Τουριστική ανάπτυξη και προβολή: στραβά αρμενίζουμε

Τουριστική ανάπτυξη και προβολή: στραβά αρμενίζουμε

Η παρουσίαση του κ.Δρακόπουλου για τη στρατηγική τουριστικής προώθησης της Λέσβου που οργάνωσε ο νεο-λειτουργών Οργανισμός Τουριστικής Ανάπτυξης Λέσβου (ΟΤΑΛ) επικεντρώθηκε σε μια σειρά από παράγοντες:

-          στην ανάγκη συνεργασίας όλων των εμπλεκόμενων φορέων ώστε να μην υπάρχει διάσπαση δυνάμεων και αντικρουόμενες δράσεις,

-          στην ανάγκη για εντοπισμό των συγκριτικών πλεονεκτημάτων του νησιού και επικέντρωση στην ανάδειξη αυτών επιπλέον του κλασικού προϊόντος του «ήλιου και της θάλασσας». Εδωσε έμφαση στον περιπατητικό, τον ποδηλατικό, τον γαστρονομικό, τον θρησκευτικό, τον εκπαιδευτικό κλπ με βάση και τις απόψεις όσων (όχι πολλών κατά την άποψη μας) απάντησαν στο σχετικό ερωτηματολόγιο,

-          στην επιλογή προϊόντων που θα επιτρέπουν την επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου σε συνδυασμό με την άμβλυνση της εποχικότητας,

-          στην ανάγκη ανάθεσης του όλου έργου σε επαγγελματική ομάδα που θα ξεκινήσει να εργάζεται καθημερινά από τώρα,

-          στην ανάγκη έρευνας στους τουρίστες για να συμπληρωθούν τα κενά που υπάρχουν στη πληροφόρηση, απαραίτητη προϋπόθεση για να βελτιωθεί ο σχεδιασμός,

-          στην ανάγκη ύπαρξη σταθερού προϋπολογισμού και επαναλαμβανόμενων δράσεων για να υπάρχει αποτέλεσμα,

-          στην ανάγκη για καθορισμό λογικών και μετρίσιμων στόχων που θα πρέπει να καλύπτονται,

-          στην ανάγκη ο σχεδιασμό της τουριστικής προβολής να γίνεται με τρόπο που να εξυπηρετεί τον στόχο της αύξησης του τουριστικού ρεύματος και όχι τις πολιτικές επιδιώξεις των πολιτικών που την χρηματοδοτούν,

-          στην ανάγκη της επικέντρωσης της προβολής σε περιορισμένο αριθμό στόχων και στην διαφοροποίηση της προβολής ανάλογα με τις χώρες και τις αγορές, 

-          στην ανάγκη για αναβάθμιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Στις προφανείς αυτές διαπιστώσεις δεν υπήρξαν αντιρρήσεις αναφορικά με όσα είπε  ο μελετητής, αλλά εκφράστηκαν αρκετές αμφιβολίες για κατά πόσο οι εμπλεκόμενοι είναι σε θέση να  λειτουργήσουν σωστά πάνω σε 3 κυρίως θέματα: αυτό της συνεργασίας των φορέων, αυτό της ύπαρξης των τουριστικών προϊόντων και αυτό της χρηματοδότησης και του μακροχρόνιου σχεδίου. Στα ίδια θέματα ήταν και η δική μου τοποθέτηση

Το θέμα της μη συνεργασίας των φορέων -που είναι εντελώς προφανής και στον πλέον άσχετο- καταγράφεται μέσα από πολλαπλά γεγονότα που δείχνουν ότι ο κάθε φορέας πορεύεται αδιαφορώντας για το τι κάνουν οι άλλοι. Ως παράδειγμα αναφέρουμε ότι τη προηγούμενη εβδομάδα η Περιφέρεια πήγε στην έκθεση της Ολλανδίας με δική της ατζέντα προβολής χωρίς να έχει συμβουλευθεί κανέναν θεσμικό εταίρο, ο Δήμος προχώρησε στην ανακοίνωση της στρατηγικής προώθησης τουρισμού και η Περιφέρεια που ήταν παρούσα δια του κ.Κύτελη που είναι αντιπρόεδρος του ΟΤΑΛ δεν τοποθετήθηκε, ενώ ο Φορέας Τουρισμού Μολύβου παρουσιάζει τις μέρες αυτές τη δική του πρόταση προβολής … στη Θεσσαλονίκη.   

Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ τόσο στο Περιφερειακό Συμβούλιο όσο και στην Επιτροπή Τουρισμού έχει κατ’επανάληψη ρωτήσει τη Περιφερειακή Αρχή κατά πόσο οι προτάσεις που έρχονται προς ψήφιση έχουν συζητηθεί με τους άμεσα ενδιαφερόμενους και απάντηση δεν λαμβάνει. Πρόσφατα η Περιφέρεια δέσμευσε την χρηματοδότηση των επόμενων χρόνων από το ΕΣΠΑ με βάση τη μελέτη της εταιρείας Βαρβιτσιώτη -που συνάντησε ιδιαίτερα χαμηλή αποδοχή όταν παρουσιάστηκε- και χωρίς όποια άλλη διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους.

Παράλληλα η Περιφέρεια προχωράει σε συνολική προβολή των νησιών, ενώ όλοι υπογραμμίζουν την αναγκαιότητα διακριτής προβολής των προορισμών. Ως αποκορύφωμα της απαράδεκτης τακτικής της Περιφέρειας είναι ότι συνεχίζει να αφιερώνει χρόνο και χρήμα για την ανάπτυξη ιστοσελίδων για κάθε Περιφερειακή Ενότητα και νησί αδιαφορώντας παντελώς για το τι κάνουν οι άλλοι και κυρίως οι Δήμοι. Το παιχνίδι που παίζεται εδώ είναι το «πάνω χέρι, κάτω χέρι τίνος είναι το πάνω πάνω;» με μοναδικό χαμένο τον τουρισμό των νησιών και κατ’ επέκταση όσων ζουν από αυτόν.

Το θέμα της μη ύπαρξης έτοιμων προϊόντων με τις απαραίτητες για αυτά υποδομές και υπηρεσίες ήταν το δεύτερο σημείο συζήτησης. Δυστυχώς υπάρχουν πολλοί που θεωρούν ότι η ύπαρξη τουριστικών πόρων (και η Λέσβος έχει πολλούς από αυτούς) είναι ικανή και αναγκαία συνθήκη για την ανάπτυξη τουρισμού και μάλιστα των ειδικών μορφών όπου οι τουρίστες είναι απαιτητικοί.

Πως είναι δυνατόν να προωθήσει κανείς τον τουρισμό παρατήρησης πουλιών όταν δεν είναι σε θέση να έχει τις μικρές υποδομές που χρειάζονται σε κατάσταση που να μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τους τουρίστες, όταν το Κέντρο Περιβαλλοντικής Ενημέρωσης απλά υπολειτουργεί, όταν ο περιβάλλον χώρος των περιοχών με ειδικό ενδιαφέρον βρίσκεται σε κατάσταση μη αποδεκτή, όταν ……

Και αντίστοιχα παραδείγματα μπορούν να αναφερθούν για τα μονοπάτια και τον περιπατητικό τουρισμό τα οποία πρέπει να είναι διανοιγμένα και συντηρημένα, με τη κατάλληλη σήμανση, με την πιστοποίηση τους, με τα έντυπα που ή/και τις ηλεκτρονικές εφαρμογές, με την οργάνωση τους. Και βέβαια να υπάρχει πληροφόρηση για ότι σημαντικό και ιδιαίτερο συναντά ο περιπατητής στη φύση και αφορά τόσο το φυσικό όσο και το πολιτιστικό περιβάλλον.

Τα ίδια θα πει κανείς και για τον ιαματικό τουρισμό και τον τουρισμό ευεξίας που ενώ έχει αυξανόμενη ζήτηση σε μια εποχή με έντονο στρες παρά τα κάποια καλά βήματα που υπάρχουν σε κάποιες πηγές, οι πιστοποιήσεις λείπουν, οι υποδομές σε πολλές περιπτώσεις είναι ανεπαρκείς έως και ακατάλληλες.

Η μήπως μπορεί να αναπτυχθεί γαστρονομικός τουρισμός   απλά με την επίκληση όταν στη Λέσβο έχουμε καλά προϊόντα και συνταγές, αλλά στα εστιατόρια (παρά τη πρόοδο που έχει γίνει) δεν υπάρχει η αντίστοιχη προσφορά; Γιατί μέχρι τώρα δεν έχει αξιοποιηθεί η πρόταση του Επιμελητηρίου Κυκλάδων για εφαρμογή του Aegean Cuisine και στο Β.Αιγαίο που θα βοηθούσε όχι μόνο στη πιστοποίηση των σωστών επαγγελματιών και στη προώθηση των αγροδιατροφικών προϊόντων;

Είναι περισσότερο επίκαιρο παρά ποτέ το θέμα της εκπόνησης και της σταθερής χρηματοδότησης ενός ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης που θα περιλαμβάνει:

-          τον εμπλουτισμό του προσφερόμενου τουριστικού προϊόντος με την ανάδειξη των φυσικών, πολιτιστικών και παραγωγικών πόρων της Λέσβου και ολόκληρου του Β.Αιγαίου

-          την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών από τις ιδιωτικές επιχειρήσεις μέσα από τη καθιέρωση του Σήματος Τοπικής Ποιότητας και Υπευθυνότητας που έχει αναπτύξει το Πανεπιστήμιο Αιγαίου εδώ και 15 χρόνια. Αναβάθμιση υπηρεσιών που περνά μέσα και από την εκπαίδευση εργοδοτών και εργαζομένων σε όλο το φάσμα των υπηρεσιών που συνδέονται με τον τουρισμό

-          την στοχευμένη αναβάθμιση υποδομών και υπηρεσιών που προσφέρει ο δημόσιος τομέας σε θέματα συγκοινωνιών, περιβάλλοντος, πολιτισμού, αισθητικής δομημένου περιβάλλοντος, τοπίου

-          τη στοχευμένη έρευνα  για την καταγραφή και ανάλυση των χαρακτηριστικών του τουρισμού που θα επιτρέψει τον καλύτερο σχεδιασμό. Το Παρατηρητήριο Βιώσιμου Τουρισμού Αιγαίου έχει την ανάλογη εμπειρία για να συμβάλει.

-          την ανατροπή του συστήματος τουριστικής προβολής που είναι σχεδιασμένη για να απορροφά πόρους (πάρα πολλούς τα προηγούμενα χρόνια) για να χαϊδεύει αυτιά και να συγκεντρώνει ψήφους και όχι να παράγει αποτελέσματα

-          τη σωστή λειτουργία ενός Φορέα Διαχείρισης και Προβολής Προορισμού. Η δημιουργία του ΟΤΑΛ που έχει πολλές θεσμικές ατέλειες όπως είχαμε επισημάνει κατά τη ψήφιση του καταστατικού του το 2015 (http://ioannispilanis.blogspot.gr/2015/06/blog-post.html) μπορεί να βοηθήσει προς αυτή τη κατεύθυνση αν διορθωθούν κάποιες θεσμικές του αδυναμίες και βέβαια χρηματοδοτηθεί και στελεχωθεί κατάλληλα.

Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχει κάνει πολλαπλές παρεμβάσεις ειδικά στο θέμα του τουρισμού προς τη Περιφερειακή Αρχή και ζητά έστω και τώρα τη κατάρτισης μιας ολοκληρωμένης παρέμβασης στον τουρισμό. Μάλιστα στη συγκεκριμένη συνάντηση πρότεινε προς τον κ.Κύτελη (που δυστυχώς είχε ήδη αποχωρήσει λόγω του ….ιδιαίτερου ενδιαφέροντος του για το θέμα) να υπάρξει συνεργασία για τη κατάρτιση μιας τέτοιας πρότασης που θα αξιοποιεί μέρος από τα 22 εκ € που μένουν αναξιοποίητα στα ταμεία της Περιφέρειας μεταβάλλοντας έστω και τη προσήλωση της στην οδοποιία.

Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ θα χρησιμοποιήσει όποιες δυνάμεις διαθέτει για να γίνει αυτή η πρόταση πραγματικότητα. Χρειάζεται όμως και η κινητοποίηση όσων ζουν από τον τουρισμό και γενικότερα όσων βλέπουν τα οφέλη μιας πολύπλευρης τουριστικής ανάπτυξης.

Γιάννης Σπιλάνης

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

Ερώτηση προς Καλογήρου για το πρόγραμμα Islands of Innovation

Γραπτή Ερώτηση

Προς την Περιφερειάρχη Β.Αιγαίου κα Καλογήρου

Κα περιφερειάρχη,

Από το διαδίκτυο πληροφορηθήκαμε για τη συμμετοχή της ΠΒΑ στο πρόγραμμα ISLANDS OF INNOVATION (https://www.interregeurope.eu/islandsofinnovation/)

Θα θέλαμε να μας πληροφορήσετε:

-          Ποιο είναι το αντικείμενο του προγράμματος και για πιο λόγο επιλέξατε να συμμετάσχουμε στο πρόγραμμα αυτό;

-          Ποιος είναι ο προϋπολογισμός του προγράμματος που αντιστοιχεί στην ΠΒΑ και πως αυτός έχει κατανεμηθεί

-          Γιατί δεν επιλέξατε την ΕΝΑ αναπτυξιακή για την υλοποίηση του έργου ως την πλέον κατάλληλη δομή της ΠΒΑ για να υλοποιήσει και να αξιοποιήσει το έργο, αλλά αντίθετα την κλείσατε με τη δικαιολογία ότι δεν είχατε να της αναθέσετε έργο;

-          Ποιος έχει αναλάβει την υλοποίηση του προγράμματος και με ποια διαδικασία;

-          Ποια η διασύνδεση του συγκεκριμένου προγράμματος με τη λειτουργία της ίδιας της Περιφέρειας (για παράδειγμα με το Συμβούλιο Καινοτομίας και με τη Δ/νση Σχεδιασμού που είναι οι καθ’υλη αρμόδιοι για το θέμα της καινοτομίας) αλλά και των άλλων φορέων της Περιφέρειας που έχουν ενδιαφέρον για την καινοτομία αλλά και τις επιμέρους θεματικές όπως πχ. τα Επιμελητήρια, οι φορείς τουρισμού κλπ

-          Ποια είναι τα μέχρι σήμερα αποτελέσματα και πως έχουν αυτά διαχυθεί στην ΠΒΑ ώστε να υπάρξει ωφέλεια από αυτά;

Παρακαλούμε για την απάντηση σας

Α.Αργυρούδη, ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ

Γ.Σπιλάνης, ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

Ανάπτυξη δεν είναι μόνο η άσφαλτος

Ανάπτυξη δεν είναι μόνο η άσφαλτος

Εξαιρετικό ενδιαφέρον παρουσιάζει το ΔΤ του κ.Βαλσαμίδη που προφανώς προσπαθεί να απαντήσει στις αιτιάσεις του κ. Γανιάρη στο πρόσφατο Περιφερειακό Συμβούλιο σχετικά με την μη τήρηση της κατανομής των πιστώσεων μεταξύ των 3 νομών ανάλογα με τον πληθυσμό τους (46% Λέσβος - 28% Χίος και 26% Σάμος).

Στην ερώτηση του Γανιάρη αλλά και πολλών συμβούλων της αντιπολίτευσης σχετικά με το τεχνικό πρόγραμμα του 2018 (δηλαδή τι προβλέπεται να εκτελεστεί μέσα στο χρόνο), ο κ.Βαλσαμίδης απαντά γενικά με συνολικούς προϋπολογισμούς έργων που έχουν ενταχθεί ή θα ενταχθούν για να εκτελεστούν σε βάθος 10ετίας τουλάχιστον με τους ρυθμούς που κινείται η Περιφέρεια. Και βέβαια για να θολώσει ακόμη περισσότερο τα νερά προσέθεσε και τα έργα του ΕΣΠΑ που είναι ήδη δεσμευμένα.

Σημαντικό θέμα είναι η κατανομή των όποιων χρημάτων (20+7 εκ € σύμφωνα με τον κ.Βαλσαμίδη) μεταξύ των κατηγοριών παρέμβασης. Πολύ πρόχειρα αθροίζουμε:

- Συντηρήσεις οδικού δικτύου: 11,25 εκ € (ενταγμένα και αιτήματα για νέα έργα)

- Νέοι οδικοί άξονες 9,5 εκ € (αιτήματα)

- Καθαρισμοί χειμάρρων: 3,1 εκ € (από πόρους της Περιφέρειας και ΕΣΠΑ)

- Λιμενικά 270.000 € + χρηματοδότηση μελετών

- Πολιτισμός: 435.000€ (από τα οποία 330.000 για το κτίριο του Γαλλικού Κολλεγίου στο οποίο θα εγκατασταθεί η Περιφέρεια

- Υγεία - Πρόνοια: 3,4 εκ € (από ΕΣΠΑ).

Η ερώτηση που τίθεται είναι κατά πόσο το σύνολο των χρηματοδοτήσεων δημιουργούν νέες επιχειρήσεις και νέες θέσεις εργασίας για εκπαιδευμένο προσωπικό, αξιοποιεί τους τοπικούς πόρους και ανθρώπινες δεξιότητες, βοηθά στην εγκατάσταση νέων στα νησιά ή αν τελικά τα εργολαβικά κέρδη ταυτίζονται με την ανάπτυξη.

Είναι δυνατόν να πιστεύει κανείς ότι τα έργα οδοποιίας ταυτίζονται με την ανάπτυξη; Που είναι οι παρεμβάσεις για τον τουρισμό, για την επιχειρηματικότητα, για την αγροδιατροφή, για αξιοποίηση των φυσικών και πολιτιστικών πόρων του νησιού; Πως θα υποστηριχθούν νέες καινοτόμες δραστηριότητες στον τομέα της γαλάζιας ανάπτυξης, της δημιουργικής οικονομίας και γενικά θα υποστηριχθεί η νέα επιχειρηματικότητα αξιοποιώντας παλαιό και νέο εκπαιδευμένο ανθρώπινο δυναμικό πριν πάρει τον δρόμο της μετανάστευσης; Πλήρης η σιωπή ειδικά και μετά το κλείσιμο της ΕΝΑ Αναπτυξιακής.

Σταθερή άποψη του ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΥ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ είναι ότι οι οδικές υποδομές δεν είναι αναπτυξιακό έργο όταν δεν αποτελούν τμήμα μιας ολοκληρωμένης παρέμβασης. Αυτή πρέπει να περιλαμβάνει:
(α) παρεμβάσεις ενίσχυσης και βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων με έμφαση των εξαγωγικών δραστηριοτήτων υψηλής προστιθέμενης αξίας, που είναι προϋπόθεση για την αύξηση των θέσεων εργασίας, των εισοδημάτων και τελικά του πληθυσμού και 
(β) δράσεις για τη βελτίωση της παροχής υπηρεσιών δημοσίου συμφέροντος (υγεία, παιδεία, κατάρτιση, προστασία παιδιών και ηλικιωμένων, τηλεπικοινωνίες, ενέργεια, ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ, διαχείριση νερού, στερεών και υγρών αποβλήτων κλπ).

Αυτού του είδους οι παρεμβάσεις αποτελούν προϋποθέσεις ώστε τα νησιά μας και οι επιμέρους περιοχές τους να γίνουν ελκυστικές τόσο για κατοίκους, όσο και για επιχειρήσεις, μέσα στη λογική της βιώσιμης ανάπτυξης.

Καλούμε τους φορείς να ανοίξουν τη συζήτηση για την αναπτυξιακή πορεία της Χίου και των νησιών του Β.Αιγαίου συνολικά, για τους στόχους που θα πρέπει να έχει και με ποιό τρόπο αυτή μπορεί να επιτευχθεί.
Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχουμε τοποθετηθεί σε πολλά επιμέρους θέματα ανάπτυξης όπως μπορεί κανείς να δει στο ioannispilanis.blogspot.gr και ειδικά στο http://ioannispilanis.blogspot.gr/2015/11/ όταν το 2015 καταθέσαμε πρόταση για το επιχειρησιακό πρόγραμμα της ΠΒΑ χωρίς βέβαια να ληφθεί υπόψη όπως φαίνεται από το ποια έργα υλοποιούνται σήμερα.

Γιάννης Σπιλάνης

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

Η προσπάθεια παραπλάνησης των κατοίκων του Β.Αιγαίου από τη Περιφερειακή Αρχή έχει κοντά ποδάρια

Η προσπάθεια παραπλάνησης των κατοίκων του Β.Αιγαίου από τη Περιφερειακή Αρχή έχει κοντά ποδάρια

Μετά την εμφάνιση από τη πλευρά της Περιφερειακής Αρχής ως επιτυχίας της ….. την αδυναμία εκτέλεσης έργου και της μεταφοράς 22 εκ ευρώ στον προϋπολογισμό του τεχνικού προγράμματος του 2018, επιχειρείται να εμφανιστεί ως μεγάλη προσωπική επιτυχία της κας Καλογήρου η ένταξη στο πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων της Περιφέρειας του οδικού έργου Αμπελικό-Σταυρός με προϋπολογισμό 12.000.000€.

Τι μας λέει η κα Καλογήρου; Ότι έπεισε τον Υπουργό Αναπληρωτή Ανάπτυξης να εντάξει το συγκεκριμένο έργο στο υφιστάμενο τεχνικό πρόγραμμα της Περιφέρειας. Και ενώ στον κ.Χαρίτση δεν κοστίζει τίποτα να προσθέσει ένα ακόμη έργο σε έναν μεγάλο κατάλογο με ενεργά και ανενεργά έργα ΧΩΡΙΣ να αυξήσει τις πιστώσεις προς τη Περιφέρεια, η κα Καλογήρου μπορεί να πανηγυρίζει ότι «θα» εκτελεστεί ένα ακόμη έργο από τον υφιστάμενο προϋπολογισμό και το υφιστάμενο ανθρώπινο δυναμικό.  Που σταθερά, η ίδια και οι συνεργάτες της δεν παύουν να υποστηρίζουν ότι είναι ανεπαρκές για να εκτελέσει έναν ανεπαρκή προϋπολογισμό, που τελικά παραμένει αδιάθετος. Βέβαια, η ένταξη έργου σε έναν πίνακα, δεν σημαίνει αυτόματα και υλοποίηση του έργου αφού στο τεχνικό πρόγραμμα υπάρχουν έργα που λιμνάζουν εδώ και πάνω από 10 χρόνια, αλλά……..

Πλήρης παράνοια, ή καλύτερα πως με επικοινωνιακές κινήσεις επιχειρείται η εξαπάτηση των πολιτών,  που δεν είναι υποχρεωμένοι να γνωρίζουν τις τεχνικές πτυχές των γραφειοκρατικών διαδικασιών.

Ο εμπαιγμός από τη πλευρά της Περιφερειακής Αρχής είναι πολλαπλός και σε πολλά επίπεδα αφού αφορά πρώτα το ίδιο το Περιφερειακό Συμβούλιο, μετά τους κατοίκους όλων των νησιών και τέλος τους ίδιους τους «ωφελούμενους» του έργου.

Το Περιφερειακό Συμβούλιο πρώτα απ’όλα που δεν έχει πάρει καμία απόφαση για ένταξη του συγκεκριμένου έργου, ενώ η Περιφερειακή Αρχή είχε την ευκαιρία πολλές φορές από την αρχή του χρόνου αφού, το τεχνικό πρόγραμμα που αναμορφώνεται διαρκώς, αναμορφώθηκε και στις 28 Δεκεμβρίου. Επαναλαμβάνεται για μια ακόμη φορά, όπως έγινε στο πρόγραμμα του 2017 αλλά και στο ειδικό αναπτυξιακό πρόγραμμα, οι προτάσεις της περιφερειακής αρχής για την ένταξη έργων να ΜΗΝ εγκρίνονται από το ΠΣ. Αυτή τη φορά, η εξαπάτηση του ΠΣ και κατ’επέκταση των πολιτών του Β.Αιγαίου είναι προκλητική γιατί στη συζήτηση της πρότασης του νέου τεχνικού προγράμματος και στις αιτιάσεις της αντιπολίτευσης για τον τρόπο ένταξης των έργων και γενικότερα για τη διαδικασία κατάρτισης του προγράμματος, το συγκεκριμένο έργο χωρίς καμία συζήτηση και έγκριση είχε ΗΔΗ ενταχθεί σε βάρος των προτάσεων που κατέθεσαν φορείς και υπηρεσίες. Δηλαδή προτάσεις και συζητήσεις να γίνονται, αλλά η ΠΑ λειτουργεί ερήμην όλων. Και ας μας έλεγε ο κ.Βαλσαμίδης ότι ο προτεινόμενος κατάλογος είναι ενδεικτικός και θα έρθει στο Περιφερειακό Συμβούλιο για τελική έγκριση αφού περάσει πρώτα από την Επιτροπή Διαβούλευσης!

Εδώ ο εμπαιγμός είναι πλήρης αφού η Περιφερειακή Επιτροπή Διαβούλευσης ουσιαστικά δεν λειτουργεί και δεν λαμβάνει αποφάσεις, από την αρχή της θητείας της κας Καλογήρου. Εχοντας συμμετάσχει σε προηγούμενες διαβουλεύσεις των ……. 3 ή 4 ατόμων χωρίς συμμετοχή των Δήμων και των άλλων φορέων (ούτε καν της ίδιας της κας Καλογήρου και του κ.Βαλσαμίδη), χωρίς συζήτηση έργων και χωρίς ψηφοφορία αναρωτιέται κανείς ποιόν προσπαθεί να κοροϊδέψει ο κ.Βαλσαμίδης. Εχουμε επισημάνει πολλές φορές την αποστροφή της Περιφερειακής Αρχής από κάθε είδους διαβουλεύσεις και συνεργασίες και η προσπάθεια να πεισθούμε ότι συμβαίνει το αντίθετο, ξεπερνά κάθε όριο πολιτικής υποκρισίας.

Εμπαιγμός τελικά είναι και η απάντηση του κ.Βαλσαμίδη στον κ.Γανιάρη σχετικά με τις ποσοστώσεις των έργων που εκτελούνται ανά νομό. Εδώ, πέρα από το γεγονός ότι ορισμένα έργα «βαφτίζονται» διαπεριφερειακά ενώ δεν είναι, η ένταξη ενός έργου με τόσο μεγάλο προϋπολογισμό που αφορά στη Λέσβο ανατρέπει τις όποιες ισορροπίες. Και βέβαια μη έχοντας –σκόπιμα κατά την άποψη μας- μια σφαιρική εικόνα ποια έργα χρηματοδοτούνται στη Περιφέρεια από περιφερειακά ή εθνικά προγράμματα, από εθνικούς ή ευρωπαϊκούς πόρους, είναι αδύνατον να έχουμε εικόνα της πραγματικής κατανομής, αλλά κυρίως της πορείας που έχει χαραχθεί. Και όλα αυτά γιατί η Περιφερειακή Αρχή βαδίζει χωρίς πρόγραμμα και μόνη αρχή το «χάϊδεμα αυτιών».

Μια άλλη διάσταση του εμπαιγμού είναι το κατά πόσο η σχεδόν αποκλειστική αφιέρωση του 75% του προϋπολογισμού σε έργα οδοποιίας, αποτελεί αναπτυξιακή στρατηγική. Η ερώτηση που τίθεται είναι κατά πόσο το σύνολο των χρηματοδοτήσεων δημιουργούν νέες επιχειρήσεις και νέες θέσεις εργασίας για εκπαιδευμένο προσωπικό, αξιοποιεί τους τοπικούς πόρους και ανθρώπινες δεξιότητες, βοηθά στην εγκατάσταση νέων στα χωριά ή αν τελικά τα εργολαβικά κέρδη ή οι αποζημιώσεις για τις απαλλοτριώσεις (εκτιμούνται σε 3,5 εκ €) ταυτίζονται με την ανάπτυξη. Οι κάτοικοι του Αμπελικού που έχουν βιώσει τις επιπτώσεις του δρόμου που φτιάχτηκε πριν 20 περίπου χρόνια συνδέοντας το χωριό τους με το δρόμο Μυτιλήνης-Πολυχνίτου, είναι οι πρώτοι που μπορούν να πουν τι άλλαξε στον τόπο τους πέρα από την ευκολότερη προσπέλαση.

Ένα τελευταίο ερώτημα αφορά το κατά πόσο το έργο αυτό βοηθά στην εσωτερική ενίσχυση της επαρχίας Πλωμαρίου, τόσο σε ότι αφορά στην οικονομία της περιοχής όσο και στην διοικητική οργάνωση και λειτουργία της ή στόχος είναι να διευκολύνει την ενσωμάτωση της ευρύτερης περιοχής στον ενιαίο Δήμο Λέσβου και στην επαφή με τη Μυτιλήνη. Είναι ερωτήματα που πρέπει να απαντώνται όταν προκρίνεται η υλοποίηση έργων υποδομής και μάλιστα τέτοιας έκτασης.

Σταθερή άποψη του ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΥ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ είναι ότι οι οδικές υποδομές δεν είναι αναπτυξιακό έργο αν δεν αποτελούν τμήμα μιας ολοκληρωμένης παρέμβασης. Αυτή πρέπει να περιλαμβάνει (α) παρεμβάσεις ενίσχυσης και βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων με έμφαση των εξαγωγικών δραστηριοτήτων υψηλής προστιθέμενης αξίας, που είναι προϋπόθεση για την αύξηση των θέσεων εργασίας, των εισοδημάτων και τελικά του πληθυσμού και (β) δράσεις για τη βελτίωση της παροχής υπηρεσιών δημοσίου συμφέροντος (υγεία, παιδεία, κατάρτιση, προστασία παιδιών και ηλικιωμένων, τηλεπικοινωνίες, ενέργεια, διαχείριση νερού, στερεών και υγρών αποβλήτων κλπ). Αυτά αποτελούν προϋποθέσεις ώστε τα νησιά μας και οι επιμέρους περιοχές τους να γίνουν ελκυστικές τόσο για κατοίκους, όσο και για επιχειρήσεις, μέσα στη λογική της βιώσιμης ανάπτυξης.

Σταθερή άποψη του ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΥ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ είναι ότι η Περιφερειακή Αρχή οφείλει να έχει ξεκάθαρους αναπτυξιακούς στόχους και αυτούς να τους δρομολογεί μέσα από στοχευμένες δράσεις που να καλύπτουν σφαιρικά όλους τους τομείς και πάντα σε συνεργασία με τους άλλους εμπλεκόμενους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς και τους συλλογικούς φορείς που τους εκπροσωπούν. Η μη σταθερή συνεργασία με τους Δήμους, τα Επιμελητήρια, τους εκπροσώπους των αγροτών, τους Ξενοδόχους και τους λοιπούς εμπλεκόμενους με τον τουρισμό και άλλους αντιπροσωπευτικούς φορείς των νησιών δεν μπορεί να δώσει αποτέλεσμα.

Σταθερή άποψη του ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΥ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ είναι ότι η αυτοδιοίκηση πρέπει να υπηρετείται από άτομα που πιστεύουν στη λογική του οράματος, του ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης και κυρίως της κινητοποίησης των τοπικών δυνάμεων και πόρων μέσα από πολυεπίπεδες συνεργασίες.

Γιάννης ΣΠΙΛΑΝΗΣ

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

Και όμως λεφτά υπάρχουν: 20 εκατομμύρια απορρόφητα κονδύλια του προγράμματος δημόσιων επενδύσεων της Περιφέρειας μεταφέρονται στο 2018

Και όμως λεφτά υπάρχουν: 20 εκατομμύρια απορρόφητα κονδύλια του προγράμματος δημόσιων επενδύσεων της Περιφέρειας μεταφέρονται στο 2018

Η είδηση που βγήκε από το τελευταίο Περιφερειακό Συμβούλιο του 2017, από το στόμα του αρμόδιου Αντιπεριφερειάρχη κ.Βαλσαμίδη, είναι ότι, σε περίοδο πρωτοφανούς οικονομικής κρίσης και ενώ όλοι διαμαρτύρονται για έλλειψη χρηματοδότησης,  το μόνο που τελικά δεν λείπει από την ΠΒΑ είναι τα χρήματα: 20 εκατομμύρια ευρώ θα μεταφερθούν στον προϋπολογισμό του 2018 επειδή δεν ήταν δυνατόν να αξιοποιηθούν. Αντίθετα αυτό που φαίνεται να λείπει εντελώς είναι η οργάνωση και το σχέδιο όχι απλά να απορροφηθούν οι πόροι, αλλά κυρίως να δώσουν ορατά αναπτυξιακά αποτελέσματα τόσο στις επιχειρήσεις όσο και στους πολίτες των νησιών.

Ετσι ενώ το ΠΔΕ έχει μετατραπεί σε ένα βαρέλι δίχως πάτο στο οποίο «μπαινο - βγαίνουν» έργα κυρίως οδικού δικτύου, καθαρισμού χειμάρρων και λιμενικά έργα (οι τρεις αυτές κατηγορίες καλύπτουν περίπου το 75% του προϋπολογισμού των εγγεγραμμένων έργων με βάση τον προϋπολογισμό τους). Παράλληλα λειτουργούν «δεξαμενές» έργων, δηλαδή δεξαμενές πολιτικών υποσχέσεων για ένταξη έργων που συχνά είναι εντελώς ανώριμα αλλά χρησιμεύουν στο να «χαϊδεύουν» αυτιά προς κάθε κατεύθυνση, αφού εκεί εντάσσεται το κάθε αίτημα από όπου και να προέρχεται.

Όμως και όσοι πόροι απορροφούνται αυτό αφορά έργα που δεν παράγουν προστιθέμενη αξία, δεν κινητοποιούν άλλες δραστηριότητες και επιχειρήσεις, δεν αξιοποιούν τους παραγωγικούς, πολιτιστικούς και περιβαλλοντικούς πόρους - τα συγκριτικά πλεονεκτήματα των νησιών-, δεν αξιοποιούν ανθρώπινο δυναμικό που φεύγει απογοητευμένο από την αδράνεια ετών, δεν αξιοποιούν το Πανεπιστήμιο Αιγαίου που έχει τεχνογνωσία σε μια σειρά από κρίσιμους για τη περιφέρεια τομείς (τουρισμός, αγροδιατροφή, πολιτισμός, ναυτιλία, σχεδιασμός προϊόντων, τηλεπικοινωνίες, εκπαίδευση, περιβάλλον, θαλάσσιοι πόροι). Και όλα αυτά συμβαίνουν γιατί οι επιλογές που γίνονται έχουν άλλες προτεραιότητες πέρα από το συμφέρον των νησιών και των νησιωτών.

Εχουν περάσει περισσότερα από 3 χρόνια που η κα Καλογήρου με την ομάδα της βρίσκεται στο τιμόνι της Περιφέρειας και φαίνεται να έχει εξαντλήσει κάθε δυνατότητα αυτοσχεδιασμού και ρητορικών αναφορών σε αναπτυξιακά θέματα με εξαιρετική επικοινωνιακή επιτυχία αλλά πενιχρά μέχρι σήμερα ουσιαστικά αποτελέσματα. Η επίκληση των φυσικών καταστροφών, του μεταναστευτικού και γενικά της αναπτυξιακής καθυστέρησης των νησιών έστρεψε το βλέμμα των κυβερνητικών υπεύθυνων που πρόσφεραν συμπληρωματικές χρηματοδοτήσεις και ειδικό αναπτυξιακό πρόγραμμα, που όμως αποδεικνύονται στη πράξη ότι είναι ……άχρηστα.

 Χωρίς να έχει δυναμώσει την Διεύθυνση Σχεδιασμού της Περιφέρειας -που από τον νόμο οφείλει να είναι ο συντονιστής της δράσης της Περιφέρειας- και έχοντας κυριολεκτικά διαλύσει τα όποια αναπτυξιακά εργαλεία παρέχει ο νόμος για την υλοποίηση αναπτυξιακών δράσεων (Αγροδιατροφική Σύμπραξη, Αναπτυξιακή Εταιρεία, ΚΕΚ Λέσβου και Σάμου, Συμβούλιο Καινοτομίας) αναθέτοντας τα σε κομματικούς φίλους όπως τον …..άμισθο σύμβουλο της ΝΔ, τον κ.Ν.Κωστόπουλο, τον κ.Μανάρα και τον κ.Λαμπρόπουλο (Γραφείο Βρυξελλών), το αποτέλεσμα ήταν προδιαγεγραμμένο. Ετσι για ότι δεν μπορεί (ή δεν θέλει) να υλοποιήσει δηλώνει …..αναρμοδιότητα όταν είναι γνωστό στη πράξη ότι πχ. με προγραμματικές συμβάσεις και άλλους τρόπους τα εμπόδια ……παρακάμπτονται όταν υπάρχει η πολιτική βούληση.

Παράλληλα τα «Δελτία τύπου» προσπαθούν να δημιουργήσουν την αίσθηση κινητικότητας και δραστηριότητας, ενώ οι «επιστολές» προς πάσα κατεύθυνση προσπαθούν να δημιουργήσουν άλλοθι για λάθη και παραλήψεις. Το πιο γνωστό αφορά την επιδημία της ευλογιάς αφού χωρίς επιτυχία προσπάθησε να επιρρίψει σε άλλους τις ευθύνες για τη διάλυση της κτηνιατρικής υπηρεσίας, την έλλειψη εγγεγραμμένων πιστώσεων στον προϋπολογισμό και την επίδειξη «χαμηλών αντανακλαστικών» ενώ τα κρούσματα ήταν σε έξαρση από τις αρχές Σεπτεμβρίου (και έχοντας ως προηγούμενο τα κρούσματα του περασμένου Δεκεμβρίου) αναγκάστηκε να κινηθεί ζητώντας βοήθεια αφού η νόσος είχε εξαπλωθεί με τα γνωστά αποτελέσματα. Αλλωστε η απουσία της ίδιας και του αρμόδιου αντιπεριφερειάρχη από δύο πολύ σημαντικές ημερίδες που έγιναν στη Λέσβο για την αγροτική πολιτική και για τη σύνδεση αγροδιατροφής-τουρισμού δείχνουν την εικόνα του πραγματικού ενδιαφέροντος για εμπλοκή στα διαρθρωτικά προβλήματα της περιφέρειας και επίλυσης τους. Αυτά απαιτούν δουλειά και όχι «επικοινωνία».

Ταυτόχρονα σε τοπικό επίπεδο η αλαζονική συμπεριφορά αναδεικνύεται καθημερινά τόσο στο επίπεδο του Περιφερειακού Συμβουλίου το οποίο έχει υποβαθμιστεί σε μηχανισμό λήψης των αναγκαίων από τον νόμο αποφάσεων από τη περιφερειακή πλειοψηφία όσο και στο επίπεδο της συνεργασίας με τους άλλους τοπικούς φορείς δείχνοντας μια ιδιαίτερη προτίμηση στις μονομερείς αποφάσεις, όταν η έννοια της αυτοδιοίκησης είναι συνυφασμένη με την έννοια της συνεργασίας. Ετσι για παράδειγμα αναφέρεται ότι ενώ τη προηγούμενη άνοιξη γινόταν προσπάθεια για τη δημιουργία ενός έκτακτου σχεδίου δράσης για τη τουριστική προβολή, η αδυναμία συνεργασίας και κατάθεσης ενιαίας πρότασης από όλους τους φορείς – όπως ήταν η απαίτηση της Υπουργού Τουρισμού- οδήγησε σε ακύρωση της όποιας προσπάθειας.

Ανάλογη συμπεριφορά έδειξε και στη πρόταση του Επιμελητηρίου Λέσβου για την ίδρυση αναπτυξιακού Ταμείου Βορείου Αιγαίου την οποία δεν δέχεται να συζητήσει μην τυχόν και φανεί ότι κάποιος άλλος πήρε τη πρωτοβουλία. Ενώ η ύπαρξη λιμναζόντων πόρων θα μπορούσε να αξιοποιηθεί προς αυτή τη κατεύθυνση.   

Τα παραδείγματα  που επιβεβαιώνουν τα παραπάνω είναι σχεδόν καθημερινά και λίγο-πολύ γνωστά. Όμως η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου δεν μπορεί βγει από τα διαρθρωτικά της προβλήματα που την ταλανίζουν και κρατάνε την οικονομία και την κοινωνία στη σημερινή κατάσταση χωρίς συλλογική προσπάθεια που να στηρίζεται σε σχέδιο με όραμα. Και αυτό προϋποθέτει αλλαγή πορείας.

Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχει καταθέσει δημόσια τις προτάσεις του και επαναλαμβάνει με κάθε ευκαιρία τη διαθεσιμότητα για ουσιαστική συμβολή προς τη κατεύθυνση αυτή.

Γιάννης Σπιλάνης

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ   

ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΣ 28/12/2017

ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΣ 28/12/2017

ΘΕΜΑ2^ο: ΕΓΚΡΙΣΗ 12^ης  ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΤΗΣΙΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΡΓΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟ 2017

Η «ξαφνική» εμφάνιση αναγκών που δεν είχαν προβλεφθεί στον ετήσιο σχεδιασμό, η κυριαρχία των έργων που αφορούν οδοποιία και η κατάτμηση των έργων σε μικροποσά ώστε να γίνονται αναθέσεις των έργων και όχι διαγωνισμοί αποτελεί το χαρακτηριστικό και της κατανομής των ΚΑΠ που ήρθαν μετά από πολλά χρόνια «απουσίας».

Για παράδειγμα εμφανίζεται από το πουθενά το έργο «συγκέντρωση στοιχείων για την έκδοση οδηγών καλής πρακτικής για τη καλλιέργεια & παραγωγή αγροτικών προϊόντων» χωρίς να  έχει ενταχθεί στο σχεδιασμό της Αγροτικής Ανάπτυξης, ενώ απορία δημιουργεί κατά πόσο το θέμα αυτό αφορά μόνο τη Λέσβο και Λήμνο και όχι όλη τη Περιφέρεια.

Ταυτόχρονα, για τη προστασία από τις πλημμύρες συνεχίζεται η εύκολη λύση του καθορισμού των χειμάρρων και όχι η αναζήτηση πιο μακροχρόνων λύση ενώ δεν φαίνεται να αξιοποιήθηκε η μελέτη της Ειδικής Γραμματείας Υδάτων που προσδιόρισε για πρώτη φορά στη χώρα μας τις περιοχές με υψηλό κίνδυνο πλημμύρας.

Δυστυχώς το μεγάλο τμήμα του προϋπολογισμού κατανέμεται και πάλι σε κλασσικά έργα κυρίως οδοποιίας και δεν αξιοποιείται η ευκαιρία για να ενταχθούν παρά ελάχιστα έργα άμεσα αναπτυξιακού αντικειμένου με στήριξη της επιχειρηματικότητας στους τομείς του τουρισμού, της αγροδιατροφής και της μεταποίησης.

Μια θετική εξέλιξη που κινδυνεύει να μην δώσει ουσιαστικό αναπτυξιακό αποτέλεσμα με τον τρόπο που χρησιμοποιείται, δηλαδή χωρίς σχέδιο.

ΘΕΜΑ3^ο ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΕΤΗΣΙΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΕΤΟΥΣ 2018.

Η ΠΑ αρχή ξεπέρασε και τον ίδιο της τον εαυτό αφού έφερε προς ψήφιση έναν μη προϋπολογισμό, ένα μη σχέδιο δράσης αφού οι πίνακες που έχουμε μπροστά μας αναφέρουν απλά προϋπολογισμούς έργων και όχι το ποσό που εκτιμάται από τις υπηρεσίες ότι θα απορροφήσει το κάθε έργο το 2018. Επομένως μας είναι αδύνατον να κάνουμε την όποια τοποθέτηση και σχολιασμό σε ένα μη πρόγραμμα δράσης. 

Θα επαναλάβουμε για ακόμη μια φορά ότι της πρότασης δράσης για ένα έτος προηγείται ο απολογισμός της τρέχουσας περιόδου ώστε να κρίνει το σώμα τι υλοποιήθηκε σε σχέση με τον προγραμματισμό που έγινε πέρσι τέτοια εποχή ώστε να γίνει αξιολόγηση της κατάστασης. Αυτό δεν είναι απαραίτητο μόνο για την αντιπολίτευση για να κάνει τη κριτική της, αλλά κυρίως για τη συμπολίτευση και την υπηρεσία ώστε να βελτιώσει τον τρόπο λειτουργίας.

Η δήλωση του κ.Βαλσαμίδη ότι θα μεταφερθεί στο 2018 ποσό περίπου 20 εκ € μεταφράζεται σε αδυναμία της Περιφερειακής Αρχής να παράξει έργο. 

ΘΕΜΑ7^ο: ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΣΤΙΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΑΙ ΠΟΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΤΡΙΜΗΝΟ ΤΟΥ 2018 (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑΣ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΤΡΟΦΙΜΩΝ & ΠΟΤΩΝ, ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΣΕ ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΤΡΟΦΙΜΩΝ - ΠΟΤΩΝ Α' ΤΡΙΜΗΝΟΥ 2018 ).

Για 3η συνεχόμενη χρονιά έρχεται η πρόταση για χρηματοδότηση εκθέσεων προβολής αγροτικών προϊόντων χωρίς να υπάρξει ούτε οικονομικός, αλλά ούτε ουσιαστικός απολογισμός των μέχρι τώρα συμμετοχών.

Ενώ δεν υπάρχει αμφιβολία ότι οι πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις του κλάδου έχουν ανάγκη για ολοκληρωμένη στήριξη σε όλα τα στάδια της παραγωγικής διαδικασίας για να μπορέσουν να είναι εξωστρεφείς, η δράση της Περιφέρειας περιορίζεται απλά στη παρουσία σε κάποιες εκθέσεις χωρίς την ανάλογη προετοιμασία. Η ίδια η εισήγηση επιβεβαιώνει ότι η προβολή για να αποδώσει θα έπρεπε να υπακούει σε ένα στρατηγικό σχέδιο με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά όπως επικοινωνιακό concept, τεκμηρίωση, μελέτη δεδομένων, αναλύσεις, επιλογή αγορών κλπ. Τη προετοιμασία αυτή θα έπρεπε να έχει αναλάβει σε σταθερή βάση η ΑΓΡΟΔΙΑΤΡΟΦΙΚΗ ΣΥΜΠΡΑΞΗ που με ευθύνη της Περιφερειακής Αρχής έχει τεθεί εκτός λειτουργίας εδώ και ένα χρόνο.

Αναφέρεται στην εισήγηση ότι η συμμετοχή στις εκθέσεις είναι ένα τμήμα της όλης προσπάθειας  γι’αυτό που ονομάζεται ένα ολοκληρωμένο στρατηγικό σχέδιο. Δυστυχώς όμως για τους παραγωγούς των νησιών μας η πραγματικότητα είναι διαφορετική αφού το σχέδιο που ζητάμε από την αρχή της θητείας της ΠΑ δεν έχει έρθει προς συζήτηση κάτι σχετικό. Αντίθετα η Περιφέρεια λάμπει δια της απουσία της όταν συζητούνται σημαντικά θέματα-πολιτικές που αφορούν τον κλάδο, όπως ήταν πρόσφατα η ημερίδα για τη σύνδεση μεταξύ αγροδιατροφής και βιομηχανίας με τον τουρισμό. Ετσι οι σχετικές αναφορές που γίνονται από την ηγεσία της Περιφέρειας σε διάφορες ευκαιρίες έχουν απλά επικοινωνιακό χαρακτήρα αφού δεν συνοδεύονται από τις κατάλληλες δράσεις εφαρμογής.

ΘΕΜΑ 8^ο: ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΒΟΛΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2018.

Όπως φαίνεται και από τα στοιχεία της εισήγησης φαίνεται ότι μεταξύ των ελληνικών περιφερειών η ΠΒΑ συγκαταλέγεται μεταξύ αυτών με τις χαμηλότερες επιδόσεις στον τουρισμό. Στη πράξη η Περιφέρεια έχει «μείνει μετεξεταστέα»  και εμείς αντί να ασχοληθούμε για την πλήρη αναμόρφωση του τουριστικού προϊόντος, περιοριζόμαστε μόνο σε θέματα προβολής.

Η προβολή, παρά το γεγονός ότι υπάρχει ενίσχυση της ηλεκτρονικής προβολής, παραμένει χωρίς στόχευση, ενώ η μη συνεργασία με τους άλλους φορείς που εμπλέκονται στη παραγωγή του τουριστικού προϊόντος, δεν αναμένεται να δώσει αποτελέσματα. Αντίθετα θα επιτείνει την ήδη υπάρχουσα «απουσία» και «σύγχυση» αφού άλλη στρατηγική ακολουθούν οι επιμέρους Δήμοι και άλλη οι Περιφερειακές Ενότητες που έχουν σχεδιαστεί να δρουν παράλληλα και όχι συνεργατικά. Ενδεικτικό της έλλειψης συνεργασίας είναι ότι στον Φορέα Τουρισμού Λέσβου που ξεκίνησε πρόσφατα τη λειτουργία του, συμμετέχουν από τη πλευρά της Περιφέρειας άλλα άτομα από αυτά που επέλεξε η Επιτροπή Τουρισμού για να συμμετάσχουν στη τοπική επιτροπή της ΠΕ Λέσβου στην οποία έχουν κληθεί να συμμετάσχουν και άλλοι φορείς. Δηλαδή 2 επιτροπές με το ίδιο αντικείμενο και τους ίδιους φορείς αλλά διαφορετικά άτομα που θα λειτουργούν παράλληλα!!!! Ετσι αντιλαμβάνονται ορισμένοι τη συνεργασία και την αποτελεσματικότητα.

Παράλληλα η Περιφέρεια όχι μόνο δεν αναλαμβάνει κάποια πρωτοβουλία για την αναβάθμιση και διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος, αλλά και ότι έχει «πιεστεί» να αναλάβει όπως το ΣΑΡΛΙΤΖΑ δεν φαίνεται να προχωρά, ή τουλάχιστον δεν υπάρχει καμία ενημέρωση γι’αυτό.

Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχει ανταποκριθεί σε κάθε πρόσκληση για να συνεργαστεί και στον τομέα του τουρισμού καταθέτοντας προτάσεις στην αρμόδια εντεταλμένη σύμβουλο. Όμως καμία ανταπόκριση δεν υπάρχει σήμερα και δεν μπορεί να κατηγορούμαστε από την κα Γόμου για άρνηση συνεργασίας επειδή δεν υπερψηφίζουμε τις προτάσεις της πλειοψηφίας που κινούνται προς λάθος κατεύθυνση. 

ΘΕΜΑ9^ο: ΕΓΚΡΙΣΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΜΕ ΤΟ ΚΕΚΑΠΕΛ Α.Ε.  ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΑΞΗ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΔΡΑΣΕΙΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ, ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΤΩΝ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΣΤΟ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΤΩΝ ΝΗΣΙΩΝ ΤΟΥ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ».

Χαιρόμαστε που βλέπουμε μετά από 3,5 χρόνια να ενεργοποιείται για πρώτη φορά το ΚΕΚΑΠΕΛ. Μια δομή που σε περίοδο κρίσης θα έπρεπε να είναι στην αιχμή των παρεμβάσεων της ΠΑ για να αντιμετωπίσει προβλήματα κατάρτισης και επιμόρφωσης εργοδοτών και εργαζομένων για να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της τοπικής οικονομίας, αλλά τίποτα δεν έχει γίνει μέχρι τώρα. Ισως να οφείλεται στο γεγονός ότι Δ/νων Σύμβουλος του ΚΕΚΑΠΕΛ εξακολουθεί να είναι ο κ. Κωστόπουλος που ενώ συνεχίζει να μισθοδοτείται από τη Περιφέρεια παρέχει τις υπηρεσίες του στον κομματικό μηχανισμό της ΝΔ ως ……. άμισθος σύμβουλος του τομέα επιστημονικών φορέων. Θα μπορούσε να ήταν σήμερα εδώ να εισηγηθεί το θέμα και να επιβεβαιώσουμε την ύπαρξη του και να μας παρουσιάσει το έργο του ΚΕΚΑΠΕΛ από το 2014 και τον προγραμματισμό μέχρι της λήξης της θητείας της παρούσας ΠΑ. Ας ελπίσουμε ότι θα γίνει με την ευκαιρία του ετήσιου απολογισμού της Περιφέρειας ώστε να μάθουμε με τι ασχολείται το ΚΕΚΑΠΕΛ τα τελευταία 3 χρόνια.

Η εισήγηση είναι εντελώς γενική, δεν υπάρχει καμία εκτίμηση για τον αριθμό των ατόμων που θα καταρτιστούν και για τις περιοχές που θα αφορά, δεν υπάρχει ούτε στοιχειώδης προϋπολογισμός.

Ταυτόχρονα το ΚΕΚΑΠΕΛ με δύο μόνο εργαζόμενους δεν μπορεί να αναλάβει ένα τόσο μεγάλης έκτασης έργο, ούτε και έχει την ανάλογη εμπειρία. Εκτίμηση μας είναι ότι το έργο προτείνεται για να επιβιώσει οικονομικά το ΚΕΚΑΠΕΛ αλλά και ευκαιρία για να μοιραστούν χρήματα όπως τον παλιό καλό καιρό του «μαζί τα φάγαμε»  αφού εκτελείται με αυτεπιστασία από το ΚΕΚΑΠΕΛ που δεν έχει ούτε το προσωπικό ούτε τη τεχνογνωσία για να το υλοποιήσει, ενώ τα ποσά που προβλέπονται στις επιμέρους δράσεις είναι εξωφρενικά ειδικά για την εποχή μας.

Γ.ΣΠΙΛΑΝΗΣ

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ ΜΕ ΤΟ ΑΙΓΑΙΟ 

Ανθρώπινα Δικαιώματα προσφύγων απέναντι στα Δικαιώματα των τοπικών κοινωνιών: ένα πολύπλοκο puzzle που ζητά λύση.

Ανθρώπινα Δικαιώματα προσφύγων απέναντι στα Δικαιώματα των τοπικών κοινωνιών: ένα πολύπλοκο puzzle που ζητά λύση.

Όταν ένα θέμα έρχεται για συζήτηση στο ΠΣ –και επειδή δεν είμαστε Όμιλος Προβληματισμού αλλά όργανο λήψης αποφάσεων – θα πρέπει να προσδιορίσουμε αρχικά ποιο είναι το πρόβλημα που προσπαθούμε να αντιμετωπίσουμε, να εξετάσουμε τι κάναμε μέχρι τώρα και ποια αποτελεσματικότητα είχε και τέλος να συζητήσουμε τι θέλουμε να κάνουμε από εδώ και πέρα. Και έχουμε ένα πολύ-επίπεδο και δύσκολα διαχειρίσιμο πρόβλημα που καταρχήν θα επιχειρήσουμε να χαρτογραφήσουμε.

Το προσφυγικό-μεταναστευτικό είναι η συνέπεια ταυτόχρονα πολλών ανοιχτών και συγκαλυμμένων πολέμων καθώς και της αποσταθεροποίησης μεγάλου αριθμού «τεχνητών χωρών» της Ασίας και της Αφρικής που δημιουργήθηκαν μετά τον Β΄ παγκόσμιο πόλεμο και σήμερα μαστίζονται από πολιτικές, θρησκευτικές, οικονομικές, επισιτιστικές και περιβαλλοντικές κρίσεις. Είναι μια πολύ χειρότερη έκδοση των φαινομένων που ζήσαμε τις προηγούμενες δεκαετίες με την ανατολικο-ευρωπαϊκή κρίση και τα αντίστοιχα μεταναστευτικά ρεύματα.

Η προσφυγική κρίση είναι ένα πρόβλημα που πρόκειται να διαρκέσει, γιατί υπάρχει ένας μεγάλος αριθμός προσφύγων σε Τουρκία και Β. Αφρική παράλληλα με τις ανοιχτές πληγές που οδηγούν νέους πληθυσμούς να αναζητούν ένα ασφαλέστερο καταφύγιο προς την Ευρώπη. Αυτά που συμβαίνουν στη Λιβύη και ο κίνδυνος που παίρνουν οι πρόσφυγες διασχίζοντας τη Μεσόγειο δείχνουν το βαθμό της απελπισίας τους.  Κατά συνέπεια είναι απαραίτητο να βρεθούν λύσεις στη διαχείριση των ροών.

Μέσα στο γενικό αυτό πλαίσιο, ερχόμαστε αντιμέτωποι με τη καθημερινή διαχείριση του προβλήματος, που παρουσιάζει:

-           Συνεχείς αλλαγές στα χαρακτηριστικά του, που απαιτούν μια διαρκώς  προσαρμοζόμενη πολιτική από μια μη προετοιμασμένη ΕΕ (με μια  συμφωνία , Δουβλίνο ΙΙ , ακατάλληλη γι’ αυτό). Έτσι, από τον τεράστιο αριθμό προσφύγων του 2015 περάσαμε μετά τη συμφωνία με τη Τουρκία σε πολύ μικρότερες ροές που όμως φαίνεται να αυξάνονται και πάλι από το καλοκαίρι.

-          Μεγάλη αλλαγή στην ευρωπαϊκή πολιτική σε ότι αφορά στη διαχείριση των ροών: κατά τη πρώτη περίοδο υιοθετήθηκε μια πολιτική ανοιχτών συνόρων με αποτέλεσμα το Β. Αιγαίο και γενικότερα η Ελλάδα να αποτελούν ενδιάμεσο σταθμό. Μετά, τα σύνορα έκλεισαν, με τους πρόσφυγες να «παγιδεύονται» στη χώρα μας μέσα από την ανάπτυξη αργών διαδικασιών επανεγκατάστασης, είτε σε χώρες της Δύσης, είτε στη Τουρκία, είτε ακόμη στις χώρες τους μέσα από την απονομή ή όχι ασύλου.

-          Τεράστια πίεση προς την Ελλάδα, από τους Ευρωπαίους, να πάρει μέτρα για να αποθαρρύνει τους πρόσφυγες να έρχονται. Και ας μην ξεχνάμε ότι αυτό ήταν - και παραμένει - το σύνθημα ενός τμήματος της ελληνικής πολιτικής σκηνής, που δεν διστάζει να φτάσει σε θέσεις όπως «κλείστε τα θαλάσσια σύνορα», το οποίο βέβαια δεν απέχει πολύ σε τελικό αποτέλεσμα από το πρόσφατο «πετάξτε τους στη θάλασσα». Ή ακόμα, λίγο πιο κομψά, «κλειστά κέντρα, μαζικές επαναπροωθήσεις».

-          Πίεση από διάφορες πολιτικές και κοινωνικές δυνάμεις για βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των μεταναστών μέσω της εγκατάστασης τους σε σπίτια και βελτίωση των συνθηκών όσων παραμένουν στα camps, συναντώντας όμως πολλές αντιδράσεις.

Έτσι, ένα παγκόσμιο πρόβλημα, μετεξελίχτηκε σε ελληνικό. Με τις κοινωνίες των νησιών να βρίσκονται στη μέση, δημιουργώντας συναισθήματα θυμού αδιάκριτα προς δικαίους (αυτούς που δημιούργησαν και συντηρούν τις προσφυγικές ροές) και αδίκους (τους πρόσφυγες).

Επιπλέον των προηγούμενων, η κατάσταση επιβαρύνεται από:

-          Την περιορισμένη πληροφόρηση για το ρόλο του κάθε εμπλεκόμενου (ελληνικής πολιτείας, E.E., ΜΚΟ, Ύπατης Αρμοστείας, τοπικών αρχών) που μαζί με την έλλειψη διαφάνειας για τη χρήση των πόρων (χρηματικών και υλικών) δημιούργησαν υποψίες για το ρόλο τόσο των διεθνών ΜΚΟ όσο και του ΟΗΕ. Επιπλέον σύγχυση στην κοινωνία δημιουργήθηκε λόγω άγνοιας των διαφορών  μεταξύ εθελοντών και «επαγγελματιών» της αλληλεγγύης (ΜΚΟ, υπάλληλοι Ηνωμένων Εθνών).

-          Την έλλειψη  συνειδητοποίησης ότι οι διαφορετικές ομάδες πληθυσμού έχουν διαφορετική στάση σε θέματα, όπως το προσφυγικό. Κανείς δεν μπορεί να απαιτεί από έναν ολόκληρο πληθυσμό να έχει θετική στάση προς τους πρόσφυγες και αυτό θα έπρεπε να είναι γνωστό με ότι συνέβη πριν 100 περίπου χρόνια στην ίδια περιοχή, αλλά και παρόμοιες στάσεις σε αντίστοιχες περιπτώσεις. Υπάρχει ανάγκη για κατανόηση, για σεβασμό και τελικά για συνεργασία μεταξύ ανθρώπων που έχουν εντελώς διαφορετική στάση, αντί να προσπαθεί κανείς να πιέσει, να επιβάλει, γιατί η αντίδραση στη πίεση μπορεί να είναι βίαιη.

-          Την οικονομική κρίση, που έχει το δικό της ρόλο, αφού έχει δημιουργήσει στη χώρα μας σημαντικές ομάδες πληθυσμού χωρίς τα απαραίτητα προς το ζην, γεγονός που αυξάνει τις κοινωνικές τριβές. Έτσι, συνθήματα του τύπου «φροντίζετε περισσότερο τους μετανάστες από τους Έλληνες» βρήκαν πρόσφορο έδαφος. 

-          Το γεγονός ότι αναπτύχθηκαν ξενοφοβικές απόψεις από τους «επαγγελματίες του φόβου», με πολλούς κατοίκους να τις ασπάζονται σταδιακά. Ο φοβικός αυτός λόγος έχει πολλές όψεις και προσαρμόζεται ανάλογα με το ακροατήριο. Να υπογραμμίσουμε ότι πάνω στον φόβο αυτό χτίζονται σήμερα πολιτικές καριέρες, σε εθνικό και τοπικό επίπεδο.

Ο φόβος του τοπικού πληθυσμού έχει πολλές πηγές:

-          Φόβος που προέρχεται από τους διαφορετικούς ανθρώπους και τον τρόπο ζωής τους

-          Φόβος από την αύξηση της ανασφάλειας που συχνά αποδίδεται στους πλέον «ευάλωτους» πληθυσμούς (μετανάστες, τσιγγάνους, φτωχούς ….), ενώ οι τρομοκρατικές επιθέσεις - που έχουν αυξηθεί κατακόρυφα σε παγκόσμιο επίπεδο - βοηθούν προς αυτή την κατεύθυνση

-          Φόβος για αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομία. Η απόδοση των προβλημάτων που υπάρχουν στον τουρισμό αποκλειστικά στο μεταναστευτικό και η κινδυνολογία ότι ολόκληρη η οικονομία «υποφέρει», παρά τα τεράστια ποσά που έχουν δαπανηθεί στις τοπικές αγορές από πρόσφυγες, ΜΚΟ, Ε.Ε., Ηνωμένα Έθνη κλπ, έχει  βρει πρόσφορο έδαφος.

-          Φόβος ότι το «προσφυγικό σύστημα» συντηρείται για να διατηρούνται χρηματοροές και θέσεις εργασίας στις ΜΚΟ, τα Η.Ε. και για κάποιους - τοπικού χαρακτήρα «λύκους» - που καταφέρνουν να επωφεληθούν από την αναμπουμπούλα σε βάρος του συνόλου.

-          Τέλος, φόβος για τον εξισλαμισμό της κοινωνίας και ειδικά των νησιών. Ο τουρκικός-μουσουλμανικός κίνδυνος ήταν πάντα ζωντανός στη χώρα και ειδικά στα νησιά υπάρχουν δημοσιεύματα που φτάνουν μέχρι να υποστηρίξουν ότι το μεταναστευτικό ρεύμα είναι στημένο από τον τουρκικό δάχτυλο για να εξισλαμιστούν τα νησιά. Αυτό βέβαια δεν εμποδίζει τα ίδια άτομα να υποδέχονται τους Τούρκους τουρίστες ως καλούς πελάτες.

Συνέπεια όλων των παραπάνω είναι οι τοπικές κοινωνίες να ταλαντεύονται μεταξύ της αυθόρμητης αλληλεγγύης - που έδειξαν σε υπέρτατο βαθμό όταν οι πρόσφυγες έφταναν κατά χιλιάδες - και του φόβου, του θυμού και τελικά της εχθρικής στάσης «απέναντι» σε πρόσφυγες, «επαγγελματίες» της αλληλεγγύης και αναποτελεσματικές δημόσιες δομές (τοπικές, εθνικές, ευρωπαϊκές και παγκόσμιες). Και εδώ ο ρόλος των «επαγγελματιών» του φόβου είναι καθοριστικός.

Στις έκτακτες συνθήκες που ζούμε είναι ιδιαίτερα δύσκολη η διαχείριση ταυτόχρονα των «ανθρώπινων» δικαιωμάτων των προσφύγων και των «δικαιωμάτων» των τοπικών κοινωνικών για μια φυσιολογική ζωή. Δεν υπάρχει λύση win-win.

Όμως αποτελεί μονόδρομο, στο τοπικό επίπεδο που συζητάμε, να πετύχουμε το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη ότι:

 -  Από τη μια μεριά υπάρχουν οι πρόσφυγες - που διεκδικούν μια καλύτερη ζωή επικαλούμενοι τα ανθρώπινα δικαιώματα- και έχουν να αντιμετωπίσουν τη διάκριση του καθεστώτος του πρόσφυγα από αυτό του μετανάστη, την εφαρμογή της συμφωνίας του Δουβλίνου, τις διαδικασίες αίτησης ασύλου και τέλος τη συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας. Όλα αυτά και ειδικά το τελευταίο δεν δίνει στους ανθρώπους αυτούς το δικαίωμα να ζήσουν αξιοπρεπώς και να ελπίζουν για μια καλύτερη ζωή. Το κλείσιμο των συνόρων απαιτεί άλλες λύσεις αφού τα στρατόπεδα (ανοιχτά ή κλειστά) δεν μπορούν να θεωρηθούν ικανοποιητικοί χώροι για μακροχρόνια παραμονή, παρά τις όποιες προσπάθειες μπορεί να καταβάλλονται. Χρειάζεται αυτοί οι άνθρωποι να έχουν στέγη και τροφή, αλλά και κάτι παραπάνω.

- Από την άλλη πλευρά υπάρχουν οι τοπικοί πληθυσμοί που απαιτούν το δικαίωμα  για μια ήσυχη καθημερινότητα, όπως αυτοί το αντιλαμβάνονται. Είναι απαραίτητο να γίνει κατανοητό ότι δεν μπορούμε να απαιτούμε από όλο το πληθυσμό να έχει φιλο-προσφυγική στάση και ότι χρειάζονται οι κατάλληλοι χειρισμοί για να γίνουν αποδεκτές λύσεις που αφορούν τη στέγαση, την καθημερινή διαβίωση, την εκπαίδευση, την απασχόληση κλπ, όσων και για όσο αναγκαστικά παραμένουν.

Και με όλα αυτά τι έκανε η κα Καλογήρου και η Περιφερειακή πλειοψηφία σε αυτό το διάστημα;

-          Ανέθεσε, μέσω της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΣΠΑ, μια μελέτη για την αποτύπωση των επιπτώσεων του προσφυγικού και προτάσεις για δράση. Ούτε ρωτηθήκαμε πριν την ανάθεση και μετά από συνεχή αιτήματα, μας κοινοποιήθηκε μόλις σήμερα.

-          Δημιούργησε Επιτροπή για το Μεταναστευτικό, που δεν συνεδρίασε ποτέ.

-          Δημιούργησε Επιτροπή για τη διαχείριση της κρίσης στον τουρισμό τον Σεπτέμβριο του 2015, που λειτούργησε στοιχειωδώς για 3 μήνες και μετά διαλύθηκε σιωπηρά σαν να μην υπήρχε πλέον πρόβλημα.

-          Ανήγγειλε δημιουργία δομής για τα ασυνόδευτα παιδιά με χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα και μετά απόλυτη σιωπή.

Πήρε ελάχιστες πρωτοβουλίες, και αυτές δεν ήταν σε θέση να τις φέρει σε πέρας. Τι θα μπορούσε να κάνει; Ο ρόλος της Περιφέρειας προσδιορίζεται σε μεγάλο βαθμό από τις αρμοδιότητες της με βάση το νόμο. Έτσι, με δεδομένο ότι ούτε έχει, ούτε διεκδίκησε ρόλο στη διαχείριση του προσφυγικού (ούτε καν στην επικοινωνιακή πτυχή), θα έπρεπε έστω να εστιάσει τη δράση της εκεί που έχει αρμοδιότητες, δηλαδή στα θέματα ανάπτυξης ώστε να αντιμετωπίσει μια από τις εστίες δημιουργίας προστριβών.

Τι έκανε πρακτικά η κα Καλογήρου πέρα από το να μιλά δεξιά και αριστερά, αναφερόμενη στα προβλήματα που δημιούργησε το προσφυγικό διεκδικώντας πρόσθετες χρηματοδοτήσεις. Για ποιο σκοπό; Για να φτιάξει νέους δρόμους, όπως πρότεινε στο ΠΔΕ αλλά και στο Ειδικό Αναπτυξιακό.

Δεν κατάφερε να κάνει το παραμικρό ούτε καν στον τουρισμό πέρα από 2-3 συναντήσεις για τα μάτια των θιγόμενων επιχειρηματιών και εργαζόμενων που βέβαια δεν κατέληξαν σε ένα σχέδιο αντιμετώπισης της κρίσης αλλά ούτε και των χρόνιων προβλημάτων που μαστίζουν τον κλάδο. Ούτε μία συζήτηση ουσίας μέσα στο ΠΣ, ούτε με τους φορείς. Απλά μονόλογοι και δελτία τύπου, χωρίς κανένα αποτέλεσμα μετά από 3 χρόνια.

Ήταν το ελάχιστο που θα μπορούσε να κάνει η ΠΑ και σήμερα περιμένουμε τουλάχιστον προτάσεις για αυτό το ελάχιστο. Δεν μπορούμε, μετά από 4 φορές που έχουμε συζητήσει το θέμα αυτό, να φύγουμε πάλι από την αίθουσα αυτή χωρίς ούτε ένα ελάχιστο σχέδιο δράσης.  

Γ.ΣΠΙΛΑΝΗΣ

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

Εισήγηση στο ΠΣ για το θέμα της πρότασης της Περιφέρειας για τη τουριστική προβολή 2018-20 στο ΕΣΠΑ

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Η σημερινή συζήτηση για τη πρόταση που οφείλει να υποβάλει η Περιφέρεια προς τη ΔΑ για το πρόγραμμα Προβολής 2018-20 ξεκινά από λάθος βάση για τους παρακάτω λόγους:

-          Η Περιφερειακή Αρχή θεωρεί ότι η Περιφέρεια έχει μοναδική αρμοδιότητα στον τουρισμό τη προβολή. Προφανώς αγνοεί ότι στο άρθρο 186 Δ παράγραφος 19 αναφέρεται ρητά ως αρμοδιότητα «η κατάρτιση προγραμμάτων για τον τουριστικό σχεδιασμό, καθώς και για την τουριστική ανάπτυξη και προβολή της περιφέρειας, σε συνεργασία με τον Ε.Ο.Τ και τους δήμους της περιφέρειας». Αυτό εξηγεί ότι μέχρι σήμερα η ΠΑ δεν έχει καταρτίσει πρόγραμμα τουριστικής ανάπτυξης και δεν χρηματοδοτήσει παρά ελάχιστες ευκαιριακές δράσεις πέρα της προβολής. Εξ αιτίας του γεγονότος αυτού η πρόταση αυτή έρχεται εντελώς «ξεκάρφωτη» σε σχέση με τις όποιες διαπιστώσεις έχουν γίνει τα προηγούμενα χρόνια και γνωρίζουμε από τώρα ότι δεν θα αντιμετωπίσει τα όποια διαπιστωμένα από την ίδια την έκθεση προβλήματα.

-          Η Περιφερειακή Αρχή, όπως και οι περισσότεροι εμπλεκόμενοι στον τουρισμό, πιστεύουν εδώ και πολλά χρόνια ότι η χαμηλή τουριστική ανάπτυξη οφείλεται στη περιορισμένη προβολή και όχι στα χρονίζοντα προβλήματα του τουριστικού προϊόντος. Συνέπεια αυτού ήταν για χρόνια στη περίοδο των παχιών αγελάδων να δαπανούνται 10πλάσια ποσά από ότι σήμερα (η κάθε νομαρχία ξόδευε για ένα χρόνο όσα τώρα η Περιφέρεια για 3 χρόνια) χωρίς αποτέλεσμα. Ούτε σήμερα δεν θέλουν να αξιοποιήσουν τις υπάρχουσες αναλύσεις πχ. του Παρατηρητηρίου Βιώσιμου Τουρισμού που έχουν παραλάβει εδώ και 1,5 χρόνο που επισημαίνουν προβλήματα και προτείνουν λύσεις.

-          Η Περιφερειακή Αρχή, όπως και πολλοί άλλοι εμπλεκόμενοι στον τουρισμό, θεωρεί ότι η σημερινή κατάσταση στον τουρισμό, όπως και στους άλλους παραγωγικούς τομείς, οφείλεται στο προσφυγικό. Είναι η εύκολη λύση για να βγάλετε από πάνω σας τις ευθύνες σας. Το προσφυγικό είναι ένα τσουνάμι που παρέσυρε το καρυδότσουφλο του τουρισμού που εδώ και 15 χρόνια πορεύεται χωρίς στόχο και χωρίς καπετάνιο. Ταυτόχρονα θα θέλαμε να είχαμε λάβει ως ΠΣ τη μελέτη για την «Αποτίμηση Επιπτώσεων Προσφυγικού Μεταναστευτικού Ρεύματος στα Νησιά του Βορείου Αιγαίου / Προσδιορισμός Προγράμματος Δράσης» (για την οποία δεν γνωρίζουμε ούτε το περιεχόμενο της, ούτε το ποιος την εκπόνησε, ούτε πόσο στοίχησε) και να δούμε τι προτείνει και τι από αυτά εσείς θα υλοποιήσετε στο πλαίσιο της δράσης 2 για την αποκατάσταση της εικόνας των νησιών

-         Η Περιφερειάρχης και η ΠΑ θεωρεί ότι αρκεί η επίκληση γενικών στόχων για να υλοποιηθούν. Ετσι ησύχασαν αναφέροντας ότι στόχοι του επιχειρησιακού προγράμματος τουρισμού είναι η μείωση της εποχικότητας, την παραγωγή διαφοροποιημένων και υψηλής ποιότητας τουριστικών προϊόντων τα οποία θα σέβονται τα τοπικά χαρακτηριστικά και ιδιαιτερότητες καθώς και θα αξιοποιούν τις υπάρχουσες υποδομές του κάθε νησιού, τη σύνδεση του τουρισμού με την αγροτική παραγωγή και πολλά παρόμοια ΧΩΡΙΣ ΟΜΩΣ ΝΑ ΑΝΑΛΑΒΟΥΝ ούτε μια σχετική δράση.

-          Ο σχεδιασμός της παρούσας πρότασης βασίζεται στη πρόταση της εταιρείας V&O που υλοποιήθηκε μετά από απευθείας ανάθεση και η οποία δεν έχει ποτέ παρουσιαστεί και εγκριθεί από το ΠΣ, ενώ στη μοναδική παρουσίαση που έγινε στη Λέσβο τη περασμένη άνοιξη έτυχε σοβαρών παρατηρήσεων από όλους τους παρευρισκόμενους που δεν λήφθηκαν υπόψη.

-          Ο σχεδιασμός της παρούσας πρότασης έγινε χωρίς τη διαβούλευση με τους υπόλοιπους εμπλεκόμενους στον τουρισμό όπως τις δημοτικές αρχές και τους επαγγελματίες του τουρισμού (εργοδότες και εργαζόμενους). Η δικαιολογία δεν υπήρχε χρόνος δεν μπορεί να τεκμηριωθεί αφού βρισκόμαστε στον τρίτο χρόνο της θητείας της ΠΑ, ενώ αποδεικνύεται ότι ήταν λανθασμένη η άρνηση της περιφερειακής πλειοψηφίας να μην συσταθεί Επιτροπή Τουρισμού από την αρχή της θητείας σας όπως σας είχαμε υποδείξει τον Οκτώβριο του 2016.

-          Η πρόταση που έχει έρθει για συζήτηση παρουσιάζει αρκετές ατέλειες που κινδυνεύουν να καταστήσουν αναποτελεσματική τη όλη δράση αν η ΔΑ δεν επιτρέψει να υπάρξουν σημαντικές βελτιώσεις μέχρι να γίνει η προκήρυξη του έργου. Πιο συγκεκριμένα δεν φαίνεται μέσα από τη πρόταση με ποιο τρόπο θα αξιοποιηθούν οι διαπιστώσεις που αναφέρονται στο εισαγωγικό σημείωμα όπως πχ. ότι 80% των τουριστών αναζητά πληροφορίες και κάνει κρατήσεις μέσα από το διαδίκτυο ή ότι 50% και ειδικά οι στόχοι τόσο της Περιφέρειας όσο και του ίδιου του προγράμματος όπως αναφέρονται στο κείμενο. Οι περιγραφές των στόχων είναι τόσο γενικόλογές και είναι σίγουρο ότι το αποτέλεσμα που θα παραλάβετε θα είναι πρακτικά άχρηστο.

-           

Επειδή ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχουμε αποδείξει κατ’επανάληψη ότι βρισκόμαστε εδώ όχι για στείρα αντιπολίτευση, αλλά για να κάνουμε εποικοδομητική κριτική και να υποβάλουμε προτάσεις, έστω σε αυτιά μη ακουόντων. Για το λόγο αυτό:

-          Δέχτηκα τη πρόταση των συναδέλφων για συμμετοχή στην Επιτροπή Τουρισμού και στη θέση του Αντιπροέδρου. Όμως η παραμονή μου στη θέση αυτή συναρτάται από τη πρόθεση της πλειοψηφίας να υπάρξει παραγωγή συγκεκριμένου έργου σε ότι αφορά τον τουριστικό σχεδιασμό σε συνδυασμό με την ενεργοποίηση των Τοπικών και της Κεντρικής Επιτροπής Τουρισμού σε θέματα που έχουν να κάνουν τόσο με την αναπτυξιακή τουριστική στρατηγική, τα βασικά τουριστικά προϊόντα ανά νησί, τη πρόταση έργων τουριστικού ενδιαφέροντος για το ΠΔΕ και τις άλλες χρηματοδοτικές πηγές, την ανάδειξη της εικόνας και το branding κάθε νησιού, κλπ. με την ενεργή συμμετοχή των εμπλεκόμενων φορέων. Για το λόγο αυτό προτείνω να αξιοποιηθεί επιτέλους το Παρατηρητήριο Βιώσιμου Τουρισμού Αιγαίου που λειτουργεί στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου υπό την αιγίδα του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρισμού και το οποίο αγνοείτε μέχρι τώρα επιδεικτικά.

-          Κατέθεσα στη χθεσινή συνεδρίαση της Επιτροπής σειρά προτάσεων για τη βελτίωση του σχεδίου που ήρθε σήμερα προς ψήφιση σε ότι αφορά στην ανακατανομή των ποσών μεταξύ των αξόνων με ενίσχυση του άξονα 6 που αφορά την αξιολόγηση των δράσεων, στη διαφοροποίηση του χρόνου και του τόπου οργάνωσης των διημερίδων αλλά και του περιεχομένου τους, στη πρόβλεψη διαδικασιών ελέγχου των παραδοτέων σε σχέση με τους επιδιωκόμενους στόχους κλπ. Δυστυχώς ο ελάχιστος χρόνος που είχαμε στη διάθεση μας για τη μελέτη του τεχνικού κειμένου, αλλά και η παντελής έλλειψη πλαισίου μέσα στο οποίο οφείλει να λειτουργεί η συγκεκριμένη πρόταση προβολής δεν επέτρεψε να υπάρξει πληρέστερος σχολιασμός και προτάσεις

-          Εισηγήθηκα όπως στο πρόγραμμα δράσης του 2018 -που θα έρθει σύντομα για ψήφιση- να ενταχθούν δράσεις που θα συμβάλλουν στην αναδιαμόρφωση του προσφερόμενου τουριστικού προϊόντος με αξιοποίηση των υπαρχουσών υποδομών όπως πχ. αξιοποίηση των δημόσιων και ιδιωτικών χώρων για την ανάπτυξη συνεδριακού τουρισμού, την αξιοποίηση των υπαρχουσών λιμενικών εγκαταστάσεων για την ανάπτυξη θαλάσσιου τουρισμού, την αξιοποίηση των ιαματικών πηγών, των μονοπατιών κλπ για την ανάπτυξη τουρισμού υγείας-ευεξίας κλπ. Βέβαια μετά το κλείσιμο της ΕΝΑ δεν υπάρχει πλέον φορέας που θα μπορούσε να αναλάβει να τρέξει τέτοιου είδους δράσεις, αφού η υπηρεσία δεν έχει ούτε τα στελέχη, ούτε και την αρμοδιότητα.

Κα Περιφερειάρχα, συνάδελφοι της πλειοψηφίας,

Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ είμαστε συνεχώς υποχρεωμένοι να παρεμβαίνουμε επισημαίνοντας τα βασικά δομικά λάθη της λειτουργίας σας που έχουν αρνητική επίπτωση στη κοινωνία και στην οικονομία των νησιών μας. Οι δείκτες που δημοσιεύθηκαν πρόσφατα στην 7^η έκθεση Οικονομικής, Κοινωνικής και Εδαφικής Συνοχής επιβεβαιώνουν τη κακή πορεία της Περιφέρειας που παραμένει μη ελκυστική για εγκατάσταση ανθρώπων και δραστηριοτήτων και οι δράσεις που εσείς προκρίνετε και υλοποιείτε απέχουν πολύ από το να αντιμετωπίζουν τα αίτια των προβλημάτων αυτών.

Η μέχρι σήμερα στάση σας τα 3 χρόνια που πέρασαν δεν επιτρέπει καμία αισιοδοξία ότι επιθυμείτε πραγματικά να αλλάξετε τρόπο λειτουργίας ώστε μέσα από μια ουσιαστική συνεργασία να προσπαθήσουμε να αλλάξουμε την πορεία της Περιφέρειας.

Εμείς όμως θα συνεχίσουμε να σας πιέζουμε προς τη κατεύθυνση αυτή.

Γ.Σπιλάνης

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ