Η τουριστική ανάπτυξη χρειάζεται συναντίληψη, σχέδιο και φορέα υλοποίησης

Η τουριστική ανάπτυξη χρειάζεται συναντίληψη, σχέδιο και φορέα υλοποίησης

Δύο γεγονότα, ανεξάρτητα μεταξύ τους, επιβεβαίωσαν όσα ισχυριζόμαστε εδώ και πολύ καιρό χωρίς να γίνεται κάτι προς αυτή τη κατεύθυνση: η τουριστική ανάπτυξη χρειάζεται συναντίληψη, σχέδιο και φορέα υλοποίησης.

Το πρώτο γεγονός ήταν η διεξαγωγή του μαθήματος «Βιώσιμος Τουρισμός» που γίνεται κάθε χρόνο -κάτω από την καθοδήγηση του υπογράφοντος- στο πλαίσιο του διακρατικού προγράμματος μεταπτυχιακών σπουδών στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου με φοιτητές από όλο τον κόσμο με γενικό τίτλο «Περιβαλλοντική Πολιτική και Διαχείριση». Το μάθημα περιλαμβάνει θεωρητική κατάρτιση και στη συνέχεια έρευνα πεδίου που φέτος έγινε στη περιοχή της Ερεσού την τελευταία εβδομάδα του Ιουνίου.

Οι φοιτητές, με βάση τα διεθνή πρότυπα, μελέτησαν τη συμπεριφορά των εμπλεκόμενων στον τουρισμό (των τουριστών, των επιχειρηματιών, των ντόπιων κατοίκων και των εκπροσώπων των φορέων) μέσα από τη χρήση ερωτηματολογίων. Τα αποτελέσματα της εργασίας τους παρουσιάστηκαν δημόσια στο Δημοτικό Σχολείο Ερεσού με τη παρουσία του Αντιδημάρχου της περιοχής κ. Ρούσση (που τον ευχαριστούμε για τη διαθεσιμότητα του).

Παρά το γεγονός ότι δεν πρόκειται για μελέτη, αλλά για εκπαιδευτική εργασία και μάλιστα σύντομης διάρκειας, οι φοιτητές κατάφεραν να αναγνωρίσουν πολλές από τις παθογένειες του λεσβιακού τουρισμού, που οι εμπλεκόμενοι επιμένουν να μην …..βλέπουν. Θα αναφέρω ορισμένα από αυτές όπως καταγράφονται στις παρουσιάσεις τους, χωρίς κάποια ιεράρχηση ως προς τη σπουδαιότητα.

Με βάση τα ερωτηματολόγια των επιχειρηματιών:

-          Μικρή τουριστική περίοδος  που περιορίζει τα οφέλη στην οικονομία και απασχόληση. Ενας κάποιος επιχειρηματίας μάλιστα είπε «γιατί να έρθουν εκτός Αυγούστου όταν δεν υπάρχουν κατάλληλες δραστηριότητες και αξιοποίηση ιδιαίτερων χαρακτηριστικών»

-          Ο μαζικός τουρισμός καταστρέφει τα πάντα. Θέλουμε περισσότερους αλλά κυρίως εναλλακτικούς τουρίστες (οικοτουρίστες, λεσβιακή κοινότητα, αναζητητές «πνευματικότητας») που δίνουν προστιθέμενη αξία στη περιοχή μας.

-          Πολύ λίγες επιχειρήσεις (μεταξύ 5-10%) χρησιμοποιούν τοπικά ή/και βιολογικά προϊόντα, γεγονός που επιβεβαιώθηκε από τον Γυναικείο Συνεταιρισμό Μεσοτόπου σε ερώτηση για τις συναλλαγές του με τις τουριστικές επιχειρήσεις. Δεν προχώρησε η λογική του «λεσβιακού πρωϊνού». Τα τοπικά προϊόντα έχουν καλύτερα χαρακτηριστικά αλλά είναι ακριβά κατά τους τουριστικούς επιχειρηματίες.

-          Σημαντικός αριθμός επιχειρήσεων υλοποιεί δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας και ανακύκλωσης, ενώ κάποιες λίγες «ανακυκλώνουν» τρόφιμα (διατροφή ζώων, κομποστοποίηση) και είναι ευαισθητοποιημένες στη (μη) χρήση της πλαστικής σακούλας. Υπάρχει έλλειψη ολοκληρωμένης άποψης για το τι είναι «υπεύθυνη επιχείρηση» μέσα στο πλαίσιο του «βιώσιμου τουρισμού» & συνειδητοποίηση της ανάγκης για καλύτερη ενημέρωση των τουριστών.

-          Ανάγκη για δημιουργία δικτύου με όλες τις επιχειρήσεις που να ενισχύσει την περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση επιχειρηματιών και τουριστών με συγκεκριμένες δράσεις, αλλά και γενικότερα τη συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων για αξιοποίηση των υπαρχουσών δυνατοτήτων

-          Η παρουσία του Aeolian Village ως κάτι διακριτού από την υπόλοιπη Ερεσό

-          Η έλλειψη στήριξης των επιχειρήσεων από τους φορείς και υψηλή γραφειοκρατία

-          Χαμηλός βαθμός προσπελασιμότητας Ερεσού

-          Υψηλές τιμές σε σχέση με τη ποιότητα των υπηρεσιών (καθαριότητα, φιλικότητα, έλλειψη τοπικών προϊόντων, χαμηλός βαθμός εκσυγχρονισμού επιχειρήσεων)

-          Ελλειψη στρατηγικού οράματος και στρατηγικής προβολής με χρήση νέων τεχνολογιών. Βραχυπρόθεσμες δράσεις για να «γεμίσουν» τα δωμάτια. Ελλειψη πόρων για επενδύσεις αναβάθμισης

-          Καμία εμπλοκή των εργαζόμενων στη στρατηγική της επιχείρησης

Ο τοπικός πληθυσμός:

o    θεωρεί ότι ο τουρισμός έχει θετικές επιπτώσεις τοπικά (όχι στο χωρίο αλλά στη Σκάλα) εστιάζοντας κύρια στα οικονομικά οφέλη και δευτερευόντως στα πολιτιστικά, στα περιβαλλοντικά και άλλα. Τα όποια προβλήματα προέρχονται από την έλλειψη σχεδίου

o   αισθάνεται ότι έχει περιορισμένη επιρροή στον τουριστικό σχεδιασμό σε σχέση με τη Μυτιλήνη

o   αισθάνεται απομόνωση από το υπόλοιπο νησί με ελάχιστες δραστηριότητες το χειμώνα

-          Οι φορείς:

o    θεωρούν ότι η αυθεντικότητα, το φυσικό και δομημένο περιβάλλον, η γαστρονομία, η παρατήρηση πουλιών, οι παραλίες, το Απολιθωμένο Δάσος, η άυλη πολιτιστική κληρονομιά αποτελούν τα κύρια θέλγητρα της Λέσβου και της Ερεσού ιδιαίτερα. Παρ’όλα αυτά η Λέσβος και η Ερεσός προωθούνται για τουρισμό παραλίας.

o   Έχουν διαφορετικές και συχνά αντικρουόμενες απόψεις για το τουριστικό μέλλον της Λέσβου (πχ. και μαζικό και εναλλακτικό τουρισμό). Πολλά στοιχεία του τοπικού πολιτισμού και της φύσης παραμένουν άγνωστα ή δεν αξιολογούνται σωστά από τους ντόπιους ώστε να προβληθούν ανάλογα. Ανάγκη να βρεθεί ισχυρό brand για το νησί ολόκληρο και να αλλάξει ο τρόπος διακυβέρνησης, τουριστικής και όχι μόνο

o   Ο τουρισμός είναι μερικής απασχόλησης δραστηριότητα δεδομένου ότι η τοπική οικονομία παραμένει διαφοροποιημένη

Το δεύτερο γεγονός ήταν η διοργάνωση ημερίδας από την ενωση Νέων Αυτοδιοικητικών Ελλάδας με θέμα τον θρησκευτικό τουρισμό. Ενδιαφέρουσα πρωτοβουλία αλλά χωρίς τα ανάλογα αποτελέσματα αφού η συζήτηση βασίστηκε σε "ευσεβείς πόθους" σε ότι αφορά στην αναγνωρισιμότητα και στην ελκυστικότητα των θρησκευτικών μνημείων της Λέσβου για τον εσωτερικό και διεθνή τουρισμό, σε «πρόχειρη» ανάλυση της πορείας του θρησκευτικού τουρισμού στη Λέσβο και όχι σε ανάλυση δεδομένων και εξειδικευμένη γνώση.

Παρεμβαίνοντας στη συζήτηση έκανα τις παρακάτω επισημάνσεις:

- η προσέλκυση τουριστών σε μια περιοχή δεν γίνεται με βάση το πως οι κάτοικοι του προορισμού αντιλαμβάνονται τη σπουδαιότητα των πόρων που διαθέτουν, αλλά με βάση την αντίληψη που έχουν γι'αυτούς οι υποψήφιοι επισκέπτες.

- η ύπαρξη πόρων δεν αρκεί για τη προσέλκυση τουριστών. Απαιτείται η ελάχιστη αξιοποίηση τους και η δημιουργία "τουριστικού προϊόντος" με βάση το συγκεκριμένο πόρο. 
- με βάση τη μελέτη για τις ειδικές μορφές τουρισμού και ιδιαίτερα του θρησκευτικού τουρισμού στις Κυκλάδες που εκπόνησε το Παρατηρητήριο Βιώσιμου Τουρισμού για λογαριασμό της Περιφέρειας Ν.Αιγαίου πρέπει να υπάρχει διάκριση μεταξύ του προσκυνηματικού, του θρησκευτικού και του πολιτιστικού τουρισμού ανάλογα με την εστίαση των επισκεπτών (http://tourismobservatory.ba.aegean.gr/)

- η Λέσβος είχε αναπτύξει κυρίως προσκυνηματικό τουρισμό με κέντρο ενδιαφέροντος τη Μονή Αγίου Ραφαήλ με βάση τις πρωτοβουλίες της Ηγουμένης προς τις εκκλησίες της Ελλάδας και της Κύπρου. Τα γκρουπ που έρχονταν ήταν κυρίως οργανωμένα από τις τοπικές ενορίες με πούλμαν, για μικρής διάρκειας παραμονή και συχνά επίσκεψη στην Αγ. Μαρκέλα Χίου.

- με βάση έρευνα που είχε γίνει πριν από αρκετά χρόνια οι τουρίστες αυτοί ήταν άτομα μεγάλης ηλικίας, χαμηλού εισοδήματος και πραγματοποιούσαν χαμηλή ημερήσια δαπάνη. Θετικό στοιχείο η προσέλευση των τουριστών αυτών εκτός υψηλής τουριστικής περιόδου, η διαμονή τους στην ευρύτερη περιοχή της Μυτιλήνης και οι αγορές τοπικών προϊόντων

- Η κίνηση αυτή έχει μειωθεί σημαντικά εδώ και πολλά χρόνια, ενώ η κρίση έχει περιορίσει σημαντικά τη δυνατότητα αυτής της κοινωνικής τάξης να πραγματοποιεί ταξίδια.

- Η ανάπτυξη των ειδικών μορφών τουρισμού για να έχουν ανάλογη επιτυχία χρειάζονται την ικανοποίηση ενός αριθμού βημάτων που ξεκινά από την ύπαρξη αντίστοιχων πόρων και φθάνουν μέχρι την κατάλληλη επικοινωνιακή πολιτική.

Βασική αδυναμία για αλλαγή πορείας στον τουρισμό της Λέσβου και του Β.Αιγαίου γενικότερα είναι η απροθυμία των φορέων να συζητήσουν και να συναποφασίσουν. Η στάση αυτή είναι εμφανής ακόμη και στα μάτια των άπειρων φοιτητών που αγνοούν πρόσωπα και γεγονότα. Και οι ευθύνες τους ανήκουν.

Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχει υποβάλει σειρά προτάσεων προς τη κατεύθυνση αυτή χωρίς μέχρι σήμερα να υπάρξει η όποια ανταπόκριση

Γ.Σπιλάνης

Πρόταση Ψηφίσματος με θέμα: Περιφερειακό Συμβούλιο και πρόσφατος σεισμός

Πρόταση Ψηφίσματος με θέμα: Περιφερειακό Συμβούλιο και πρόσφατος σεισμός

Το Περιφερειακό Συμβούλιο

Αφού ενημερώθηκε από τη Περιφερειάρχη κα Καλογήρου και τους άλλους εμπλεκόμενους πολιτικούς, επιστημονικούς και υπηρεσιακούς παράγοντες:

- για την έκταση των ζημιών κυρίως στη Βρίσα αλλά και σε άλλους οικισμούς και μνημεία του νησιού από το σεισμό της 12^ης Ιουνίου,

- για τα πρώτα κατεπείγοντα μέτρα ανακούφισης των πληγέντων που λήφθηκαν,

- για τα αποτελέσματα των ελέγχων που έγιναν σε δημόσια και ιδιωτικά κτίρια σε ότι αφορά τη καταλληλότητα της χρήσης τους άμεσα και τις αναγκαίες παρεμβάσεις,

-  για τις ανακοινώσεις των αρμόδιων πολιτειακών παραγόντων (ευρωπαϊκών, εθνικών και περιφερειακών) σε ότι αφορά τις αποζημιώσεις των πληγέντων και την αποκατάσταση των ζημιών με 100% δημόσια χρηματοδότηση.

Εκφράζει τη λύπη του για τη δοκιμασία στην οποία μπήκαν οι κάτοικοι της Λέσβου και ειδικά όσους έχασαν τη κατοικία τους και την επιχείρηση τους,

  Εκφράζει την ευαρέσκεια του για την αλληλεγγύη που έδειξαν για μια φορά ακόμη οι κάτοικοι του νησιού για όσους δοκιμάζονται,

Εκφράζει την ικανοποίηση του για τη κήρυξη της Λέσβου σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης γεγονός που επιτρέπει να υπάρξει εύρος και ταχύτητα στις παρεμβάσεις ξεπερνώντας τις συνήθεις αγκυλώσεις του δημόσιου τομέα,

Ζητά να εκπονηθεί ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αποκατάστασης τόσο της Βρίσας όσο και των ζημιών σε άλλους οικισμούς, σε υποδομές και μνημεία του νησιού με την τήρηση των αυστηρότερων αντισεισμικών κανόνων,

Ζητά να υπάρξει ολοκληρωμένο σχέδιο οικονομικής ανασυγκρότησης της Επαρχίας Πλωμαρίου που έχει θιχτεί περισσότερο από το σεισμό,

Ζητά όπως από σήμερα όλα τα έργα υποδομών που εκτελούνται στη Λέσβο και ευρύτερα στη σεισμογενή περιοχή του Β.Αιγαίου να γίνονται λαμβάνοντας υπόψη τη σεισμικότητα και γενικότερα τα ιδιαίτερα γεωλογικά χαρακτηριστικά της περιοχής ώστε να μην παρατηρούνται ζημιές ακόμη και κάτω από μικρότερης έντασης φυσικές καταστροφές.

Το Περιφερειακό Συμβούλιο ζητά από τη Περιφερειακή Αρχή να είναι παρούσα σε όλους τους σχεδιασμούς και προτάσεις, να ενημερώνεται για την υλοποίηση των δεσμεύσεων που αναλήφθηκαν και των δράσεων που αποφασίστηκαν σε τακτά χρονικά διαστήματα τόσο γραπτά όσο και κατά τις συνεδριάσεις του ΠΣ.      

Όταν οι έννοιες των δημοκρατικών διαδικασιών και του σχεδιασμού καταρρακώνονται στη πράξη

Όταν οι έννοιες των δημοκρατικών διαδικασιών και του σχεδιασμού καταρρακώνονται στη πράξη

Ολα τα περιφερειακά ΜΜΕ ασχολούνται από χτες με την απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης να εντάξει στο εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων νέα έργα της τάξεως των 18,3€ ευρώ. Και η όλη είδηση εμφανίζεται ως επιτυχία της κας Καλογήρου.

Για όσους δεν γνωρίζουν, αυτή είναι μια τυπική διαδικασία κατά την οποία με βάση τις πιστώσεις που η Κυβέρνηση έχει εγκρίνει για κάθε Υπουργείο, Περιφέρεια, Δήμο με την έγκριση του προϋπολογισμού. Στη συνέχεια το Υπουργείο ζητά από τους φορείς να προτείνουν τα συγκεκριμένα έργα που θα υλοποιηθούν από το 2017 και μετά (σημ. στο πρόγραμμα της Περιφέρειας υπάρχουν έργα που έχουν ενταχθεί σε ακραίες περιπτώσεις και 15 χρόνια πριν). Ετσι αυτά θα προστεθούν στα ήδη ενταγμένα έργα με προϋπολογισμό 106 εκ € από τα οποία μέχρι σήμερα έχει υλοποιηθεί περίπου το 38% (40εκ €). Και με βάση τις ετήσιες πιστώσεις (που ευτυχώς αυξήθηκαν τα τελευταία 2 χρόνια από 1,5 εκ € το 2014 σε 8-10 εκ €) και τις ετήσιες απορροφήσεις που δεν γνωρίζουμε επίσημα πόσες είναι συνολικά και αν έργο (ας πούμε κάτι λιγότερες από τις ετήσιες πιστώσεις) όλα αυτά τα έργα ίσως ολοκληρωθούν σε 5-6 χρόνια. Και αυτό, εφόσον το Υπουργείο συνεχίσει να δίνει αυτές τις αυξημένες πιστώσεις (οι πληροφορίες είναι ότι θα τις αυξήσει ακόμη περισσότερο) και το κυριότερο ότι οι υπηρεσίες της Περιφέρειας καταφέρουν να υλοποιήσουν τα έργα.

Ας πάμε στην ουσία τώρα:

- το πρώτο ερώτημα αφορά τις δημοκρατικές διαδικασίες. Στο ερώτημα αν το ΠΣ έχει εγκρίνει τα έργα αυτά η απάντηση είναι ένα μεγάλο ΟΧΙ. Ο πίνακας αυτός ποτέ δεν ήρθε για έγκριση. Το πιθανότερο είναι να έρθει εκ των υστέρων για τυπικούς λόγους.

- το δεύτερο ερώτημα αφορά τη διαδικασία προγραμματισμού: σε ποιόν σχεδιασμό εντάσσονται τα έργα αυτά; Η απάντηση είναι ΣΕ ΚΑΝΕΝΑ, η σχεδόν. Ανατρέχοντας στο εγκεκριμένο ετήσιο πρόγραμμα βρήκα ελάχιστα έργα που είχαν ήδη μπει στη λεγόμενη "δεξαμενή έργων" -υποθέτουμε με κάποιο βαθμό προτεραιότητας και ωριμότητας- βρήκα ελάχιστους τίτλους έργων που "έμοιαζε". Δηλαδή, εντάχθηκαν κατά προτεραιότητα έργα που δεν ήταν ...σε προτεραιότητα πριν 6 μήνες. Προφανώς είναι έργα υψηλής ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ προτεραιότητας. Και βέβαια είναι άγνωστο τι μπορεί να υλοποιηθεί στο άμεσο χρονικό διάστημα. Αλλά όπως είπαμε δεν υπάρχει πρόβλημα. Σε 10 χρόνια οι επόμενες γενιές θα αναρωτούνται γιατί είχε ενταχθεί ένα έργο.

- το τρίτο ερώτημα αφορά στην ουσία του αναπτυξιακού σχεδιασμού: είναι απλά ένα ρητορικό ερώτημα που φαντάζει ως ανέκδοτο. Αν ψάξει κανείς τόσο στις προφορικές παρεμβάσεις της κας Καλογήρου (πχ. περί τουριστικής ανάπτυξης με έμφαση στις ειδικές μορφές) ή στο επίσημο κείμενο του 5ετούς επιχειρησιακού σχεδίου θα δει μια σειρά από ιδέες και προτάσεις (που ανεξάρτητα αν εμείς συμφωνούμε ή όχι) έπρεπε να αποτυπώνονται στα έργα που εγκρίθηκαν. Η ανάγνωση του εγκεκριμένου καταλόγου προκαλεί τη θυμηδία αν όχι την οργή: τα 2/3 των ποσών (12εκ € περίπου) αφορά οδικά έργα και τα υπόλοιπα μια πανσπερμία παρεμβάσεων. Όπως και στο υφιστάμενο πρόγραμμα. Και όλα μαζί μπορούν εύκολα να χαρακτηριστούν ως αμφίβολου αναπτυξιακού αποτελέσματος. Θα πείτε δεν είναι το ζητούμενο. Το ζητούμενο είναι το πολιτικό όφελος των "εμπνευστών" τους.

Και ας πάμε ένα βήμα παρακάτω: η κυβέρνηση υποσχέθηκε να δώσει επιπλέον 25εκ € στη ΠΒΑ και όπως είπε ο Υπουργός αν απορροφηθούν μπορεί να αυξηθεί το ποσό. Και περιμένει προτάσεις από τη Περιφέρεια, τους δήμους και άλλους φορείς. Τα ερωτήματα που εύλογα μπαίνουν είναι:

- γιατί δεν αυξάνει σε κάθε φορέα το όριο των ετήσιων πιστώσεων που έχει ώστε να βοηθηθεί να τρέξουν τα ήδη ενταγμένα έργα ώστε να τελειώσουν όσο πιό σύντομα γίνεται

- αν η Περιφέρεια θα αντλήσει κάποια έργα από την υφιστάμενη και εγκεκριμένη δεξαμενή έργων ή όχι

- αν η Περιφέρεια προτείνει κάποια άλλα έργα που εντάσσονται καλύτερα στη φιλοσοφία του Υπουργείου, αλλά και στην αναγκαιότητα της εποχής: την αναπτυξιακή ανασυγκρότηση. Να ελπίσουμε να δούμε έργα και δράσεις που αφορούν τον τουρισμό και την αγροδιατροφή μέσα σε ένα συνεκτικό σχέδιο που αφορά τόσο την επιχειρηματικότητα όσο και στοχευμένα έργα υποδομής;

Δεν αναρωτήθηκα καν αν το ΠΣ θα έχει λόγο στην έγκριση αυτή. Μα το ΠΣ δεν έχει λόγο σε τίποτα, ούτε καν στο ΕΣΠΑ που αποτελεί τη μεγάλη δεξαμενή χρηματοδότησης. Το ΠΣ δεν έχει λόγο στον αναπτυξιακό σχεδιασμό.

Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχουμε επισημάνει τη στοιχειώδη έλλειψη σχεδιασμού από την αρχή και θα συνεχίσουμε να το υποστηρίζομε με αμείωτη ένταση μέχρι το τέλος. Σε αυτό θα προσθέσουμε την έλλειψη στοιχειώδους δημοκρατικής ευαισθησίας σε ότι αφορά τη λειτουργία του ΠΣ, που δεν αφορά μόνο τους συμβούλους της μειοψηφίας που εκπροσωπούμε τουλάχιστον το 50% των πολιτών, αλλά και τους συμβούλους της μειοψηφίας που εκπροσωπούν το υπόλοιπο 50%.

Γ. Σπιλάνης

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

Μια ακόμη «ΗΜΕΡΙΔΑ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ» ή πως επιχειρείται να καλυφθούν η ανεπάρκεια, η έλλειψη σχεδίου και πραγματικής διάθεσης συνεργασίας

Μια ακόμη «ΗΜΕΡΙΔΑ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ» ή πως επιχειρείται να καλυφθούν η ανεπάρκεια, η έλλειψη σχεδίου και πραγματικής διάθεσης συνεργασίας

Ενημερώθηκα για τη διοργάνωση ημερίδας με θέμα: «Οι ιδιαιτερότητες του τουριστικού προϊόντος στη Λέσβο και στο Βορειοανατολικό Αιγαίο, Ισχυρά σημεία και προϋποθέσεις ανάκαμψης» που συνδιοργανώνουν ότι η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, ο Δήμος Λέσβου, το Επιμελητήριο Λέσβου και η Ένωση Τουριστικών, Ταξιδιωτικών και Ναυτικών Πρακτόρων Λέσβου, από την Πρυτανεία του Πανεπιστημίου μου ζητήθηκε να την εκπροσωπήσω ως ειδικός. Η όλη διαδικασία είναι ακόμη μια έκφραση της αντίληψης που έχει η Περιφερειακή Αρχή για το ρόλο της σχετικά με τη σημαντικότερη αρμοδιότητα που τις δίνει ο νόμος, τον αναπτυξιακό σχεδιασμό και για τη λειτουργία του Περιφερειακού Συμβουλίου (ΠΣ).

Δεν γνωρίζουμε το στόχο της ημερίδας, αλλά από τον τίτλο μπορούμε να υποθέσουμε ότι θα συζητηθεί η ουσία του προβλήματος, δηλαδή οι αδυναμίες του τουριστικού προϊόντος της Λέσβου και των άλλων νησιών (προφανώς αμφιβάλουμε αν θα γίνει συζήτηση για τα άλλα νησιά όταν η πρόσκληση υπογράφεται από 3 φορείς της Λέσβου). Εκτός αν ο τίτλος είναι παραπλανητικός και αναζητηθούν "μπαλώματα" για τη τουριστική περίοδο που έχει ήδη ξεκινήσει. Ποιοί θα το συζητήσουν και με ποιές προτάσεις, προφανώς θα το μάθουμε όσοι παρευρεθούμε.

Ως Περιφερειακό Συμβούλιο πληροφορηθήκαμε πριν 3 μέρες για την ημερίδα όχι γιατί ζητήθηκε η άποψη μας ώστε να διαμορφωθούν οι θέσεις της Περιφέρειας, αλλά γιατί το θέμα ήρθε υποχρεωτικά στο ΠΣ για χρηματοδότηση της, αφού δεν έγινε η εκχώρηση της αρμοδιότητας απ’ ευθείας χρηματοδοτήσεων στην Οικονομική Επιτροπή. Καλούμαστε λοιπόν αύριο Πέμπτη στο ΠΣ να εγκρίνουμε τη δαπάνη χωρίς να γνωρίζουμε τι θα γίνει, με ποιό στόχο και ποιά αναμενόμενα αποτελέσματα.

Προφανώς όπως όλες οι ανοιχτές ημερίδες γίνονται για ενημέρωση από ειδικούς στο υπό συζήτηση θέμα. Στη συνέχεια αυτοί που οφείλουν να πάρουν αποφάσεις θα συναντηθούν γύρω από ένα τραπέζι και θα συμφωνήσουν πάνω σε ένα κοστολογημένο σχέδιο με συγκεκριμένες δράσεις και ο κάθε φορέας θα αναλάβει να υλοποιήσει αυτό που του αναλογεί με βάση τη δική του αρμοδιότητα. Κάτι τέτοιο όμως δεν συμβαίνει γιατί το Πανεπιστήμιο Αιγαίου δεν έχει αναλάβει να παίξει το δικό του ρόλο, δηλαδή τη προετοιμασία των προτάσεων. Ούτε από το ΠΣ έχει ζητηθεί ούτε μία φορά από τον Οκτώβριο του 2014 που ανέλαβε η παρούσα Περιφερειακή Αρχή να τοποθετηθεί για το θέμα του τουρισμού. Μόνο η πλειοψηφία εγκρίνει κάθε χρόνο το Πρόγραμμα Προβολής που μάλιστα τη τελευταία φορά ήρθε με τη λογική του κατεπείγοντος και μοιράστηκε στην αρχή της συνεδρίασης με αποτέλεσμα η αντιπολίτευση να αποχωρήσει και να ψηφιστεί ομόφωνα, ενώ αργότερα ζητήθηκε η έγκριση να πάρει η Περιφέρεια στο …Αρζεμπαϊσταν για να φέρει τουρίστες.

Μπορεί οι διαδικασίες να κουράζουν τους πολίτες, αλλά έχουν την ουσία τους γιατί αποτυπώνουν το πως αντιλαμβάνεται ο καθένας το ρόλο του και πως αντιμετωπίζει τα θέματα ουσίας. Και το αποτέλεσμα είναι καθρέφτης των όσων έχουν προηγηθεί. Και αυτά που προηγήθηκαν είναι τραγικά:

-          η κα Καλογήρου αρνήθηκε τον Οκτώβριο του 2014 να συστήσει Επιτροπή Τουρισμού που να ετοιμάζει θέσεις και να τις φέρνει για έγκριση. είπε επί λέξει "δεν είναι προτεραιότητα της περιφερειακής αρχής". Η Επιτροπή θα μπορούσε να είναι είτε "πολιτική" (δηλαδή από περιφερειακούς συμβούλους), είτε -καλύτερα κατά την άποψη μου- "διαβούλευσης" με τη συμμετοχή των φορέων των νησιών της Περιφέρειας που θα ωρίμαζε απόψεις και προτάσεις. Η έλλειψη αυτή έχει φανεί μέχρι τώρα και φάνηκε τρανά και με την απόρριψη από πλευράς της Υπουργού Τουρισμού των αντιφατικών προτάσεων που έχουν κατατεθεί και θα γίνει προσπάθεια να συγκεραστούν στην ημερίδα. Ισως κάποιοι να θυμόνται ότι έχουν γίνει άλλες 2 "ημερίδες εκτόνωσης" παλαιότερα με το ίδιο μηδενικό αποτέλεσμα. 

-          η κα Καλογήρου επέτρεψε στον αντιπεριφερειάρχη Σάμου κ.Κατρακάζο να απενεργοποιήσει την Επιτροπή Κρίσης που συστάθηκε με προτροπή του Υπουργείου Τουρισμού το Σεπτέμβριο του 2015 εξ αιτίας του προσφυγικού. Το αποτέλεσμα σήμερα ορατό: σήμερα δεν υπάρχουν ώριμες και κοινά αποδεκτές προτάσεις. Για δράσεις ούτε λόγος. Το απόλυτο μηδέν.

-          η κα Καλογήρου ανέθεσε στην εταιρεία V&O τη στρατηγική μελέτη προβολής χωρίς να το γνωρίζει το ΠΣ ώστε να δώσει κατευθύνσεις και χωρίς να έχει δει το αποτέλεσμα. Οποιοι κλήθηκαν ή έμαθαν για τη παρουσίαση της μελέτης πριν 2 μήνες και κατέθεσαν τις αντιρρήσεις τους έχει καλώς. Ομως αυτές δεν λήφθηκαν υπόψη και στην επιστολή της αρμόδιας εντεταλμένης συμβούλου κας Σαραντινού, που βασίστηκε στις ατεκμηρίωτες και λανθασμένες προτάσεις της μελέτης, ήρθαν αρνητικές απαντήσεις, απαγορευτικές για να κατατεθεί πρόταση στο Υπουργείο.

-          η κα Καλογήρου προτιμά να αγνοεί τη πρόταση που έχουμε ήδη καταθέσει δημόσια και θα επαναλάβουμε στο ΠΣ ώστε η πρόταση που θα κατατεθεί στο Υπουργείο Ανάπτυξης στο πλαίσιο του ειδικού αναπτυξιακού προγράμματος ΝΑ ΑΦΟΡΑ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ.

Προφανώς η "ημερίδα" οργανώνεται για να υπερπηδηθούν τα εμπόδια της ασυνεννοησίας και των τριβών που δημιουργήθηκαν από συγκεκριμένες, ενέργειες και παραλήψεις. Αλλά και να καλυφθεί η ανεπάρκεια σχεδιασμού. Θα κοστίσει 20.000€, αλλά με ποιό αναμενόμενο αποτέλεσμα; Αφού δεν έγινε τίποτα για το 2016 και το 2017, ίσως ξεκινήσει η συζήτηση για το ...προεκλογικό 2018.

Οι τουριστικοί επιχειρηματίες και οι υπόλοιποι που εμπλέκονται άμεσα ή έμμεσα με τον τουρισμό μπορούν να περιμένουν. Και πολλές φορές να σιωπούν ένοχα.

Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχει εκφράσει τη διαφωνία του για τον τρόπο λειτουργίας της Περιφερειακής Αρχής και του Περιφερειακού Συμβουλίου υπονομεύοντας το μέλλον των νησιών.

Γιάννης Σπιλάνης

ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ ΠΡΟΣ την κα ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΧΗ

Θεμα: Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα ΠΒΑ και συνολικός Αναπτυξιακός Σχεδιασμός

Κα Περιφερειάρχη,

Στην επερώτηση που είχα καταθέσει στις 21/3 σας είχα ζητήσει να ενημερώσετε το Περιφερειακό Συμβούλιο τόσο για όσα έγιναν το 2016 αλλά και όσα σχεδιάζεται ως Περιφερειακή Αρχή για το 2017.

Όμως αντι αυτού προτιμήσατε, παραβαίνοντας το γράμμα και το πνεύμα του νόμου, να κάνουν απολογισμό οι υπηρεσίες. Με αφορμή την ενημέρωση που είχαμε από τον τύπο ότι το ειδικό αναπτυξιακό Πρόγραμμα του Β.Αιγαίου που είχε εξαγγείλει πριν δύο μήνες ο αρμόδιος υπουργός κ.Α. Χαρίτσης μπαίνει σε εφαρμογή ζητώ να ενημερώσετε το σώμα:

-          Ποιες δράσεις σκέπτεστε να εντάξετε στο ειδικό Αναπτυξιακό και με ποιο σκεπτικό (προβλήματα, προτεραιότητες)

-          Πως χρησιμοποιήσατε τη πρόσθετη επιχορήγηση των 8.000.00€ που πήρε η ΠΒΑ από το ίδιο Υπουργείο για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του προσφυγικού

-          Ποια είναι η πρόταση της ΠΒΑ προς το Υπουργείο Τουρισμού για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του προσφυγικού και πως συντάχθηκε

-          Πως προχωρά η εκτέλεση του επιχειρησιακού προγράμματος της Περιφέρειας και ποιοι είναι οι δείκτες υλοποίησης και αποτελεσμάτων

-          Πως προχωρά η υλοποίηση του ΠΕΠ, ποιοι είναι οι δείκτες υλοποίησης και αποτελεσμάτων

-          Για την εκτέλεση του τεχνικού προγράμματος 2016: τι ψηφίστηκε και τι υλοποιήθηκε

-          Για την εκτέλεση του τακτικού προϋπολογισμού 2016: τι ψηφίστηκε και τι υλοποιήθηκε

-          Για το ετήσιο τη λειτουργία των υπολοίπων δομών (Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης, ΚΕΚΑΠΕΛ, Γραφείο Βρυξελλών, Αναπτυξιακή Εταιρεία, Διαχειριστική Αρχή) που έχουν συμπληρωματικό ρόλο στον αναπτυξιακό σχεδιασμό με την Περιφέρεια

Με τιμή

Μυτιλήνη 23/05/2017

Γ.Σπιλάνης

Περιφερειακός Σύμβουλος και Επικεφαλής της παράταξης ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΜΟΝΟ Η ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΕ ΕΚΘΕΣΕΙΣ

Τα ΝΕΑ της ΛΕΣΒΟΥ της Δευτέρας 22 Μαΐου αναφέρονται σε δύο θέματα: 

- Θα ξεραθεί ο κάμπος Λισβορίου αφού μειώνεται η στάθμη των γεωτρήσεων

- Που πήγαν τα λάδια; με καταγραφή μειωμένων ποσοτήτων λαδιού από τα ελαιοτριβεία σε σχέση με όσα εκτιμήθηκαν κατά τη διάρκεια της ελαιοκομικής περιόδου

Και δημιουργείται εύλογα το ερώτημα: τα γνωρίζει αυτά η Περιφερειακή Αρχή και τι κάνει; Αν και δεν είναι ασφαλές από ένα δημοσίευμα να βγαίνουν συμπεράσματα και προτάσεις ας το αποτολμήσουμε.

Σε ότι αφορά το Λισβόρι, η μείωση της στάθμης των γεωτρήσεων θα πρέπει να προβληματίσει όχι μόνο ως το "πως θα βρεθεί νερό" (πχ. από τα Βασιλικά ή ακόμη αν θα πρέπει να γίνει το ξεχασμένο φράγμα Πολυχνίτου), αλλά και γιατί προβλήματα υποβάθμισης της στάθμης του νερού επεκτείνονται σε πολλά μέρη του νησιού όπως φαίνεται από τη πρόσφατη έκθεση για τη κατάσταση της κατάστασης των νερών στο Αιγαίο της Ειδικής Γραμματείας Υδάτων. Είναι θέμα υποδομών, ανομβρίας ή εντατικοποίησης καλλιεργειών που γίνονται περισσότερο απαιτητικές σε νερό αν και μειώνονται οι εκτάσεις που καλλιεργούνται και οι αγρότες. Δεν υπάρχει εύκολη απάντηση. Απαιτεί ολοκληρωμένη μελέτη διαχείρισης αποθεμάτων νερού σε συνδυασμό με μελέτη στον αγροτικό τομέα που εξακολουθεί να είναι ο μεγάλος καταναλωτής νερού (60-70% υπολογίζει εργασία στο Πανεπιστήμιο) ώστε να δρομολογηθούν οι σωστές παρεμβάσεις και τα αναγκαία έργα.

Σε ότι αφορά στη μείωση του λαδιού που έφτασε στα ελαιοτριβεία, δεν είναι απλά ένα θέμα "λαθραίας διακίνησης" που πρέπει να αποκαλυφθεί από τις υπηρεσίες. Αυτό ίσως είναι το λιγότερο σημαντικό. Αυτό που πρέπει να προβληματίσει τους υπεύθυνους αγροτικής πολιτικής είναι ότι η πολύχρονη αδυναμία των εμπλεκόμενων ενδιάμεσων -και ιδίως της Ενωσης- να βελτιώσει την εμπορευσιμότητα και κατά συνέπεια τη τιμή του λαδιού με διάφορους τρόπους έχει οδηγήσει τους παραγωγούς σε εγκατάλειψη της παραγωγής και/ή λαθραία διακίνηση. Η συζήτηση που είχε γίνει πριν ένα χρόνο στο πλαίσιο την ημερίδων καινοτομίας, που ανέδειξε μια σειρά από θέματα δεν συνεχίστηκε με ευθύνη της Περιφερειακής Αρχής. Το θέμα της διαχείρισης των αποβλήτων ελαιοτριβείων παραμένει και αυτό μετέωρο μετά την υπογραφή της σχετικής υπουργικής απόφασης.

Ποιός μίλησε για παραγωγική ανασυγκρότηση και πως περιμένει κανείς να γίνει αφού η Περιφερειακή Αρχή δεν φροντίζει να διαθέσει ούτε τους ελάχιστους πόρους για τη λειτουργία των υπαρχουσών δομών όπως η ΑΓΡΟΔΙΑΤΡΟΦΙΚΗ και το Αγρόκτημα και το Κέντρο ελέγχου Ποιότητας Ελαιολάδου στο Κάτω Τρίτος πάνω σε ένα συγκεκριμένο σχέδιο δράσης σε συνεργασία με τις υπηρεσίες; Πως θα αποδώσει καρπούς το πρόγραμμα INTERREG για τη γενετική ταυτοποίηση τοπικών ποικιλιών που εγκρίθηκε πρόσφατα; Όπως το προηγούμενο παρόμοιο, το AGRILES, που ξεχάστηκε; Γιατί δεν δόθηκαν πόροι στον αγροτικό τομέα από την περσινή έκτακτη επιχορήγηση της ΠΒΑ από το υπουργείο Ανάπτυξης και ποιες προτάσεις ετοιμάζονται για το Ειδικό Αναπτυξιακό;

Η αντιμετώπιση των προβλημάτων της αγροτικής παραγωγής δεν γίνεται με συμμετοχή σε εκθέσεις αμφίβολης αποτελεσματικότητας. Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ από την αρχή της θητείας της παρούσας Περιφερειακής Αρχής επιμένει με εκνευριστική ίσως σταθερότητα ότι χρειάζεται σχεδιασμός και ολοκληρωμένη αναπτυξιακή πολιτική σε κάθε τομέα και συνολικά για την οικονομία των νησιών μας.

Γ.ΣΠΙΛΑΝΗΣ

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

ΖΗΤΕΙΤΑΙ ΑΜΕΣΑ ΑΛΛΑΓΗ ΠΟΡΕΙΑΣ

ΖΗΤΕΙΤΑΙ ΑΜΕΣΑ ΑΛΛΑΓΗ ΠΟΡΕΙΑΣ

Η δημοσιοποίηση της απάντησης της Ενωσης Ξενοδόχων στην εντεταλμένη σύμβουλο τουρισμού κ.Σαραντινού σχετικά με τη πρόταση που κατέθεσε για τη τουριστική προβολή των νησιών, με βοηθάει να εξηγήσω την αντίδραση μου, αλλά και άλλων συναδέλφων περιφερειακών συμβούλων της αντιπολίτευσης, στη προσπάθεια της Περιφερειακής Αρχής (ΠΑ) να συνεχίσει τη πρακτική της μη συζήτησης, της μη διαβούλευσης, της μη λογοδοσίας προς το Περιφερειακό Συμβούλιο (ΠΣ) και προς την κοινωνία των νησιών.

Οι εκφράσεις "ΔΕΝ ΔΙΝΟΥΜΕ ΛΕΥΚΗ ΕΠΙΤΑΓΗ" και "Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΡΧΗ ΔΕΝ ΕΠΙΘΥΜΕΙ  ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ είναι απόρροια της κατάστασης που ζούμε στο ΠΣ εδώ και 2,5 χρόνια:

- από τη μιά την αδιαφορία της ΠΑ να φέρει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης, συνολικό και ανά τομέα που να αποτυπώνεται σε στόχους και κοστολογημένες δράσεις εγγεγραμμένες στο προϋπολογισμό της Περιφέρειας και των νομικών προσώπων που εποπτεύει (Περιφερειακό Ταμείο, Κέντρα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Λέσβου & Σάμου, Αναπτυξιακή Εταιρεία). Αντι αυτού έρχονται για έγκριση ένας προϋπολογισμός χωρίς εισήγηση και ανάλυση προγραμματιζόμενων δαπανών και ετήσια σχέδια δράσης στον τουρισμό, στον πολιτισμό, τις μεταφορές, την αγροτική ανάπτυξη που είναι εκθέσεις ιδεών χωρίς στόχους και κοστολογημένες δράσεις με τις αντίστοιχες εγγραφές στον προϋπολογισμό.

- από την άλλη, αξιοποιώντας τον νόμο όπως ίσχυε μέχρι το 2016 επιτρέποντας στη ΠΑ να περάσει από την Οικονομική Επιτροπή με συνοπτικές διαδικασίες την έγκριση της όποιας δαπάνης μέχρι 20.000€ ΧΩΡΙΣ ΚΑΝ ΝΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΕΙ ΤΟ ΠΣ, δαπάνες των οποίων αμφισβητείται ευθέως η στόχευση και η αναγκαιότητα (σκοπιμότητα), ενώ για ορισμένες αμφισβητείται και η νομιμότητα με βάση τη διαδικασία που ακολουθήθηκε.

Δεν αποτελεί στόχο, τουλάχιστον δικό μου, να μετατραπεί το ΠΣ σε όργανο ελέγχου των διαγωνιστικών διαδικασιών ανάθεσης των έργων και των υπηρεσιών (αυτός είναι ο ρόλος της ΟΕ), ούτε ελέγχου νομιμότητας (αυτός είναι ο ρόλος της υπηρεσίας). Αντίθετα στόχος μου είναι να ανακτήσει το ρόλο του στην επεξεργασία των αναπτυξιακών στόχων της Περιφέρειας, στη χάραξη των κλαδικών πολιτικών (πχ. τουρισμού, αγροτικής ανάπτυξης, ενίσχυσης επιχειρηματικότητας, απασχόλησης, ποιότητας ζωής) για την επίτευξη των στόχων και στην επιλογή των έργων και άλλων δράσεων για την επίτευξη τους.

Σήμερα, όπως λειτουργεί το ΠΣ δεν έχει λόγο σε κανένα από τα 3 στάδια. Για τα δύο πρώτα, που αφορούν τον ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ, η ΠΑ έχει αποφασίσει ότι είναι περιττά. Μια ματιά στον προϋπολογισμό και στα ετήσια σχέδια δράσης αρκεί για να πεισθεί και ο πλέον άσχετος. Για το τελευταίο, επέλεξε την ΑΔΙΑΦΑΝΕΙΑ μέσα από τη λειτουργία της ΟΕ. Σε ότι αφορά την εκ των υστέρων ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ την αποφεύγει μη απαντώντας σε ερωτήσεις, ενώ μετέτρεψε τον ετήσιο απολογισμό Περιφερειάρχη και Εκτελεστικής Επιτροπής σε απολογισμό υπηρεσιών οδηγώντας με να εγκαταλείψω την αίθουσα κατηγορώντας την ΠΑ για παράβαση του νόμου. Η απάντηση ήταν, ότι δεν προβλέπεται ποινή για τη παράβαση!!!!!!

Η επιστολή Σαραντινού και η απάντηση της Ενωσης Ξενοδόχων εντάσσεται στην αδιαφορία σχεδιασμού στον συγκεκριμένο τομέα του τουρισμού. Η ΠΑ 2,5 χρόνια μετά την ανάληψη των καθηκόντων της και 2 χρόνια μετά την έναρξη της προσφυγικής κρίσης, το μόνο που έχει φέρει στο ΠΣ είναι ετήσια σχέδια προβολής που έχουν «άρωμα» δεκαετίας του ’80, ενώ η μελέτη που εκπονήθηκε εν αγνοία του ΠΣ (πέρασε από την ΟΕ αφού η δαπάνη ήταν κάτω από 20.000€) δεν παρουσιάστηκε στο ΠΣ ώστε να συναποφασίσουμε για τη συνέχεια. Αυτό με οδήγησε να στείλω στην κα Σαραντινού επιστολή (υπάρχει στο ioannispilanis.blogspot.gr) ζητώντας να γίνει η ολοκληρωμένη συζήτηση για το θέμα στο ΠΣ και γιατί όχι να ετοιμάσει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο ανάταξης του τουρισμού με βάση τη πρόσθετη χρηματοδότηση που δήλωσε ο Υπ. Ανάπτυξης Α.Χαρίτσης ότι έχει αποφασιστεί να δοθεί στη ΠΒΑ με βάση σχέδιο που θα υποβληθεί. Αλήθεια τι νέα έχουμε γι’αυτό;

Επομένως το θέμα της μεταφοράς της αρμοδιότητας ανάθεσης έργων, προμηθειών και υπηρεσιών από το ΠΣ στην ΟΕ είμαι η αφορμή να φέρουμε στην επιφάνεια το συνολικό πρόβλημα λειτουργίας της Περιφέρειας μακριά από το στόχο που θέλει ο νομοθέτης, δηλαδή τον αναπτυξιακό σχεδιασμό όπως επισημαίνουμε 2,5 χρόνια τώρα με επανειλημμένες παρεμβάσεις (ioannispilanis.blogspot.gr)

Ειδικά σήμερα, μετά από 7ετή κρίση που έχει δημιουργήσει πολλαπλά προβλήματα και σε συνδυασμό με τη κρίση του προσφυγικού, δεν υπάρχει ούτε χρόνος ούτε χρήματα αλλά ούτε διαθέσιμο ανθρώπινο δυναμικό για χάσιμο. Χρειάζεται να αξιοποιηθούν όλοι και όλα με τον αποτελεσματικότερο τρόπο. Ειδικά σήμερα που η Κυβέρνηση ετοιμάζεται να αναθέσει στη Περιφέρεια την παραγωγική ανασυγκρότηση, η ΠΒΑ που έχει μεγάλα και διαρθρωτικά προβλήματα πρέπει να είναι λειτουργικά έτοιμη να εκμεταλλευτεί την όποια ευκαιρία.     

   

Επιστολή στην εντεταλμένη σύμβουλο τουρισμού Α.Σαραντινού

Αγαπητή Συνάδελφε,

Σήμερα πληροφορήθηκα δια του τύπου ότι καταθέσατε προτάσεις στους φορείς για τη προβολή των νησιών της Περιφέρειας και ζητούσατε με επιστολή σας τη γνώμη τους μέχρι τις 10 Μαϊου ώστε να ανταποκριθείτε στο αίτημα της Υπουργού Τουρισμού για κοινή πρόταση (όπως μάθαμε από τον τύπο) .

Γνωρίζοντας ότι έχετε αναλάβει πρόσφατα τη θέση αυτή δεν έχει νόημα να σας ρωτήσω προσωπικά γιατί χάθηκε πολύτιμος χρόνος από τον Σεπτέμβριο του 2015 όταν η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Τουρισμού και του ΕΟΤ ζητούσε προτάσεις για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του προσφυγικού μέσα από μια Επιτροπή Διαχείρισης της Κρίσης που δεν λειτούργησε παρά για περιορισμένο διάστημα με αποκλειστική ευθύνη της Περιφερειακής Αρχής. Ούτε γιατί δεν έχει συσταθεί Περιφερειακή Επιτροπή Τουρισμού για να συζητά όλα αυτά τα θέματα έγκαιρα και οργανωμένα με στόχο να λαμβάνει αποφάσεις που θα υλοποιεί μέσα από ένα οργανωμένο σχέδιο δράσης που θα χρηματοδοτείται τόσο από τον προϋπολογισμό της Περιφέρειας όσο και από άλλες πηγές χρηματοδότησης. Εστω και αν είστε ως μέλος της Περιφερειακής Αρχής οφείλετε να έχετε άποψη για τις πράξεις της και τις παραλήψεις της, αφού εδώ και 2,5 χρόνια έχετε συμβάλει σ’αυτές είτε δια της ψήφου σας, είτε δια της σιωπής σας .

Διαβάζοντας το δημοσίευμα, έχω την εντύπωση ότι οι προτάσεις σας βασίζονται στα συμπεράσματα της μελέτης που ανέθεσε η Περιφερειακή Αρχή στην εταιρεία V&O και η οποία παρουσιάστηκε στους φορείς πριν δύο μήνες περίπου δεχόμενη πολλές κριτικές για την ανάλυση της και τις προτάσεις της. Μάλιστα τότε η απάντηση ήταν ότι οι παρατηρήσεις των παρευρισκόμενων θα λαμβάνονταν υπόψη και θα υπάρξει προσαρμογή της μελέτης, το οποίο δεν γνωρίζουμε αν έχει γίνει. Δεν θα προχωρήσω σε κριτική των προτάσεων που διατύπωσα κατά τη παρουσίαση και στις οποίες μπορείτε και να ανατρέξετε αφού είναι κατατεθειμένες δημόσια. Αλλωστε αυτό αποτελεί μια άλλη συζήτηση που ελπίζω ότι θα γίνει σύντομα. Το θέμα που θα ήθελα να επισημάνω εδώ είναι η, για μια ακόμη φορά, αγνόηση του Περιφερειακού Συμβουλίου για ένα τόσο σημαντικό θέμα.

Ως Περιφερειακό Συμβούλιο:

·         αγνοούμε επίσημα το περιεχόμενο της μελέτης – εγώ παραβρέθηκα από προσωπικό (επαγγελματικό) ενδιαφέρον -, αλλά και αυτή καθ’ αυτή την ανάθεση αφού η απόφαση λήφθηκε από την Οικονομική Επιτροπή με τη διαδικασία της απ’ευθείας ανάθεση, διαδικασία για την οποία πολύς λόγος γίνεται τις τελευταίες εβδομάδες, ΧΩΡΙΣ ΚΑΝ ΕΚ ΤΩΝ  ΥΣΤΕΡΩΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. Το μόνο που έχουμε υπόψη μας ως ΠΣ είναι το σχέδιο τουριστικής προβολής που εγκρίνουμε κάθε χρόνο και είναι γενικόλογο, χωρίς συγκεκριμένες και κοστολογημένες δράσεις, χωρίς προσδιορισμένο προϋπολογισμό (και προφανώς χωρίς αντίστοιχη εγγραφή στον προϋπολογισμό του 2017) έτσι ώστε να μην υπάρχει τίποτα δεσμευτικό και να «χωράει τα πάντα και τίποτα» αν και όταν προκύψουν, προχωρώντας έτσι χωρίς σχέδιο

·         αγνοούμε και το περιεχόμενο της επιστολής σας στους φορείς για ένα τόσο σημαντικό θέμα που απασχολεί έντονα τους επιχειρηματίες και τους πολίτες των νησιών μας εδώ και 1,5 χρόνο.

Το γεγονός αυτό καταδεικνύει το πώς βλέπετε εσείς και η Περιφερειακή Αρχή στο σύνολο της το ρόλο του ΠΣ: όχι ως του οργάνου που με βάση τον νόμο οφείλει να σχεδιάζει την ανάπτυξη της Περιφέρειας αλλά ως του υποχρεωτικού διαδικαστικού «εμποδίου» που υπάρχει στη πορεία διεκπεραίωσης του ότι και όποτε αποφασίσει η Περιφερειακή Αρχή.

Αγαπητή Συνάδελφε,

Θα έχετε κατ’επανάληψη ακούσει εμένα και άλλους συναδέλφους της αντιπολίτευσης ότι ως Περιφερειακή Αρχή πορεύεστε χωρίς σχέδιο σε όλους τους τομείς (συμπεριλαμβανόμενου και του τουρισμού) και ότι υποβαθμίζετε τη λειτουργία του ΠΣ σε ρόλο διεκπεραιωτή. Ζητώ για ακόμη μια φορά να σταματήσει η πρακτική αυτή προς όφελος των συμπολιτών μας. Οι καιροί επιβάλλουν άμεση αλλαγή πορείας

Για το λόγους που ανέφερα προηγούμενα σας ζητώ στο προσεχές ΠΣ να ενημερώσετε το σώμα για τις μέχρι τώρα ενέργειες σας αλλά και για τις συγκεκριμένες δράσεις που σχεδιάζετε για το επόμενο διάστημα ώστε να αντιμετωπίσετε τα σοβαρότατα διαρθρωτικά και συγκυριακά προβλήματα που αντιμετωπίζει ο τουρισμός στη Περιφέρεια μας. Και ασφαλώς πριν καταθέσετε τις προτάσεις σας στην κα Υπουργό.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Γ. Σπιλάνης

Περιφερειακό Σύμβουλος

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΡΧΗ ΔΕΝ ΕΠΙΘΥΜΕΙ ΤΟΝ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ, ΤΗ ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ

Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΡΧΗ ΔΕΝ ΕΠΙΘΥΜΕΙ ΤΟΝ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ, ΤΗ ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ

Με κοινή επιστολή μας σε όλους τους Περιφερειακούς Συμβούλους, πριν τη χτεσινή, 2^η μέσα σε λίγες μέρες, συνεδρίαση του Π.Σ για την μεταφορά της αρμοδιότητας των απ’ ευθείας αναθέσεων δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών από το Περιφερειακό Συμβούλιο (ΠΣ) στην Οικονομική Επιτροπή (ΟΕ), και του αδιεξόδου στο οποίο έχει περιέλθει η Περιφερειακή Αρχή εξαιτίας της απόφασης ορισμένων συμβούλων της πλειοψηφίας να διαφοροποιούνται από τις προτάσεις της και τη δημιουργία ενός νέου τοπίου, αναδείξαμε  το πρωτεύον θέμα αυτό της λειτουργίας του ΠΣ ως κεντρικού οργάνου της Περιφέρειας που ασκεί με βάση τον νόμο ΟΛΕΣ τις αρμοδιότητες της Περιφέρειας και την ανάγκη πρόταξης αυτής της συζήτησης.

Στα πλαίσια αυτά δημοσιοποιούμε και στην κοινή γνώμη τις απόψεις και την πρωτοβουλία μας αυτή με την παρούσα επιστολή.

Το θέμα της μη σωστής λειτουργίας του ΠΣ έχει τεθεί από όλες τις παρατάξεις σε όλους τους τόνους και από πολύ νωρίς. Εχουν κατ’ επανάληψη επισημανθεί θέματα πρακτικά (πχ. ετήσιος προγραμματισμός τακτικών συνεδριάσεων, αναβάθμιση εξοπλισμού της τηλεδιάσκεψης) αλλά και θέματα ουσίας (πχ. τρόπος εισαγωγής και συζήτησης θεμάτων, διαδικασία ψηφοφοριών, συζήτηση θεμάτων που θέτει η αντιπολίτευση κλπ).

Η ευχέρεια που δίνει ο εκλογικός νόμος να διοικείται η Περιφέρεια με μια πλαστή πλειοψηφία σε σχέση με τη βούληση του εκλογικού σώματος, αγνοώντας τις προτάσεις αλλά και την παρουσία της αντιπολίτευσης, με αφορμή το συγκεκριμένο θέμα και την διαφοροποίηση συμβούλων της πλειοψηφίας, αποδεικνύει στους πολίτες ότι εν τέλει οδηγεί σε αδιέξοδα ακόμα και στην ίδια την λειτουργία της Περιφέρειας για τα οποία δεν ευθύνεται η αντιπολίτευση.

Πάγια πρακτική σε κάθε θέμα μετά την εισήγηση (τις περισσότερες φορές από υπηρεσιακούς παράγοντες και όχι από τα αρμόδια πολιτικά πρόσωπα), είναι να τοποθετούμαστε οι σύμβουλοι της αντιπολίτευσης και να προχωρά ο Πρόεδρος σε ψηφοφορία χωρίς πολιτική απάντηση. Η πολιτική τοποθέτηση απουσιάζει ακόμη και στη κατάθεση του προϋπολογισμού, αλλά και στον απολογισμό. Μπορεί να φανταστεί κανείς  τον Προϋπολογισμό του Κράτους, το κορυφαίο πολιτικό εργαλείο, να μην τον παρουσιάζει ο Πρωθυπουργός αλλά ο Διευθυντής του Γενικού Λογιστηρίου που είναι υπεύθυνος για τη τεχνική σύνταξη αλλά όχι για το σχεδιασμό στη κατανομή των δαπανών;

Στα πλαίσια αυτά με την επιστολή μας -και ενόψει των αλλαγών που προωθεί η Κυβέρνηση για την εφαρμογή της απλής αναλογικής και στην Αυτοδιοίκηση- καλέσαμε το σύνολο των μελών του Π.Σ να λειτουργήσουμε από τώρα σε συνθήκες «συναίνεσης» που πολλοί επικαλούνται, όχι σαν αναγκαστική λύση στα αδιέξοδα αλλά σαν λύση συμφέροντος των νησιών του Β.Αιγαίου και των πολιτών τους.

Η συζήτηση για το συγκεκριμένο θέμα , έδινε μια καλή ευκαιρία να συζητήσουμε εντέλει πως θα κάνουμε ουσιαστική τη λειτουργία του ΠΣ. Το οποίο πρέπει να ασχολείται με τα κύρια θέματα και κυρίως τον αναπτυξιακό σχεδιασμό και την υλοποίηση του σε όλες τις πτυχές του, με  δράσεις σε περιφερειακό επίπεδο. Αντί  να ασχολείται είτε με δευτερεύοντα θέματα (πχ. ορισμούς μελών επιτροπών και ανοίγματα λογαριασμών), είτε με σημαντικά θέματα που έρχονται στο ΠΣ αποσπασματικά και χωρίς πολιτική εισήγηση (πχ. συνεχείς τροποποιήσεις τακτικού προϋπολογισμού και τεχνικού προγράμματος). Αντίθετα τα «σημαντικά» θέματα περνούν μέχρι σήμερα χωρίς δημοσιότητα (παρά τις αντιρρήσεις μελών της αντιπολίτευσης) από τα πέντε διορισμένα και ελεγχόμενα από την Περιφερειακή Αρχή μέλη της Οικονομικής Επιτροπής. Ποιος είναι ο λόγος; Προφανώς να μην γίνεται αντιληπτό από όλους, που πηγαίνουν τα όποια χρήματα έχει η Περιφέρεια στη διάθεση της και με ποιες διαδικασίες.

Με απτά παραδείγματα από τη μέχρι τώρα λειτουργία της Οικονομικής Επιτροπής τεκμηριώσαμε ότι η Περιφερειακή Αρχή λειτουργεί χωρίς σχέδιο και χρησιμοποιεί την ευχέρεια που της παρέχει ο νόμος  και η πλειοψηφία, να ασκεί πολιτική με «άρωμα» άλλων εποχών ,που με την ένταση της οικονομικής κρίσης που βιώνουμε όλοι, θα έπρεπε να είχε μπει οριστικά στο χρονοντούλαπο.

Ωστόσο στο χτεσινό Π.Σ η Περιφερειακή Αρχή έκανε ότι μπορούσε για να «εκβιάσει» τη συνέχιση της απαράδεκτης αυτής κατάστασης.

-          Αρνούμενη τη πρόταση που υποβλήθηκε από την αντιπολίτευση να μεταβιβαστεί στην ΟΕ μέρος της αρμοδιότητας που θα μπορούσε να καλύπτει τις λειτουργικές δαπάνες είτε μέχρι ορισμένου ποσού, είτε του είδους των δαπανών. Αρνούμενη εντέλει  το διάλογο που πρότεινε η αντιπολίτευση

-          Αποκρύπτοντας τη δυνατότητα αντιμετώπισης των επειγόντων θεμάτων μέσω άλλων διαδικασιών όπως είναι απόφαση Περιφερειάρχη, έκδοση Χρηματικού Εντάλματος Προπληρωμής (ΧΕΠ) ή πάγιας προκαταβολής.

Τα παραπάνω δείχνουν τη σκοπιμότητα της αρνητικής στάσης της Περιφερειακής Αρχής να συζητήσει επί της ουσίας το θέμα, γεγονός που οδήγησε στην ξαφνική απόσυρση του από την ημερήσια διάταξη όταν έγινε προφανές ότι δεν υπήρχε η απόλυτη πλειοψηφία. Η Περιφερειακή Αρχή θέλει να κρατήσει τον απόλυτο έλεγχο του παιχνιδιού με οποιοδήποτε κόστος για τη λειτουργία της Περιφέρειας και για τους κατοίκους της Περιφέρειας.

Κατανοούμε την αγωνία των υπηρεσιακών παραγόντων –που επιστράτευσε χτες η Περ.Αρχή- για την εύρυθμη λειτουργία της Περιφέρειας, γι αυτό τόσο εμείς που υπογράφουμε το κείμενο όσο και όλες οι πτέρυγες της αντιπολίτευσης υποβάλλαμε προτάσεις οι οποίες αγνοήθηκαν απ την Περ.Αρχή. Εκεί θα πρέπει να αναζητήσουν τις ευθύνες τόσο οι υπηρεσιακοί παράγοντες όσο και οι πολίτες των νησιών μας.

Θεωρούμε ότι ο ρόλος της αντιπολίτευσης δεν ένα μεγάλο, διαρκές και στείρο  ΟΧΙ ΣΕ ΟΛΑ. Αντίθετα εμείς και πολλοί άλλοι συνάδελφοι της αντιπολίτευσης πολιτευόμαστε  με εποικοδομητική κριτική και προτάσεις για όλα τα μεγάλα θέματα. Και εξακολουθούμε με την ίδια διάθεση. Όμως αρνούμαστε να δώσουμε λευκή επιταγή, όπως είναι να περνούν τα θέματα από την ΟΕ χωρίς να έχουμε τη δυνατότητα να ελέγχουμε εποικοδομητικά την υλοποίηση του σχεδίου δράσης. Είναι ανάγκη να αντιληφθεί η Περιφερειακή Αρχή ότι για να μπορέσει το Π.Σ να εκχωρήσει τις αρμοδιότητες αυτές, θα πρέπει να προηγηθεί ουσιαστικός και ειλικρινής διάλογος να εμβαθυνθεί η δημοκρατία και να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα. Και γι αυτό όλες οι παρατάξεις της αντιπολίτευσης έχουν ζητήσει να γίνει άμεσα συζήτηση για τη λειτουργία του ΠΣ, των Επιτροπών και των Νομικών Προσώπων της Περιφέρειας.

Δεν ζητάμε να πάρουμε μέρος της εξουσίας της Περιφερειακής Αρχής. Ζητάμε να μπούμε σε μια περίοδο ουσιαστικής λειτουργίας του ΠΣ και περιμένουμε απτές αποδείξεις. Ζητάμε να ξεκινήσει μια νέα εποχή στο Β.Αιγαίο .

Οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι

Αγλαΐα  Αργυρούδη

Μαρία Νικολάρα

Γιάννης Σπιλάνης 

Μεταφορά αρμοδιότητας απ'ευθείας αναθέσεων από ΠΣ σε ΟΕ και η συνεχιζόμενη προβληματική λειτουργία του Περιφερειακού Συμβουλίου

Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί Συνάδελφοι,

Με αφορμή την μεταφορά της αρμοδιότητας των απ’ ευθείας αναθέσεων δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών από το ΠΣ στην Οικονομική Επιτροπή, έρχεται και πάλι στο προσκήνιο ένα πρωτεύον θέμα: αυτό της λειτουργίας του Π.Σ ως κεντρικού οργάνου της Περιφέρειας που ασκεί με βάση τον νόμο ΟΛΕΣ τις αρμοδιότητες της Περιφέρειας.

Το θέμα της μη σωστής λειτουργίας του ΠΣ έχει τεθεί από όλες τις παρατάξεις σε όλους τους τόνους και από πολύ νωρίς. Εχουν κατ’ επανάληψη επισημανθεί θέματα πρακτικά (πχ. ετήσιος προγραμματισμός τακτικών συνεδριάσεων ώστε οι σύμβουλοι να είναι διαθέσιμοι από τις επαγγελματικές τους υποχρεώσεις, αναβάθμιση εξοπλισμού ώστε να διεξάγεται η τηλεδιάσκεψη χωρίς προβλήματα) αλλά και θέματα ουσίας (πχ. τρόπος εισαγωγής και συζήτησης θεμάτων, διαδικασία ψηφοφοριών, συζήτηση θεμάτων που θέτει η αντιπολίτευση κλπ).

Μέχρι σήμερα, ο εκλογικός νόμος επιτρέπει στον πρώτο συνδυασμό να εξασφαλίζει το 60% των συμβούλων ανεξάρτητα του αποτελέσματος τόσο του πρώτου γύρου (που στη δική μας περίπτωση θα του εξασφάλιζε μόλις 13 συμβούλους με βάση το 31,5% που πήρε αν ίσχυε η απλή αναλογική) όσο και του δεύτερου γύρου, με βάση το οποίο θα έπρεπε να έχει 21 ή το πολύ 22 συμβούλους στους 41 αντί 25 που έχει σήμερα. Αντίστοιχες και οι αναλογίες στην Οικονομική Επιτροπή. Το γεγονός αυτό έδινε την ευχέρεια στη Περιφερειακή Αρχή να αγνοεί ΕΝΤΕΛΩΣ την αντιπολίτευση. Οι προτάσεις της αντιπολίτευσης, δεν εξετάζονταν ποτέ, αφού η απόφαση ήταν ήδη δεδομένη, ενώ στα ερωτήματα που έθεταν οι σύμβουλοι δεν έπαιρναν απαντήσεις. Τακτική πρακτική ήταν σε κάθε θέμα μετά την εισήγηση (τις περισσότερες φορές από υπηρεσιακούς παράγοντες και όχι από τα αρμόδια πολιτικά πρόσωπα), να τοποθετούμαστε οι σύμβουλοι της αντιπολίτευσης και να προχωρά ο Πρόεδρος σε ψηφοφορία χωρίς πολιτική απάντηση.

Ισχυρή από αυτή τη θέση, η Περιφερειακή Αρχή μπορεί να παραβιάζει το γράμμα και το πνεύμα του νόμου περί λειτουργίας της Περιφέρειας, αφού δεν προβλέπεται καμία σχετική ποινή, όπως μας πληροφόρησε ο νέος Πρόεδρος όταν πρόσφατα διατυπώσαμε ενστάσεις επί της διαδικασίας συζήτησης του ετήσιου απολογισμού της Περιφερειάρχη και της Εκτελεστικής Επιτροπής, όπου παραβιάστηκαν όλα τα άρθρα του νόμου και κυρίως η ουσία που είναι η ενημέρωση των πολιτών.

 Η απόφαση ορισμένων συμβούλων της πλειοψηφίας να διαφοροποιούνται από τις προτάσεις της Περιφερειακής Αρχής δημιουργεί ένα νέο τοπίο. Μας φέρνει πιο γρήγορα κοντά σ’αυτό που θα ζήσουμε μετά τις εκλογές του 2019 όταν, με βάση τη κυβερνητική πρόθεση εισαγωγής της απλής αναλογικής, θα πάψει να υπάρχει η απαράδεκτη, καλπονοθευτική και πλαστή ισχυρή πλειοψηφία της πρώτης παράταξης. Καλούμαστε από τώρα να λειτουργήσουμε σε συνθήκες «συναίνεσης» που πολλοί επικαλούνται, αλλά το εννοούν πραγματικά μόνο όταν οι ίδιοι βρίσκονται σε αδιέξοδο.

Είναι λοιπόν ευκαιρία τώρα να αναβαθμίσουμε τη λειτουργία του ΠΣ, που πρέπει να ασχοληθεί με τα κύρια θέματα και κυρίως τον αναπτυξιακό σχεδιασμό και τη παρακολούθηση της υλοποίησης του σε όλες τις πτυχές του: υποστήριξη της κατάρτισης της απασχόλησης και, προώθηση της επιχειρηματικότητας, του τουρισμού, του κλάδου της αγροδιατροφής, της προστασίας και της ανάδειξης του περιβάλλοντος και του πολιτισμού, της βελτίωσης της ποιότητας ζωής κλπ.

Αντι αυτού ασχολούμαστε είτε με δευτερεύοντα θέματα (πχ. ορισμούς μελών επιτροπών και ανοίγματα λογαριασμών), είτε με σημαντικά θέματα που έρχονται στο ΠΣ αποσπασματικά και ως απλά διαδικαστικά χωρίς πολιτική εισήγηση (πχ. συνεχείς τροποποιήσεις τακτικού προϋπολογισμού και τεχνικού προγράμματος). 

Ας έρθουμε τώρα στο προκείμενο, που είναι η παραχώρηση στην ΟΕ της αρμοδιότητας των απ’ευθείας αναθέσεων. Μάλιστα στην ημερήσια διάταξη σήμερα, φέρατε μια σειρά από θέματα για να μας δείξετε κα Περιφερειάρχη πόσο «οδυνηρό» θα είναι να αναλάβουμε εμείς την έγκριση των αποφάσεων αυτών.

Όμως και μόνο από την ανάγνωση των θεμάτων προκύπτουν τα ερωτήματα:

-          Πότε εγκρίναμε το πρόγραμμα δράσης κοινωνικής πολιτικής στο οποίο εντάσσονται οι δράσεις που προτείνει η κα Γόμου;

-          Σε ποια δράση του προγράμματος τουρισμού 2017 εντάσσεται η χρηματοδότηση για το LESVOS Enduro;

-          Σε ποιο σημείο του προγράμματος πολιτισμού εντάσσεται η χρηματοδότηση που εισηγείται ο κ.Αντιπεριφερειάρχης Χίου; Το ίδιο συμβαίνει και με όλες τις δράσεις που χρηματοδότησε η πρώην Αντιπεριφερειάρχης Πολιτισμού όπως μας πληροφόρησε στον απολογισμό της και δεν εντάσσονται σε κανέναν προγραμματισμό. Εκτός αν ο πρόγραμμα δράσης πολιτισμού είχε μόνο δράσεις για τη Σάμο.

Μπορούμε να συνεχίσουμε με πολλά παραδείγματα για να τεκμηριώσουμε αυτό που έχουμε πει πολλές φορές, ότι δηλαδή λειτουργείτε χωρίς σχέδιο και χρησιμοποιήσατε την ευχέρεια που σας παρείχε ο νόμος  και η πλειοψηφία σας για να ασκήσετε πολιτική με «άρωμα» άλλων εποχών που νομίζαμε ότι σήμερα, με την ένταση της κρίσης που βιώνουμε όλοι, είχε οριστικά μπει στο χρονοντούλαπο. Δυστυχώς όμως μας διαψεύσατε και μαζί με μας διαψεύδετε τις ελπίδες των πολιτών του Β.Αιγαίου για αλλαγή πορείας ώστε να βγούμε από τη κρίση.

Θεωρούμε ότι ο ρόλος της αντιπολίτευσης δεν ένα μεγάλο, διαρκές και στείρο  ΟΧΙ ΣΕ ΟΛΑ. Αντίθετα εμείς και πολλοί άλλοι συνάδελφοι της αντιπολίτευσης πολιτευόμαστε  με εποικοδομητική κριτική και προτάσεις για όλα τα μεγάλα θέματα. Και σήμερα είμαστε εδώ με την ίδια διάθεση. Όμως αρνούμαστε να δώσουμε λευκή επιταγή, όπως είναι να περνάτε τα θέματα από την ΟΕ χωρίς να έχουμε τη δυνατότητα όχι απλά να υποβάλλουμε αντιρρήσεις που δεν λαμβάνονται υπόψη, αλλά να ελέγχουμε εποικοδομητικά την υλοποίηση του σχεδίου δράσης. Είναι ανάγκη να αντιληφθείτε ότι για να μπορέσει το Π.Σ να εκχωρήσει τις αρμοδιότητες αυτές , θα πρέπει να προηγηθεί ουσιαστικός και ειλικρινής διάλογος και να εμβαθυνθεί η δημοκρατία.

Στα πλαίσια αυτά ζητάμε:

-          Να γίνει άμεσα συζήτηση για τη λειτουργία του ΠΣ, των Επιτροπών και των Νομικών Προσώπων της Περιφέρειας (Περιφερειακό Ταμείο, ΚΕΚΑΠΕΛ, Αναπτυξιακή Εταιρεία Β.Αιγαίου)

-          Να γίνει άμεσα ουσιαστικός απολογισμός της λειτουργίας της Περιφέρειας και των Νομικών της Προσώπων με βάση τον σχεδιασμό που εσείς έχετε εγκρίνει

-          Να γίνει επανασχεδιασμός σχεδίων δράσης όπου θεωρούμε ότι υπάρχουν ελλείψεις και προβλήματα  πχ. τουρισμός, αγροτική ανάπτυξη

-          Να γίνει συζήτηση για το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Περιφέρειας και να καταθέσουμε προτάσεις στον διάλογο που έχει ανοίξει για τη τροποποίηση του νόμου της Περιφερειακής και Τοπικής Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης

Δεν ζητάμε να πάρουμε μέρος της εξουσίας της Περιφερειακής Αρχής. Ζητάμε να μπούμε σε μια περίοδο ουσιαστικής λειτουργίας του ΠΣ και περιμένουμε απτές αποδείξεις. Ζητάμε να ξεκινήσει μια νέα εποχή στο Β.Αιγαίο .

Οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι

Γιούλη Αργυρούδη

Μαρία Νικολάρα

Γιάννης Σπιλάνης 

Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις Μικρών νησιών Περιφέρειας Β.Αιγαίου

Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις  Μικρών νησιών Περιφέρειας Β.Αιγαίου

Με ενδιαφέρον μελετήσαμε το κείμενο της Αναπτυξιακής Στρατηγικής Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων (ΟΧΕ) για τα μικρά νησιά της Περιφέρειας μας και δεν κρύβουμε τη θετική μας έκπληξη.

Κατ’αρχή και μόνο η προσπάθεια για να υπάρξει επεξεργασία μιας ειδικής στρατηγικής για τα μικρά νησιά της Περιφέρειας μας βρίσκει σύμφωνους για τους ίδιους λόγους που μόνοι εμείς ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ είχαμε καταθέσει σχετική πρόταση προεκλογικά αφού θεωρούμε ότι πρέπει να ληφθούν οι ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν σ’αυτά, μέσα στην ευρύτερη στρατηγική της Περιφέρειας.

Δεύτερος λόγος που επικροτούμε τη πρωτοβουλία αυτή είναι ότι για πρώτη φορά η παρούσα περιφερειακή αρχή παρουσιάζει ένα ολοκληρωμένο και συνεκτικό στρατηγικό αναπτυξιακό σχέδιο με καταγραφή προβλημάτων, με αρχές σχεδιασμού, με δράσεις και έργα. Μέχρι σήμερα η πρακτική ήταν να έρχονται ασύνδετοι κατάλογοι έργων, κυρίως οδικού δικτύου, χωρίς καμία αναπτυξιακή προοπτική, χωρίς κανένα σχέδιο και το κυριότερο, χωρίς αποτέλεσμα. Σήμερα βλέπουμε ένα σχέδιο δράσης που εστιάζει σε 3 άξονες με τους οποίους συμφωνούμε απόλυτα: (α) τη στήριξη της παραγωγικής δραστηριότητας, (β) τη διατήρηση και ανάδειξη του φυσικού και πολιτιστικού πλεονεκτήματος και (γ) την ενδυνάμωση των υπηρεσιών δημοσίου συμφέροντος στα νησιά.

Τρίτος λόγος που θεωρούμε τη σημερινή συζήτηση ως θετική είναι γιατί η Περιφερειακή Αρχή φέρνει για πρώτη φορά ένα ανάλογο κείμενο για συζήτηση στο κορυφαίο όργανο, το ΠΣ. Μέχρι σήμερα, η Περιφερειακή Αρχή έχει περιοριστεί σε μια απλή ενημέρωση για το ΕΣΠΑ πριν 2 χρόνια, ενώ δεν έχει γίνει ΚΑΜΜΙΑ συζήτηση για τις στρατηγικές επιλογές, ούτε συνολικά, ούτε κλαδικά για τον αγροτικό τομέα, τον τουρισμό, τη μεταποίηση, το ανθρώπινο δυναμικό, το περιβάλλον, τις υπηρεσίες δημοσίου συμφέροντος. Αντίθετα αναλωνόμαστε σε θέματα άνευ σημασίας που δεν θα έπρεπε ούτε καν να μας απασχολούν ως ΠΣ.  

Επειδή ένας τέτοιος σχεδιασμός είναι και καθυστερημένος και πρωτόγνωρος χρειάζεται κινητοποίηση όλων όχι απλά για να ωριμάσουν τα έργα, αλλά για να ωριμάσουν οι αναγκαίες συνέργειες μεταξύ των έργων και δράσεων που προγραμματίζονται εδώ και από άλλα προγράμματα ώστε να αποδώσουν το μέγιστο αναπτυξιακό αποτέλεσμα για τα νησιά. Το γεγονός ότι η Περιφερειάρχης σε πρόσφατη επιστολή της προς τον Υφυπουργό Νησιωτικής Πολιτικής δήλωσε αδυναμία υλοποίησης των δράσεων της ΟΧΕ και ζήτησε τεχνική βοήθεια αποτελεί ανησυχητικό σημάδι.

Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ, θέλουμε να ελπίζουμε ότι αυτή η πρωτοβουλία θα έχει και ανάλογη συνέχεια ώστε να συζητήσουμε, έστω και μετά από 2,5 χρόνια από την εκλογή της Περιφερειακής Αρχής πάνω στη βασική αρμοδιότητα της Περιφέρειας, τον αναπτυξιακό σχεδιασμό. Περιμένουμε λοιπόν, ένα στρατηγικό σχέδιο για ολόκληρη της Περιφέρεια με παρόμοια δομή που να περιλαμβάνει τη κατάσταση ανά τομέα και τα προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν οριζόντια με συγκεκριμένους και ένα σχέδιο δράσης με τις ιδιαίτερες παρεμβάσεις ανά νησί. Ένα σχέδιο που θα περιγράφει ποιος κάνει τι και πως αξιοποιούνται συνδυαστικά οι πόροι από τις διαφορετικές πηγές και προγράμματα χρηματοδότησης (ΠΕΠ, εθνικοί πόροι, κοινοτικές πρωτοβουλίες κλπ).

Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ θεωρούμε ότι είναι αδιανόητο:

- να συζητάμε για τη συμμετοχή σε εκθέσεις τροφίμων χωρίς ένα ολοκληρωμένο σχέδιο του αγρο-διατροφικού τομέα και μια ΑΓΡΟΔΙΑΤΡΟΦΙΚΗ ΣΥΜΠΡΑΞΗ που δεν γνωρίζουμε επίσημα αν είναι ενεργή και με τι ασχολείται. Επείγει η διαμόρφωση ενός σχεδίου που να επιτρέπει την σωστή αξιοποίηση των χρηματοδοτήσεων του Γεωργικού Ταμείου και  όλων των άλλων ευκαιριών για ανάδειξη του παραγωγικού πλούτου των νησιών.

- να σχεδιάζετε την τουριστική προβολή ενός ανύπαρκτου τουριστικού προϊόντος που σε συνέχεια αποτυχημένων επιλογών των προηγούμενων δεκαετιών έχει υποστεί τις συνέπειες της έλλειψης στρατηγικής για αντιμετώπιση της κρίσης που ενισχύθηκε από το προσφυγικό. Χρειαζόμαστε ένα περιφερειακό σχέδιο τουριστικής ανάπτυξης τώρα που να αξιοποιεί πολιτιστικούς και περιβαλλοντικούς πόρους.

- να συζητάμε απλά για να εγκρίνουμε τις ειδικότητες της επαγγελματικής εκπαίδευσης χωρίς μια ολοκληρωμένη συζήτηση για το ανθρώπινο δυναμικό και τις πρωτοβουλίες της Περιφέρειας (αλήθεια το ΚΕΚΑΠΕΛ είναι υπαρκτή δομή και με ποιο έργο;) και μάλιστα σε περίοδο παρατεταμένης κρίσης.

- να συζητάμε απλά για την έγκριση Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων έργων, αλλά όχι για τη συνολική προστασία και αξιοποίηση των μοναδικών περιβαλλοντικών πόρων.

Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ υπερψηφίσαμε την Αναπτυξιακή Στρατηγική των Μικρών Νησιών και ζητάμε να υπάρξει έστω και τώρα Αναπτυξιακή Στρατηγική της Περιφέρειας. Ο δημόσιος απολογισμός του έργου της Περιφερειακής Αρχής που έπρεπε να έχει γίνει από τον Γενάρη είναι μια καλή ευκαιρία για να ξεκινήσει ένας τέτοιος διάλογος.

Γιάννης Σπιλάνης

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ