέπει να είναι άμεσες και με μεθοδικότητα προς το μέλλον με σεβασμό στο περιβάλλον. Εάν δεν υπάρχει αυτός ο συνδυασμός μεθοδικότητας, σεβασμού και καινοτομίας με την πολιτική βούληση ως ομπρέλα θα είμαστε μόνιμα καταδικασμένοι να πηγαίνουμε προς τα …πίσω»

ΝΗΣΙΩΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ  ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ 2014-20

Τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών αποτελούν μόνιμα φυσικά εμπόδια για την επίτευξη ελκυστικότητας και ανταγωνιστικότητας με βάση τα συνήθη κριτήρια που διέπουν το επικρατούν μοντέλο ανάπτυξης (προσπελασιμότητα, οικονομίες κλίμακας και οικονομίες συγκέντρωσης). Έχουν υψηλό κόστος δημιουργίας υποδομών και υπηρεσιών δημοσίου συμφέροντος, υψηλό κόστος παραγωγής για τις επιχειρήσεις, υψηλό κόστος διαβίωσης και μειωμένες ευκαιρίες για τους κατοίκους σε σύγκριση με ό,τι συμβαίνει στην ηπειρωτική χώρα.
Τα παραπάνω, αλλά και το μοντέλο ανάπτυξης που έχει ακολουθηθεί, έχουν οδηγήσει τις νησιωτικές οικονομίες να υστερούν σε κατά κεφαλή παραγωγή, ενώ η δομή τους είναι ιδιαίτερα εύθραυστη (μονοκαλλιέργεια τουρισμού παραλίας σε συνδυασμό με δόμηση-παραθερισμό, περιθωριοποιημένος αγροτικός τομέας, απουσία καινοτομιών). Τα ποσοτικά και τα ποιοτικά δημογραφικά χαρακτηριστικά είναι στις περισσότερες περιπτώσεις αρκετά δυσμενή (γήρανση πληθυσμού, χαμηλό επίπεδο εκπαίδευσης και διά βίου κατάρτισης, υψηλή πρόωρη εγκατάλειψη σχολείου), ενώ οι περιβαλλοντικές πιέσεις αυξάνονται με προβλήματα στη ποιότητα του πόσιμου νερού, στην υποβάθμιση του εδάφους (ρύπανση και ερημοποίηση), στη μείωση της βιοποικιλότητας, στην υποβάθμιση του τοπίου και του δομημένου περιβάλλοντος κλπ. Επίσης, η ασυνέχεια του νησιωτικού χώρου έχει ως συνέπεια η κοινωνικοοικονομική λειτουργία κάθε νησιού προσλαμβάνει τα χαρακτηριστικά μιας “κλειστής οικονομίας”. Παράλληλα, ο νησιωτικός χώρος χαρακτηρίζεται από έντονη περιφερειακότητα. Το γεγονός αυτό έχει ως αποτέλεσμα την ύπαρξη έντονων αναπτυξιακών διαφοροποιήσεων ως προς την ηπειρωτική χώρα, μεταξύ μεγάλων και μικρών νησιών που ανήκουν σε ένα διοικητικό νησιωτικό σύμπλεγμα, αλλά και εντός των νησιών, στις εσωτερικές τους ζώνες, λόγω της προβληματικής προσπελασιμότητάς τους.
Ας υπογραμμιστεί εδώ ότι στο νησιωτικό χώρο οι ενδοπεριφερειακές ανισότητες έχουν πολύ μεγαλύτερη σημασία απ’ ότι στην ηπειρωτική χώρα, διότι η φυσική απομόνωση που δημιουργεί η θάλασσα, δεν επιτρέπει σχεδόν κανενός είδους “όσμωση” μεταξύ νησιών, όπως γίνεται μεταξύ των πόλεων και της ενδοχώρας τους. Παράλληλα, η φέρουσα ικανότητα του κάθε νησιού δεν μπορεί να συνδυαστεί με εκείνη των γειτονικών, έτσι ώστε να «παρακαμφθούν» προβλήματα στενότητας πόρων, ανθρώπινων και φυσικών.
Επομένως, το νησί πρέπει να αποτελεί τη βασική μονάδα ανάλυσης και σχεδιασμού γεγονός που πρέπει να αποτυπωθεί και στο διοικητικό σύστημα, διαφοροποιώντας το από εκείνο της ηπειρωτικής χώρας
Το Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου, αξιοποιώντας τις σχετικές προβλέψεις τόσο στην Εθνική όσο και την κοινοτική νομοθεσία προωθεί μία ευρωπαϊκή και εθνική νησιωτική πολιτική, με στόχο «το ποιοτικό, το πράσινο και το νησί των ίσων ευκαιριών» σε μια προσπάθεια τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών να μην λειτουργούν ως μειονεκτήματα αλλά να αξιοποιηθούν ως πλεονεκτήματα.
A) Η προτεραιότητα «Ποιοτικά Νησιά» συνδέεται με την πραγματικότητα που αντιμετωπίζουν οι πολύ μικρές επιχειρήσεις των νησιών να παραμένουν ανταγωνιστικές στην εθνική, ευρωπαϊκή και παγκόσμια αγορά. Δεδομένου ότι οι στρατηγικές για μαζική χαμηλού κόστους παραγωγή δεν είναι εφικτή στα νησιά εξ αιτίας των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της νησιωτικότητας (μικρό μέγεθος, μικρή αγορά, περιορισμένοι φυσικοί και ανθρώπινοι πόροι, χαμηλή προσπελασιμότητα, ιδιαίτερο αλλά εύθραυστο φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον) μόνο επώνυμα αγαθά και υπηρεσίες βασισμένα σε τοπικούς πόρους και τεχνογνωσία μπορούν να είναι ανταγωνιστικά σε ειδικές αγορές. Νέα γνώση, καινοτομία, εφαρμογή των σύγχρονων τεχνολογιών των επικοινωνιών (ΤΠΕ) που μειώνουν την απομόνωση και εκπαιδευμένο ανθρώπινο δυναμικό είναι αναγκαίες προϋποθέσεις για την επιτυχία μιας τέτοιας στρατηγικής και επομένως θα πρέπει να υπάρξει συνδυασμός δράσεων ώστε να εξασφαλιστούν οι περισσότερες δυνατές προϋποθέσεις επιτυχίας.

Αναφέρουμε ενδεικτικές δράσεις που εμπίπτουν στη προτεραιότητα αυτή:
Ø    έμφαση σε προϊόντα και υπηρεσίες ποιότητας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των τοπικών οικονομιών.
Ø    Αξιοποίηση τοπικών πόρων για τη παραγωγή ασφαλών τροφίμων και ποτών. Υποστήριξη τοπικών επιχειρήσεων για τη παραγωγή και τη διακίνηση τους
Ø    Αξιοποίηση τοπικών ιδιαιτεροτήτων, φυσικών και πολιτιστικών, για διαφοροποίηση τουριστικού προϊόντος και ανάπτυξη δραστηριοτήτων που συνδέονται με τουρισμό ειδικού ενδιαφέροντος πχ. Aegean cuisine και μεσογειακή διατροφή, περιπατητικός, φυσιολατρικός, πολιτιστικός τουρισμός.
Ø    Βελτίωση των παρεχόμενων τουριστικών υπηρεσιών από τουριστικές επιχειρήσεις και ενδυνάμωση των τοπικών χαρακτηριστικών. Σήμα Τοπικής Ποιότητας και Υπευθυνότητας (Aegean QualityIslandsQuality) με άξονα την ικανοποίηση του τουρίστα, την ικανοποίηση των εργαζομένων, την στήριξη της τοπικής οικονομίας, τη προστασία του τοπικού περιβάλλοντος και πολιτισμού αλλά και την ικανοποίηση των επιχειρηματιών
Ø    Βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών από την αυτοδιοίκηση. Σήμα ποιότητας σε επίπεδο Νησιών ή/και Τοπικών και Δημοτικών Κοινοτήτων (ανάλογα με το επίπεδο εφαρμογής) με βάση την καλύτερη εξυπηρέτηση και πληροφόρηση των τουριστών 
Ø    Δικτύωση τοπικών επιχειρήσεων για επίτευξη οικονομιών κλίμακας (τουριστικών και μη)
Ø    Υποστήριξη της πολιτιστικής δημιουργίας
Ø    Διατήρηση και ανάδειξη του δομημένου περιβάλλοντος και της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς
Ø    Προστασία, ανάδειξη και αξιοποίηση πολιτιστικού περιβάλλοντος και στοιχείων του τοπικού άϋλου πολιτισμού

Η σύνθεση των παραπάνω προτάσεων σε τομείς δράσης μπορεί να συνοψιστεί:
- ανάπτυξη τοπικών προϊόντων ποιότητας βασισμένων στη τοπική παράδοση
- ανάπτυξη νέων τουριστικών προϊόντων βασισμένων στα περιβαλλοντικά και πολιτιστικά χαρακτηριστικά των νησιών και βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών (προστασία & ανάδειξη υλικής και άϋλης πολιτιστικής κληρονομιάς μέσα από ενίσχυση της τοπικής πολιτιστικής ταυτότητας, προστασία & ανάδειξη χερσαίων και θαλάσσιων οικοσυστημάτων-πόρων).
- αξιοποίηση νησιωτικών ΑΕΙ/ΤΕΙ για οριζόντια εισαγωγή καινοτομιών αντιμετώπισης των προβλημάτων των νησιών σε πολλούς τομείς και ειδικά όσων σχετίζονται με την νησιωτικότητα, και ειδικά ανάπτυξη εξ αποστάσεων δράσεων εκπαίδευσης, κατάρτισης και δια βίου εκπαίδευσης, καινοτομίας (Ανάπτυξη Νησιωτικού πόλου καινοτομίας) σε συνεργασία με Αυτοδιοίκηση, Επιμελητήρια, Φορείς.
Β) Η προτεραιότητα «Πράσινα Νησιά» συνδέεται με την ύπαρξη περιορισμένων φυσικών πόρων στα νησιά. Η στρατηγική αυτή βασίζεται στη μείωση της χρήσης κρίσιμων, σε ανεπάρκεια και «ακριβών» πόρων όπως το νερό, η ενέργεια, το έδαφος με παράλληλη ανακύκλωση κάθε είδους αποβλήτων που παράγονται από τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά. Η αύξηση των αιτημάτων από τα νησιά για φράγματα, μονάδες αφαλάτωσης νερού και επέκταση των μονάδων παραγωγής ενέργειας είναι ενδεικτικό στοιχείο. Το «πρασίνισμα» της οικονομίας είναι επίσης τμήμα της στρατηγικής ποιότητας που αναφέρθηκε προηγούμενα, αλλά αναφέρεται και χωριστά εξ αιτίας της ιδιαίτερης σημασίας της για τα νησιά.
Αναφέρουμε ενδεικτικές δράσεις που εμπίπτουν στη προτεραιότητα αυτή:
Ø       Εφαρμογή περιβαλλοντικών συστημάτων εξοικονόμησης πόρων στις επιχειρήσεις
Ø       Εξοικονόμηση ενέργειας σε κατοικίας και δημόσια κτίρια (πχ. πρόγραμμα εξοικονομώ) – Εφαρμογή πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης κατά προτεραιότητα στα νησιά
Ø       Προώθηση αποκεντρωμένων συστημάτων παραγωγής εναλλακτικών μορφών ενέργειας μικρής κλίμακας που να καλύπτουν τις τοπικές ανάγκες (και όχι μόνο-ενέργεια από ανεμογεννήτριες μπορεί να μεταφερθεί στο ηπειρωτικό δίκτυο σε ορισμένες περιπτώσεις)  και λαμβάνουν υπόψη την κλίμακα και την ευθραυστότητα των νησιωτικών οικοσυστημάτων και τοπίων
Ø       Προστασία, ανάδειξη και αξιοποίηση περιβαλλοντικών πόρων (πχ. περιοχές ειδικού φυσικού κάλους και υψηλής βιοποικιλότητας) και του τοπίου
Ø       Ολοκληρωμένη διαχείριση υδατικών πόρων (πχ. μικρά φράγματα-αναβαθμίδες για την ανάσχεση της ροής και εμπλουτισμό του υδροφόρου ορίζοντα, προστασία υδροφόρου ορίζοντα, επανάχρηση υγρών αποβλήτων για εμπλουτισμό του υδροφόρου ορίζοντα, έργα αφαλάτωσης)
Ø       Υποστήριξη στην εφαρμογή ειδικών προγραμμάτων διαχείρισης στερεών αποβλήτων (ανακύκλωση, ΧΥΤΥ, αδρανή υλικά, αποκατάσταση χωματερών) ανάλογα με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του κάθε νησιού.
Ø       Δημιουργία συστήματος παρακολούθησης και προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος και σχεδιασμός δράσεων απορρύπανσης σε περίπτωση ατυχήματος

Η σύνθεση των παραπάνω προτάσεων σε τομείς δράσης μπορεί να συνοψιστεί:
- ολοκληρωμένη διαχείριση - ανακύκλωση νερού & αποβλήτων
- αξιοποίηση προστατευόμενων περιοχών
- εξοικονόμηση ενέργειας, επενδύσεις σε ΑΠΕ
- αστικό περιβάλλον: προστασία, ανάδειξη και αξιοποίηση οικιστικού αποθέματος και λοιπού δομημένου περιβάλλοντος
Γ)   Η προτεραιότητα «Νησιά Ισων Ευκαιριών» στοχεύει στην παροχή στους κατοίκους και στους επιχειρηματίες των νησιών ευκαιρίες ισοδύναμου αποτελέσματος με εκείνο που έχουν οι κάτοικοι της ηπειρωτικής Ευρώπης και θεωρείται ως ένας πυλώνας δημοκρατίας. Οι πολίτες των νησιών δεν μπορεί να αντιμετωπίζονται ως πολίτες 2ης κατηγορίας. Ειδικότερα στο επίπεδο της Ελλάδας παρατηρείται ότι πολλές πολιτικές που είτε αφορούν την οικονομική ανάπτυξη, είτε αφορούν την κοινωνική πολιτική στην ουσία ακυρώνονται σε επίπεδο νησιών (δηλαδή είτε εφαρμόζονται πλημμελώς είτε δεν εφαρμόζονται καθόλου) γιατί δεν έχει προβλεφθεί από τον νομοθέτη η δυνατότητα άσκησης και αποτελεσματικής εφαρμογής τους στα νησιά και ειδικότερα στα μικρότερα απ’αυτά. Η προτεραιότητα αυτή οφείλει να οδηγήσει σε εκείνες τις διοικητικές ρυθμίσεις όπως μεγαλύτερη μεταφορά αρμοδιοτήτων στα νησιά, δυνατότητα δημιουργίας ευέλικτων και κατάλληλων δομών για να παρέχουν σειρά υπηρεσιών σε πολίτες και επιχειρήσεις σε επίπεδο νησιού που σε άλλες περιοχές παρέχονται είτε από ΔΥ, είτε από Νομικά Πρόσωπα που είτε δεν μπορούν είτε δεν είναι σκόπιμο να συσταθούν σε επίπεδο νησιού και να λειτουργούν με υπό την εποπτεία του Δήμου. Οι υπηρεσίες αυτές πρέπει να παρέχονται χωρίς οι κάτοικοι τους να είναι υποχρεωμένοι να μετακινηθούν έξω από τα όρια του και να είναι ισοδύναμης ποιότητας και χωρίς το πρόσθετο κόστος που συνεπάγεται η νησιωτικότητα εξ αιτίας της μικρής αγοράς και των μονοπωλιακών συνθηκών που αυτή συνεπάγεται. Ενδεικτικά αναφέρονται υπηρεσίες υγείας, πολιτισμού, εκπαίδευσης, κατάρτισης και διαρκούς επιμόρφωσης, μεταφορών, επικοινωνιών, κοινωνικής ασφάλισης, κοινωνικής πρόνοιας, ενέργειας, δημόσιες υπηρεσίες, υπηρεσίες υποστήριξης επιχειρηματικότητας, και ανάπτυξης καινοτομίας κλπ και αφορά τις υπηρεσίες που στην ηπειρωτική χώρα παρέχονται σε επίπεδο νομού.

Αναφέρουμε ενδεικτικές δράσεις που εμπίπτουν στη προτεραιότητα αυτή:
Ø       Οργάνωση παροχής των ΥΓΟΣ στους νησιώτες και τους επιχειρηματίες χωρίς τη μετακίνηση τους εκτός νησιού,
Ø       Βελτίωση προσπελασιμότητας των νησιών με βελτίωση των υποδομών, της συχνότητας και της ποιότητας των μεταφορών ανθρώπων και εμπορευμάτων,
Ø       Οργάνωση παροχής ποιοτικών υπηρεσιών πρωτοβάθμιας υγείας και πρόσβασης σε παροχή υπηρεσιών υγείας ανώτερου επιπέδου,
Ø       Παροχή υπηρεσιών κοινωνικής ασφάλισης και πρόνοιας,
Ø       Παροχή κοινωνικών υπηρεσιών ειδικά σε άτομα που κινδυνεύουν από κοινωνικό αποκλεισμό (ηλικιωμένοι, αλλοδαποί, άνεργοι, ΑΜΕΑ)
Ø       Οργάνωση υπηρεσιών εκπαίδευσης, κατάρτισης, δια βίου επιμόρφωσης ώστε να έχουν πρόσβαση οι νησιώτες και των μικρότερων νησιών,
Ø       Ανάπτυξη ευρυζωνικών υπηρεσιών για την εξ αποστάσεως ικανοποίηση οικονομικών και διοικητικών συναλλαγών (πχ. με διεύρυνση του ρόλου των ΚΕΠ)
Ø       Πρόσβαση σε (εξ αποστάσεως;) υπηρεσίες υποστήριξης της επιχειρηματικότητας (χρηματοδότηση, καινοτομία, υπηρεσίες προώθησης κλπ)
Ø       Παροχή υπηρεσιών δικτύων (ενέργεια, ύδρευση, αποχέτευση κλπ) σε ποιότητα και τιμή αντίστοιχη των ηπειρωτικών περιοχών
Ø       Ανάπτυξη της κοινωνικής επιχειρηματικότητας και του εθελοντισμού
Ø       Κίνητρα προσέλκυσης υπαλλήλων και λειτουργών με αυξημένα προσόντα, ειδική εκπαίδευση ή ειδικό καθεστώς (πολυδύναμοι υπάλληλοι) για κάλυψη των ειδικών αναγκών των νησιών, ειδικά των μικρότερων.

Η σύνθεση των παραπάνω προτάσεων σε τομείς δράσης μπορεί να συνοψιστεί:
- Ηλεκτρονική διακυβέρνηση για πρόσβαση σε υπηρεσίες δημοσίου συμφέροντος. Ο πολυδύναμος υπάλληλος. Διεύρυνση αρμοδιοτήτων ΚΕΠ
- Πρόσβαση στην εκπαίδευση και δια βίου κατάρτιση, στην ενημέρωση, στην ψυχαγωγία, στον πολιτισμό, στις υπηρεσίες με ευέλικτα και εξ αποστάσεως συστήματα
- Υποστήριξη πολύ μικρών επιχειρήσεων και νέας επιχειρηματικότητας σε απομονωμένες περιοχές
-              Δημιουργία δικτύων ΥΔΣ για υποστήριξη μικρών πληθυσμιακών ομάδων και ευαίσθητων οικοσυστημάτων (δίκτυο ενδονησιωτικών και εξωνησιωτικών μεταφορών, ολοκληρωμένη διαχείριση υδατικών πόρων, ολοκληρωμένη παροχή υπηρεσιών υγείας -πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια, τηλεϊατρική-, υπηρεσίες κοινωνικής ασφάλισης και πρόνοιας, σύστημα διαχείρισης στερεών αποβλήτων -διαλογή στη πηγή, ΧΥΤΥ, «εξαγωγή» ανακυκλώσιμων, κομποστοποίηση)
-              Η αποκέντρωση στις νησιωτικές περιοχές. Ποιες πρόσθετες δραστηριότητες είναι απαραίτητες για τη λειτουργία των Δήμων – Κυβερνείων στα νησιά; Πως θα οργανωθεί η παραγωγή τους – Συνεργασίες μεταξύ μικρών νησιών (Συμπολιτείες) με ρόλο σε κάθε νησί ανάλογα με την αρμοδιότητα

Οι παραπάνω δράσεις :
1ο) βρίσκονται πολύ κοντά στους θεματικούς στόχους που έχει το νέο πρόγραμμα και εστιάζονται στη καινοτομία, τη χρήση ΤΠΕ, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ, τη βελτίωση της πειβαλλοντικής απόδοσης, τη προώθηση της απασχόλησης και της δια βίου μάθησης, τη καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού
2ο) έρχονται να αντιμετωπίσουν χρόνια προβλήματα των νησιών δίνοντας προτεραιότητα  σε ολοκληρωμένες λύσεις για δημιουργία δραστηριοτήτων και απασχόλησης και δεν αποτελούν απλά καταλόγους έργων υποδομής.
Η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής συνεχίζει να επεξεργάζεται κεντρικές θέσεις για τα νησιά ώστε να ενταχθούν στο νέο Αναπτυξιακό Σχέδιο της χώρας 2014-20 και θεωρεί ότι μια στενή συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων θα δώσει καρπούς.

Γ.ΣΠΙΛΑΝΗΣ
ΓΓ. ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΚΤΟΠΛΟΙΑ  ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΓΙΑ ΤΑ ΝΗΣΙΑ ΤΙΣ ΔΥΟ ΟΨΕΙΣ ΤΟΥ ΙΔΙΟΥ ΝΟΜΙΣΜΑΤΟΣ
Η ακτοπλοΐα ήταν και είναι θέμα μείζονος σημασίας και υψίστης προτεραιότητας για το Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου και εργαλείο για την ανάπτυξη των νησιών που είναι βασικό αντικείμενο της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής.
Η ακτοπλοΐα είναι μέρος των Υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος της χώρας μας και αποτελεί υποχρέωση της ευνομούμενης και δημοκρατικής πολιτείας μας (αλλά και της Ευρωπαϊκής Ενωσης όπως αναφέρεται στη συνθήκη της Λισαβόνας) να εξασφαλίζει να υπάρχουν συγκοινωνιακές γέφυρες μεταξύ των νησιών μας και της ηπειρωτικής Ελλάδας, όπως εξασφαλίζει ενέργεια, νερό, παιδεία, υγεία. Οι ανάγκες των νησιωτών και των επισκεπτών αποτελούν απόλυτη προτεραιότητα για εμάς. Είναι υποχρέωση μας να παρέχουμε το δικαίωμα πρόσβασης και μετακίνησης στους κατοίκους των συγκεκριμένων περιοχών δώδεκα μήνες το χρόνο. Σε αντίθετη περίπτωση τα νησιά δεν είναι ελκυστικά ούτε για την εγκατάσταση επιχειρήσεων ούτε για την εγκατάσταση ατόμων.
Τα τελευταία χρόνια, η ελληνική Ναυτιλία – Ακτοπλοΐα υπήρξε και αυτή με τη σειρά της θύμα της χρηματοπιστωτικής κρίσης του 2008 που οδήγησε σε παγκόσμια ύφεση και γονάτισε κυριολεκτικά τη χώρα μας. Η εικόνα της ελληνικής ακτοπλοΐας σήμερα είναι αποτέλεσμα όχι μόνο της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης, αλλά και της επιθετικής πολιτικής των εφοπλιστών με την αγορά πλοίων που είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση του δανεισμού τους. Εκτός αυτού η δραματική αύξηση  στην τιμή των καύσιμων, η οποία τα τελευταία χρόνια έχει εκτοξευθεί στα ύψη και πλέον αποτελεί μέχρι και το 60% του λειτουργικού κόστους των εταιριών, αλλά και η έλλειψη ρευστότητας  που αντιμετωπίζουν οι εταιρίες εξαιτίας της μείωσης του τζίρου τους. Τέλος η έντονη κρίση του τραπεζικού τομέα οδήγησε κάποιες από αυτές να αντιμετωπίζουν ακόμα και προβλήματα  επιβίωσης.
Είναι απολύτως σαφές ότι η υποβάθμιση της σύνδεσης των νησιών θα ήταν καταστροφική για τους κατοίκους της νησιωτικής Ελλάδας, αποκλείοντάς τους από πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες που δεν παράγονται τοπικά, από μεταφορά προϊόντων, ενώ θα οδηγούσε στη μείωση της τουριστικής δραστηριότητας αποστερώντας τους την όποια ανάπτυξη αλλά και αυτή την επιβίωση. Η παρέμβαση της Γενικής Γραμματείας της οποίας προΐσταμαι στα θέματα ακτοπλοΐας γίνεται κυρίως μέσα από την ενίσχυση και τη διαφοροποίηση της παραγωγικής δραστηριότητας που έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση της διακίνησης ανθρώπων και εμπορευμάτων και την όσο το δυνατό καλύτερη κατανομή της στο χρόνο.
Ο στόχος για δημιουργία κοινωνιών 365 ημερών στα νησιά με ανάπτυξη δραστηριοτήτων καλύτερα κατανεμημένων στο χρόνο (μεταξύ αυτών και την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών τουρισμού για την αξιοποίηση του σημαντικού πολιτιστικού και οικολογικού κεφαλαίου των νησιών) απαιτεί εκτός της καλής ποιότητας υπηρεσιών και έγκαιρη ανακοίνωση δρομολογίων. Δυστυχώς οι ακτοπλοϊκές εταιρείες δεν έχουν αντιληφθεί ότι θα έπρεπε εδώ και χρόνια να δημοσιοποιούν στα κοινό (και ιδιαίτερα στους τουριστικούς πράκτορες και τους ξένους επισκέπτες) τα δρομολόγια τους και ότι αυτό επηρεάζει αρνητικά την επισκεψιμότητα των νησιών, αφού δίνει την εικόνα της ανυπαρξίας δρομολογίων σε όσους προσπαθούν έγκαιρα να προγραμματίσουν. Εδώ η πολιτεία πρέπει να παρέμβει ώστε το σύστημα ενημέρωσης δρομολογίων και κράτησης θέσεων της ακτοπλοϊας να γίνει εφάμιλλο με εκείνο των αεροπορικών εταιρειών ακόμη και για τις τοπικές γραμμές. Μια τέτοια παρέμβαση μόνο οφέλη μπορεί να προσκομίσει.
Γνωρίζουμε πολύ καλά ότι η υψηλή εποχικότητα αποτελεί ένα από τα προβλήματα της ακτοπλοΐας που πρέπει να αντιμετωπίζει την υψηλή κίνηση της καλοκαιρινής περιόδου και τη χαμηλή κίνηση του χειμώνα. Κατά συνέπεια θα πρέπει να βρεθούν ρυθμίσεις που να εξασφαλίζουν ικανοποιητική συχνότητα και ποιότητα στις παρεχόμενες υπηρεσίες, ταυτόχρονα  με τη μείωση του λειτουργικού κόστους των επιχειρήσεων αλλά και την εξασφάλιση των εργαζόμενων. Ισως φανεί υπερβολική η σύγκριση, αλλά τις ίδιες υποχρεώσεις έχει και ένας φούρνος στα νησιά: πρέπει να λειτουργεί όλο το χρόνο και να καλύπτει τις ανάγκες τόσο της υψηλής καλοκαιρινής ζήτησης αλλά και τις ανάγκες των κατοίκων των χειμώνα. Θα πρέπει λοιπόν να  εξεταστούν λύσεις όπως πχ. έκτακτες δρομολογήσεις στην υψηλή καλοκαιρινή περίοδο, χρήση πλοίων μικρότερου λειτουργικού κόστους εκτός τουριστικής περιόδου κλπ που όμως να εξασφαλίζουν τον διπλό στόχο που ανέφερα παραπάνω. Δυστυχώς η μέχρι σήμερα πολιτική έδινε έμφαση στο πλοίο και όχι στο νησί.
Ισως ο σχεδιασμός νέου δικτύου βάσει των πραγματικών αναγκών των νησιών και των νησιωτών αλλά και συνδυασμένες μεταφορές (πχ. αεροπλάνο – πλοίο, ακτινωτά δρομολόγια κλπ) μετά από προσεκτική και ενδελεχή συλλογή και ανάλυση των πραγματικών στοιχείων κίνησης αλλά και του κόστους των επιχειρήσεων ακτοπλοΐας να μπορεί να συμβάλει σ’αυτό. Η παρέμβαση του κράτους μέσα από την επιδότηση ή  με ναυπήγηση πλοίων που θα εξυπηρετούν νησιά χωρίς επαρκή εμπορική κίνηση, ή με την εφαρμογή του μεταφορικού ισοδύναμου απαιτεί καλή πληροφόρηση της Πολιτείας που σήμερα δυστυχώς δεν υπάρχει. Η αξιολόγηση του έργου όλων μας πρέπει να είναι αντικείμενο μιας ανεξάρτητης αρχής για θέματα ακτοπλοΐας που ο Υπουργός κ. Μουσουρούλης έχει αναγγείλει ότι θα συσταθεί σύντομα.

Γιάννης Σπιλάνης
Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής
Επίκουρος Καθηγητής Πανεπιστημίου Αιγαίου
Συμμετοχή της ΓΓΑΝΠ στο Διεθνές Συνέδριο Thalatta 2012 στη Σαντορίνη
«Βιώσιμη θαλάσσια οικονομία στις νησιωτικές περιοχές»

Πραγματοποιήθηκε το Σάββατο 22 και την Κυριακή 23 Σεπτεμβρίου στην Σαντορίνη το Διεθνές Συνέδριο Thalatta 2012 υπό την Αιγίδα του Υπουργείου Ναυτιλίας & Αιγαίου και άλλων σημαντικών φορέων στο οποίο Κεντρικός Ομιλητής ήταν ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής κ. Γιάννης Σπιλάνης ο οποίος μετέφερε τον χαιρετισμό του Υπουργού κ. Μουσουρούλη στο Συνέδριο και παρουσίασε την υπό διαμόρφωση Στρατηγική του Υπουργείου για την Νησιωτική Ανάπτυξη. Ειδικότερα έδωσε έμφαση στην αναγκαιότητα για Ολοκληρωμένη Νησιωτική Πολιτική και τον ρόλο της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής στην χάραξη και την παρακολούθηση της εφαρμογής της.
Η νησιωτική πολιτική, πάγιο αίτημα των νησιωτών αλλά και συνταγματική επιταγή, δεν θα είναι απλά μία συρραφή μεμονωμένων παρεμβάσεων που έχουν γίνει κατά το παρελθόν, αλλά μία συνολική αναπτυξιακή πρόταση για τον νησιωτικό χώρο που θα λαμβάνει υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του, την “νησιωτικότητα” και η οποία θα έχει ως κεντρικό στόχο να καταστίσουν τα νησιά ελκυστικά για την εγκατάσταση ανθρώπων και δραστηριοτήτων αξιοποιώντας τα ιδιαίτερα τους χαρακτηριστικά.
Παράλληλα μέσα από την καθιέρωση διαδικασίας που θα επιβάλει την εξέταση των επιπτώσεων των κλαδικών πολιτικών στα νησιά κατά το σχεδιασμό και πρόβλεψη ειδικών μέτρων πριν την υιοθέτηση τους, θα αντισταθμίζονται οι αρνητικές συνέπειες των οριζόντιων ομοιογενών πολιτικών της κεντρικής διοίκησης και θα προσφέρονται βιώσιμες λύσεις στο αναπτυξιακό πρόβλημα των νησιών.
Στο Συνέδριο, που άλλοι κύριοι ομιλητές ήταν η Επίτροπος Θαλάσσιας Πολιτικής & Αλιείας της ΕΕ κα Δαμανάκη και ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Τσαυτάρης, επιβεβαιώθηκε ότι η έννοια της ποιότητας πρέπει να χαρακτηρίζει την νησιωτική οικονομία ώστε να γίνει ανταγωνιστική, γεγονός που απαιτεί ριζικές αλλαγές στο σχεδιασμό των βασικών κλάδων της νησιωτικής οικονομίας όπως ο τουρισμός, η αγροτική παραγωγή, η παραγωγή τροφίμων και ποτών, η αλιεία. Μαζί όμως με ένα χωροταξικό σχεδιασμό που να λαμβάνει υπόψη την νησιωτική πολιτική και στις δραστηριότητες που την επηρεάζουν άμεσα ή έμμεσα, όπως η ακτοπλοϊα, οι λιμενικές εγκαταστάσεις, η ενέργεια.
Ιδιαίτερα, σύμφωνα τόσο με τους παραπάνω, αλλά και άλλους ομιλητές κι εκπρόσωπους φορέων, όπως τον Ευρωβουλευτή κ. Κρίτωνα Αρσένη, τον Γενικό Γραμματέα του ΣΕΤΕ κ. Γιώργο Βερνίκο, τον Πρόεδρο του ΕΛΚΕΘΕ κ. Κώστα Συνολάκη, τον Πιερ Υβ Κουστώ, κ.α., θα πρέπει μία νησιωτική στρατηγική για να πετύχει το στόχο της βιώσιμης ανάπτυξης να δώσει έμφαση στην έρευνα και στη καινοτομία, στη προστασία του περιβάλλοντος, στη προώθηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων, στην κοινωνική ένταξη, στην απόκτηση δεξιοτήτων και στη δια βίου μάθηση καθώς η συγκράτηση στα νησιά του εκπαιδευμένου ανθρώπινου δυναμικού είναι κρίσιμη για την επιβίωση τους.

Εξάλλου η Ευρωπαϊκή Ένωση κινείται ήδη προς αυτή την κατεύθυνση με την θέσπιση της Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής, θέμα που χειρίζεται η Επιτρόπος, μία πολιτική η οποία - όπως διαπιστώθηκε στη συνάντηση και τις συζητήσεις της Επιτρόπου με τον Γενικό Γραμματέα - ταυτίζεται σε πολλά σημεία με την σχεδιαζόμενη Ολοκληρωμένη Νησιωτική Πολιτική από την Γενική Γραμματεία Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής.
Η Γενική Γραμματεία μέσα από τη θέσπιση του Εθνικού Συμβούλιου Νησιωτικής Πολιτικής εστιάζει στην άμεση συμμετοχή των τοπικών αρχών και κοινοτήτων στη διαμόρφωση της πολιτικής στα θέματα που αφορούν τα νησιωτική ανάπτυξη, αλλά και στη διευκόλυνση των φορέων στην εφαρμογή εξειδικευμένων προγραμμάτων.
Τέτοια προγράμματα είναι αυτά που συνδέονται με την Κοινωνική Επιχειρηματικότητα, τα οποία μπορούν να δημιουργήσουν νέες μόνιμες θέσεις εργασίας σε τομείς κρίσιμους για την ανάπτυξη των νησιών, όπως η ανάδειξη πολιτιστικών και περιβαλλοντικών πόρων που θα διαφοροποιήσουν το τουριστικό προϊόν, η παραγωγή των ποιοτικών προϊόντων που θα βασίζονται σε τοπικές πρώτες ύλες, αλλά και στη παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε απομονωμένες ευάλωτες κοινωνικές ομάδες με βάση την επιδίωξη του συλλογικού οφέλους και του κοινωνικού συμφέροντος.
Έμφαση δόθηκε επίσης από τους ομιλητές, τόσο κατά τις ομιλίες όσο και στα Στρογγυλά Τραπέζια που οργανώθηκαν με θέμα τον θαλάσσιο τουρισμό, τις καταδύσεις, την αλιεία και τα θαλάσσια καταφύγια, στην αναγκαιότητα για αποτελεσματικό συντονισμό ανάμεσα στους φορείς που συνδιαμορφώνουν τις πολιτικές για τη θάλασσα, και επηρεάζουν άμεσα τις πολιτικές για τα νησιά, μέσα και από την τήρηση των κατευθύνσεων που θα λαμβάνουν από τον Φορέα που σχεδιάζει την νησιωτική πολιτική, ώστε μέσα από τις συνέργειες να έχουμε την επίτευξη του βέλτιστου αποτελέσματος στη νησιωτική οικονομία, αντίστοιχα βέβαια και στην θαλάσσια και παράκτια οικονομία, με ορίζοντα το έτος 2020, σε αναλογία με την Στρατηγική της ΕΕ.
Το έργο της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής θα είναι αφενός να συντονίσει τις παρεμβάσεις και να διευκολύνει την εφαρμογή καινοτόμων πολιτικών και δράσεων στον δύσκολο χώρο του Αιγαίου και των νησιών γενικότερα, κι αφετέρου να προσφέρει την απαραίτητη τεχνογνωσία στους φορείς, εστιάζοντας στους τομείς στους οποίους υπάρχει καθυστέρηση και έλλειψη τεχνογνωσίας, καθώς και στην προσαρμογή των παρεμβάσεων στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του νησιωτικού χώρου.
Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΤΟΙΜΑΖΕΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ.
Στο πλαίσιο της προετοιμασίας του Στρατηγικού και του Επιχειρησιακού Σχεδίου της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, ο Γ. Σπιλάνης συναντήθηκε με την Μονάδα Σχεδιασμού των Αναπτυξιακών Προγραμμάτων του Υπουργείου Ανάπτυξης. Στη συνάντηση συζητήθηκε η συμβολή της Γενικής Γραμματείας στην αποτύπωση των ειδικών θεμάτων που άπτονται της νησιωτικότητας ώστε να συμπεριληφθούν της Σύμβασης Εταιρικής Σχέσης, δηλαδή του «νέου ΕΣΠΑ» για τη περίοδο 2014-2020, αλλά και για το περιεχόμενο της πρότασης που θα καταθέσει η ΓΓ με βάση τη διαδικασία που έχει ξεκινήσει και της οποίας η 1η φάση ολοκληρώνεται στο τέλος Σεπτεμβρίου. Ιδιαίτερα συζητήθηκαν το πνεύμα των νέων κανονισμών που δίνουν έμφαση στην έρευνα και στην καινοτομία, στη προστασία του περιβάλλοντος και στη προώθηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων, στην κοινωνική ένταξη, στην απόκτηση δεξιοτήτων και στη δια βίου μάθηση και το πως μια νησιωτική στρατηγική μπορεί να τα ενσωματώσει. Επιβεβαιώθηκε ότι η έννοια της ποιότητας θα πρέπει να χαρακτηρίζει την νησιωτική οικονομία ώστε να γίνει ανταγωνιστική γεγονός που απαιτεί ριζικές αλλαγές στο σχεδιασμό των βασικών κλάδων της νησιωτικής οικονομίας όπως ο τουρισμός, η αγροτική παραγωγή, η παραγωγή τροφίμων και ποτών, η αλιεία. Συμφωνήθηκε επίσης να προχωρήσει η υλοποίηση πιλοτικών δράσεων σ’αυτό το πνεύμα κατά τη τρέχουσα περίοδο ώστε να ετοιμαστεί έγκαιρα το έδαφος για την επόμενη προγραμματική περίοδο.
Ο ΓΓ Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής συναντήθηκε επίσης με την ΓΓ Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων του Υπουργείου Εργασίας κα Α. Δαλαπόρτα με την οποία συζητήθηκε η εφαρμογή των προγραμμάτων που συνδέονται με την Κοινωνική Επιχειρηματικότητα, ώστε τη δύσκολη αυτή περίοδο που διανύουμε για την απασχόληση να μπορέσουν να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας σε τομείς κρίσιμους για την ανάπτυξη των νησιών όπως η ανάδειξη πολιτιστικών και περιβαλλοντικών πόρων που θα διαφοροποιήσουν το τουριστικό προϊόν, η παραγωγή ποιοτικών προϊόντων που να βασίζονται σε τοπικές πρώτες ύλες αλλά και στη παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε απομονωμένες ευάλωτες κοινωνικές ομάδες με βάση την επιδίωξη του συλλογικού οφέλους και του κοινωνικού συμφέροντος. Η συγκράτηση στα νησιά του εκπαιδευμένου ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί έναν κρίσιμο για την επιβίωση τους στόχο. Το επόμενο διάστημα θα υπάρξουν δράσεις ενημέρωσης και ανάπτυξη πιλοτικών δράσεων.
Στη συνάντηση με τη ΓΓ Δια Βίου Εκπαίδευσης κα Ε.Καραντζόλα συζητήθηκε το ιδιαίτερο περιεχόμενο που πρέπει να λάβουν οι σχετικές δράσεις του Υπουργείου Παιδείας στα νησιά, ώστε στη περίοδο έντονης κρίσης να βοηθήσουν στην παροχή ουσιαστικών προσόντων στους εκπαιδευόμενους για να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις των αναγκαίων αλλαγών σε όλους τους τομείς της οικονομικής δραστηριότητας που θα καταστήσουν τις νησιωτικές επιχειρήσεις ανταγωνιστικές. Υπογραμμίστηκε ότι πρέπει να δοθεί ένα τέλος σε «εκπαιδευτικές» διαδικασίες χωρίς ουσιαστικό περιεχόμενο που το μόνο που στοχεύουν είναι η απορρόφηση κοινοτικών κονδυλίων.   
Στη συνάντηση με τον Ειδικό Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Π.Θεοχαρόπουλο συζητήθηκε η αναγκαιότητα να υπάρξουν ειδικές ρυθμίσεις για το νησιωτικό χώρο στο πλαίσιο της πολιτικής για τις Λιγότερο Ευνοημένες Περιοχές ώστε να μπορέσουν να στηριχθούν τα ποιοτικά αγροτικά προϊόντα. Η ΓΓ Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής θα καταθέσει τις θέσεις της για τις αναγκαίες ρυθμίσεις σε σύντομο χρονικό διάστημα ώστε να υπάρξει μια συζήτηση για τις ρυθμίσεις που θα πρέπει να προωθηθούν στην επόμενη προγραμματική περίοδο.       

Ο ΓΓ ΑΙΝΠ στο Περιφερειακό Συμβούλιο του Ν.Αιγαίου στη Λέρο
Ο ΓΓ Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Γ.Σπιλάνης παρευρέθηκε στο Περιφερειακό Συμβούλιο του Ν.Αιγαίου που συνεδρίασε στη Λέρο τη 1η Σεπτέμβριου με βασικό θέμα τον Στρατηγικό Σχεδιασμό της Περιφέρειας. Ο κ.Σπιλάνης αναφέρθηκε στην αναγκαιότητα χάραξης και υλοποίησης νησιωτικής πολιτικής τόσο σε ευρωπαϊκό, όσο και σε εθνικό αλλά και περιφερειακό τοπικό επίπεδο. Υπογράμμισε ότι σε ευρωπαϊκό επίπεδο γίνονται προσπάθειες ώστε να υπάρξει ιδιαίτερη μεταχείριση στη χρηματοδότηση των νησιών στην επόμενη προγραμματική περίοδο αλλά και για τη διαφοροποίηση των κλαδικών πολιτικών που επηρεάζουν τα νησιά. Σε εθνικό επίπεδο προωθείται η σύγκλιση Συμβουλίου Νησιωτικής Πολιτικής με τη συμμετοχή των εμπλεκόμενων στη χάραξη και υλοποίηση πολιτικής σε ολόκληρο τον ελληνικό νησιωτικό χώρο ώστε να περάσει σε εφαρμογή η επιταγή του συντάγματος για διαφορετική αντιμετώπιση των νησιών από τον νομοθέτη και τη διοίκηση.
Κλείνοντας τη συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου πάνω στο θέμα αυτό που διήρκεσε έξι ώρες ο κ.Σπιλάνης ανέφερε το πόσο εποικοδομητική ήταν η συζήτηση σε ότι αφορά τον επικείμενο σχεδιασμό για το 5ο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης που ξεκινά άμεσα και προσδιόρισε τους άξονες πάνω στους οποίους θα κινηθεί η πρόταση της Γενικής Γραμματείας  Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής ώστε να αντιμετωπιστούν τα χρόνια αλλά οξυμένα λόγω κρίσης προβλήματα που πηγάζουν από τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών και το αναπτυξιακό πρότυπο που ακολουθήθηκε μέχρι σήμερα. Υπογράμμισε ότι πρέπει να ανατραπούν πλήρως οι αναπτυξιακές συνήθειες δεκαετιών και να υπάρξει στροφή α) στη ποιοτική ανάπτυξη ώστε να παράγονται ανταγωνιστικά προϊόντα και υπηρεσίες στα νησιά αξιοποιώντας τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του κάθε τόπου που είναι άμεσα συνδεδεμένα με τη φυσική και πολιτιστική κληρονομία σε συνδυασμό με την ειδικευμένη εργασία αντί της προσπάθειας για επίτευξη ανταγωνιστικότητας (ειδικά στον τουρισμό) με κατασπατάληση των πόρων αυτών , τη μαύρη και ανειδίκευτη εργασία με στόχο την επίτευξη χαμηλών τιμών, β) στη πράσινη ανάπτυξη ώστε η χρήση των περιορισμένων φυσικών πόρων όπως το νερό, η ενέργεια, το έδαφος να γίνεται με ιδιαίτερη προσοχή και γ) στη παροχή ίσων ευκαιριών στους νησιώτες σε σχέση με εκείνες που παρέχονται στους κατοίκους της ηπειρωτικής Ευρώπης στους καίριους τομείς των υπηρεσιών δημοσίου συμφέροντος όπως οι μεταφορές, η ενέργεια, η υγεία, η παιδεία, η δια βίου εκπαίδευση κλπ
Την επόμενη ημέρα ξεναγήθηκε στα αξιοθέατα του νησιού και έμεινε εντυπωσιασμένος ειδικά με τα στοιχεία της νεώτερης ιστορίας της Λέρου που μένουν μέχρι σήμερα άγνωστα στο ευρύ κοινό και επομένως αναξιοποίητα, αλλά και τις γενικότερες δυνατότητες που υπάρχουν ώστε η Λέρος να αποτελέσει έναν ιδιαίτερο προορισμό μέσα στο αιγιακό σύμπλεγμα. Ενημερώθηκε από τον Δήμαρχο του νησιού αλλά και από περιφερειακούς συμβούλους για θέματα που συνδέονται με την ανάπτυξη του τουρισμού και ειδικά του θαλάσσιου, τα προβλήματα που υπάρχουν στη πρόοδο των έργων αφαλάτωσης, τις προσπάθειες ανάπτυξης της κοινωνικής εργασίας. Η επίσκεψη ολοκληρώθηκε με επίσκεψη στο Κάστρο και στους Μύλους της Λέρου όπου οι συμμετέχοντες γεύθηκαν τις τοπικές νοστιμιές που προσέφερε ο Σύλλογος Γυναικών. 

Συναντήσεις του ΓΓ ΑΙΝΠ με ευρωβουλευτές.
Στη προσπάθεια διαμόρφωσης και προώθησης των ελληνικών θέσεων για τα ευρωπαϊκά νησιά, ο ΓΓ ΑΙΝΠ κ. Γ. Σπιλάνης συναντήθηκε με τους ευρωβουλευτές του ΠΑΣΟΚ κκ Σπ. Δανέλλη και Κρ. Αρσένη που συμμετέχουν στις ιδιαίτερα κρίσιμες για τα νησιά επιτροπές του Κοινοβουλίου όπως εκείνες των Μεταφορών και της Ενέργειας, της Αγροτικής Ανάπτυξης, του Τουρισμού και του Περιβάλλοντος. Ενημερώθηκε για τις πρωτοβουλίες που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους και συζήτησε μαζί τους την δυνατότητα συντονισμού των ελλήνων ευρωβουλευτών και τα άμεσα βήματα που πρέπει να γίνουν για τη προώθηση ειδικής νησιωτικής πολιτικής στην Ευρωπαϊκή Ενωση αξιοποιώντας το σχετικό άρθρο της συνθήκης της Λισσαβόνας.    

Η απαξίωση του εμβληματικότερου μέτρου της νησιωτικής πολιτικής: του μεταφορικού ισοδύναμου

  Την ώρα που η Κυβέρνηση «υπερηφανεύεται» στα εθνικά και διεθνή φόρα και σε καλοπληρωμένες εκθέσεις ότι έχει νησιωτική πολιτική και μάλισ...