ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΑΠΕΡΧΟΜΕΝΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ κ. ΓΙΑΝΝΗ ΣΠΙΛΑΝΗ

Αγαπητές νησιώτισσες, αγαπητοί νησιώτες,

Η απόσυρση της Δημοκρατικής Αριστεράς από τη κυβέρνηση οδηγεί αναπόφευκτα και στη δική μου παραίτηση από τη θέση του Γενικού Γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής. Η εξέλιξη αυτή απαιτεί την κατάθεση ενός απολογισμού της θητείας αυτής.

Ο σχεδιασμός και η υλοποίηση για πρώτη φορά στην χώρα ολοκληρωμένης στρατηγικής και αναπτυξιακής πολιτικής που να καλύπτει το συνολο της νησιωτικής Ελλάδας είναι ο βασικός στόχος που ανέλαβε να υλοποιήσει η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής (ΓΓΑΙΝΠ) στη περίοδο από τον Αύγουστο 2012 μέχρι σήμερα στο πλαίσιο της κυβερνητικής πολιτικής και των προγραμματικών δηλώσεων του Υπουργού Κ. Μουσουρούλη. Αλλωστε αυτός είναι και ο μοναδικός λόγος ύπαρξης της ΓΓΑΙΝΠ μέσα στο νέο διοικητικό περιβάλλον της χώρας όπως διαμορφώθηκε με τη δημιουργία των αιρετών περιφερειών και των ισχυρών δήμων, αλλά και τον σχεδιαζόμενο περιορισμό του κεντρικού κράτους σε επιτελικές αρμοδιότητες. Η ΓΓΑΙΝΠ μη έχοντας ασκήσει μέχρι σήμερα αυτόν τον ρόλο περιορίστηκε σταδιακά στη κάλυψη αναγκών – αιτημάτων τοπικών φορέων και συλλόγων, πέρα από τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες στην ακτοπλοΐα, τον πολιτισμό και το δομημένο περιβάλλον.

Το εγχείρημα αυτό προωθήθηκε τόσο με θεσμικές μεταρρυθμίσεις όσο και με αναπτυξιακές πρωτοβουλίες σε επίπεδο χώρας, αλλά και με συνεργασίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Α) Οι Θεσμικές μεταρρυθμίσεις αναφέρονται στην ψήφιση νομοθετικών διατάξεων σε εφαρμογή του άρθρου 101 του Συντάγματος που επιβάλει την διαφοροποίηση των νομοθετικών ρυθμίσεων και άλλων κανονιστικών κειμένων ώστε να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες του νησιωτικού χώρου. Mε τη ψήφιση του νόμου Ν.4150/2013 (ΦΕΚ102 / 29-4-2013 ‘’Ανασυγκρότηση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και άλλες διατάξεις’’.), θεσπίζεται η ρήτρα νησιωτικότητας για κάθε νομοθετική δραστηριότητα και ενέργεια που επηρεάζει την οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική ανάπτυξη των νησιών.

Ταυτόχρονα με την δημιουργία του Συμβουλίου Νησιωτικής Πολιτικής και του Ερευνητικού Ινστιτούτου Νησιωτικής Πολιτικής τα νησιά θα αποκτήσουν δύο εργαλεία τα οποία θα πρέπει να συσταθούν άμεσα (έχει γίνει η απαραίτητη προετοιμασία) ώστε να αξιοποιηθούν με τον καταλληλότερο τρόπο ώστε να προτείνουν στα αρμόδια Υπουργεία λύσεις σε θεσμικά προβλήματα όπως του σχεδιασμού της ανάπτυξης, της ενέργειας, της υγείας, της λειτουργίας των κοινωνικών υπηρεσιών, του περιβάλλοντος, των συνδυασμένων μεταφορών, της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της δια βίου μάθησης, της διοικητικής λειτουργίας, των εκτάκτων αναγκών κλπ.

Η προώθηση των θεσμικών αυτών αλλαγών δεν αποτελεί παρά το πρώτο βήμα της διαδικασίας για να ξεκινήσει η επεξεργασία ειδικών ρυθμίσεων που θα λαμβάνουν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών. Η ΓΓΑΙΝΠ μπορεί να έχει κεντρικό ρόλο στον τομέα αυτό, αλλά απαιτείται να γίνει αποδεκτό από όλους τους φορείς της κεντρικής κυβέρνησης ότι η νησιωτική πολιτική δεν αποτελεί πολυτέλεια, αλλά εργαλείο για την ανάπτυξη αυτού του νευραλγικού για την Ελλάδα χώρου

Β) Οι Αναπτυξιακές πρωτοβουλίες έχουν οριζόντιο και τομεακό χαρακτήρα με βάση τις εκτελεστικές αρμοδιότητες της ΓΓΑΙΝΠ:

Η πρώτη δέσμη παρεμβάσεων οριζόντιου χαρακτήρα αφορά τη προσπάθεια ώστε στο νέο ΕΣΠΑ να υπάρξει ειδική αναπτυξιακή στρατηγική για τον νησιωτικό χώρο προσαρμοσμένη στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών. Η στρατηγική αυτή δίνει έμφαση στο τρίπτυχο ποιοτικά, πράσινα και χωρίς αποκλεισμούς νησιά που θα έχει ως κεντρικό στόχο - όραμα τη βελτίωση της ελκυστικότητας των νησιών ώστε να γίνουν τόποι κατοικίας και παραγωγής για 365 ημέρες το χρόνο. Εμφαση δίνεται στην αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων τους που είναι το μοναδικό φυσικό και πολιτιστικό τους περιβάλλον (αναδεικνύοντας τη μοναδική τους ταυτότητα) ώστε να αποκτήσουν ανταγωνιστικές δραστηριότητες και υψηλό επίπεδο ποιότητας ζωής εξασφαλίζοντας παράλληλα τις ζωτικές υπηρεσίες σε επίπεδο ανάλογο με αυτόν της ηπειρωτικής χώρας. Κύριο άξονα δράσης αποτελεί η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των νησιών στους τομείς του τουρισμού, της γεωργίας και στον χώρο των μικρομεσαίων μεταποιητικών επιχειρήσεων μέσω της ενίσχυσης της ποιότητας των παραγόμενων προϊόντων και υπηρεσιών (νησιωτική ποιότητα) μέσα από την ανάδειξη της ταυτότητας τους. Η ΓΓΑΙΝΠ δίνει προτεραιότητα στην ανάδειξη των νησιωτικών ταυτοτήτων με αξιοποίηση των πολιτιστικών και περιβαλλοντικών τους χαρακτηριστικών με άμεση διασύνδεση με τους τομείς της γεωργίας, της διατροφής και της μεταποίησης με παράλληλη στροφή στη ποιότητα.

Τα παραπάνω για να προχωρήσουν και να αποδώσουν προϋποθέτουν:

- την αποδοχή από τη πλευρά της κεντρικής διοίκησης ότι θα πρέπει να υπάρξει διαφοροποίηση της αναπτυξιακής στρατηγικής σε ότι αφορά στον νησιωτικό χώρο και να δωθεί η δυνατότητα στις Περιφέρειες και τους Δήμους να την υλοποιήσουν

 - την αποδοχή από τους εθνικούς και τοπικούς φορείς ότι η απορρόφηση των πόρων για τη κατασκευή έργων χωρίς συνεκτικό πρόγραμμα με συγκεκριμένους και ιεραρχημένους στόχους δεν αποδίδει αναπτυξιακό αποτέλεσμα όπως έχει δείξει η εμπειρία από 26 χρόνια κοινοτικών χρηματοδοτήσεων. Η συνέχιση αυτής της πρακτικής και σήμερα δεν θα βγάλει τη χώρα από τη κρίση.

Για να υλοποιήσει την παραπάνω στρατηγική -που πρέπει να υπογραμμιστεί ότι παρουσιάστηκε στους νησιώτες βουλευτές, στους ευρωβουλευτές και στους φορείς των νησιών - η ΓΓΑΙΝΠ επανασχεδίασε τη δράση της εστιάζοντας κύρια:

o   σε έργα ανάδειξης πολιτιστικής κληρονομιάς με χρηματοδότηση αρχαιολογικών ανασκαφών και άλλων έργων ανάδειξης στοιχείων του πολιτισμού όπως πχ. εκδόσεις, εκθέσεις, εκδηλώσεις, χρηματοδότηση συγκεκριμένων έργων και δράσεων.

o   σε δράσεις για τη βελτίωση της ποιότητας και τη διαφοροποίηση τουριστικού προϊόντος για ανάδειξη των τοπικών φυσικών και πολιτιστικών χαρακτηριστικών (νησιωτικές ταυτότητες) και τη χρηματοδότηση στοχευμένων έργων και δράσεων.

Δεδομένου ότι η χρηματοδότηση της ΓΓΑΙΝΠ βασίζεται αποκλειστικά σε εθνικούς πόρους που έχουν περιοριστεί δραματικά, σε σχέση με το παρελθόν, οι παρεμβάσεις της περιορίζονται αναγκαστικά σε πιλοτικές δράσεις που στόχο έχουν να αναδείξουν την προτεινόμενη στρατηγική που θα πρέπει να υιοθετήσουν οι τοπικοί φορείς ώστε να αλλάξει το αναπτυξιακό μοντέλο.

Η δεύτερη δέσμη δράσεων αναφέρεται σε τομεακές δράσεις της ΓΓΑΙΝΠ που εστιάζονται κύρια:

- στην κάλυψη των ακτοπλοϊκών αναγκών

- στη κάλυψη των υδρευτικών αναγκών

- στη προστασία του δομημένου περιβάλλοντος

Σε ότι αφορά το ακτοπλοϊκό, ο αναγκαίος συνολικός ανασχεδιασμός του δικτύου και του τρόπου λειτουργίας των άγονων γραμμών μέσα σε μια λογική συνδυασμένων μεταφορών προσκρούει σε θεσμικές και πολιτικές αγκυλώσεις που δεν επιτρέπουν στη θεώρηση της ακτοπλοΐας ως μιας υπηρεσίας δημοσίου συμφέροντος προς τα νησιά. Με βάση τις ευρωπαϊκές συνθήκες το κράτος οφείλει να εκπληρώνει τον ρυθμιστικό του ρόλο ώστε οι χρήστες (νησιώτες, νησιωτικές επιχειρήσεις, επισκέπτες) να έχουν καλές υπηρεσίες σε προσιτές τιμές. Η σημερινή κρίση που έχει δημιουργήσει σοβαρά οικονομικά προβλήματα στις ακτοπλοϊκές εταιρείες, δεν μπορεί να αποτελεί πρόσχημα για τη μη τήρηση των συμβατικών τους υποχρεώσεων και τη διατήρηση ενός αδιαφανούς συστήματος λήψης αποφάσεων που τελικά λειτουργεί σε βάρος των χρηστών. Η εξασφάλιση περισσότερων πόρων για την ακτοπλοΐα από πολλές πηγές για επιδότηση ιδιωτικών επενδύσεων, χρηματοδότηση πλοίων για τις άγονες γραμμές, εξορθολογισμός τιμολογίων μέσα στη λογική του μεταφορικού ισοδύναμου κλπ πρέπει να αποτελέσει άμεση προτεραιότητα στην επόμενη περίοδο για να βελτιωθεί η σημερινή οριακή κατάσταση και να ανατραπεί το αίσθημα ανασφάλειας που επικρατεί στα νησιά. Επίσης θα πρέπει να εξεταστεί και η ενοποίηση του κέντρου λήψης αποφάσεων υπό την ΓΓΑΙΝΠ δεδομένου ότι η ακτοπλοΐα αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της νησιωτικής πολιτικής, είναι Υπηρεσία Δημοσίου Συμφέροντος και δεν είναι απλά μια επιχειρηματική δραστηριότητα.

Το ίδιο ισχύει και για την εξασφάλιση νερού στα νησιά. Η καθυστέρηση από τη πλευρά της Ειδικής Γραμματείας Υδάτων της εκπόνησης διαχειριστικού σχεδίου για τα νησιά του Αιγαίου δεν έχει επιτρέψει τον ορθολογικό σχεδιασμό και ιεράρχηση των αναγκαίων έργων αλλά και των δράσεων για την εξοικονόμηση νερού. Ταυτόχρονα η καταγεγραμμένη αδυναμία των νησιωτικών Δήμων να διαχειριστούν τις όλο και πιο σύνθετες ανάγκες και τεχνολογικά πολύπλοκες εγκαταστάσεις οδήγησε στην απόφαση της ανάθεσης στην ΕΥΔΑΠ του ρόλου του τεχνικού συμβούλου της ΓΓΑΙΝΠ ώστε να βοηθήσει στο να λειτουργήσουν οι υπάρχουσες εγκαταστάσεις για παραγωγή νερού αλλά και να κατασκευαστούν έγκαιρα οι νέες όπου υπάρχουν ανάγκες. Είναι αναγκαίο να σταματήσει το συντομότερο η μεταφορά νερού με υδροφόρες που κοστίζει πολλά χρήματα στο κράτος, ενώ τα νέα έργα πρέπει να κατασκευάζονται με ορθό τρόπο και όλες τις αδειοδοτήσεις χωρίς περιττές καθυστερήσεις για να αποφεύγονται οι αστοχίες που έχουν παρατηρηθεί: λιμνοδεξαμενές που δεν λειτουργούν, αφαλατώσεις που παρουσιάζουν βλάβες μετά τη κατασκευή τους ενώ λειτουργούν με οικιακό τιμολόγιο από τη ΔΕΗ αποτελούν μερικά μόνο από τα προβλήματα. Η στενή και ειλικρινής συνεργασία μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων με βάση τις αρμοδιότητες τους μπορεί οδηγήσει σύντομα μακριά από τους εκβιασμούς όσων προσπαθούν να επωφεληθούν από την υπαρκτή δυσλειτουργία του δημόσιου τομέα στη λύση των προβλημάτων και κύρια στη παροχή σωστών υπηρεσιών στους πολίτες σε προσιτές τιμές.

Σε ότι αφορά τη προστασία του δομημένου περιβάλλοντος και ειδικά των παραδοσιακών οικισμών και των διατηρητέων κτιρίων που είναι η αρμοδιότητα της ΓΓΑΙΝΠ, είμαι υποχρεωμένος να παραδεχτώ ότι πρακτικά όλες οι προσπάθειες εξαντλήθηκαν στη συζήτηση με το Υπουργείο Περιβάλλοντος για τη λειτουργία των νέων  θεσμών και των διαδικασιών που προέκυψαν από την αλλαγή της νομοθεσίας περί δόμησης τη περίοδο 2011-12. Η επικείμενη νομοθέτηση των νέων ρυθμίσεων ελπίζουμε να δημιουργήσει το απαραίτητο λειτουργικό πλαίσιο για την ουσιαστική προστασία του πολύτιμου αυτού κεφαλαίου για την ανάπτυξη των νησιών.

Άλλες παρεμβάσεις σε νέους τομείς, κρίσιμους για τα νησιά μας όπως η Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική, η Ολοκληρωμένη Διαχείριση Παράκτιων Περιοχών, η προβολή μιας ανανεωμένης εικόνας του Ελληνικού Αρχιπελάγους βασισμένη στις μοναδικότητες του χώρου και ένα νέο brand name, η διαχείριση των προστατευόμεων περιοχών με αναπτυξιακή προοπτική, προώθηση του νέου θεσμού των κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων, της εκπόνησης ειδικής αγροτικής πολιτικής για τον νησιωτικό χώρο κλπ ξεκίνησαν χωρίς όμως μέχρι σήμερα να αποδώσουν αποτελέσματα.

Τέλος, η ΓΓΑΙΝΠ δραστηριοποιήθηκε σε ευρωπαϊκό επίπεδο με στόχο την υιοθέτηση ευρωπαϊκής νησιωτικής πολιτικής και ειδικότερα θετικών ρυθμίσεων για τα νησιά στο πλαίσιο της νέας προγραμματικής περιόδου 2014-20 συμμετέχοντας σε συναντήσεις τόσο της Επιτροπής Νησιών της Διάσκεψης Περιφερειακών Περιοχών της Ευρωπαϊκής Ενωσης όσο και με στελέχη κρίσιμων Διευθύνσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Η συνεχής παρακολούθηση των ευρωπαϊκών εξελίξεων και η ενεργή συμμετοχή με προτάσεις ώστε να επηρεάζονται έγκαιρα οι εξελίξεις προς την επιθυμητή κατεύθυνση αλλά και η αξιοποίηση όλων των ευκαιριών παρουσιάζονται προς όφελος των νησιών πρέπει να αποτελέσει σταθερή στρατηγική της ΓΓΑΙΝΠ είτε αυτόνομα, είτε σε συνεργασία με τα ανά τομέα αρμόδια Υπουργεία. Ειδικά την επόμενη περίοδο, εξ αιτίας της ανάληψης της προεδρίας της ΕΕ από την Ελλάδα το πρώτο εξάμηνο του 2014 θα πρέπει  να αναληφθούν σχετικές πρωτοβουλίες.

Για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή της πολιτικής που περιγράφηκε παραπάνω, προϋπόθεση ήταν να αλλάξει ριζικά ο τρόπος λειτουργίας της ΓΓΑΙΝΠ. Οι προηγούμενες κυβερνήσεις και οι πολιτικές ηγεσίες με τον τρόπο  που την διοίκησαν όλα τα προηγούμενα χρόνια την οδήγησαν σε μεγάλο βαθμό να έχει περιοριστεί σε βιομηχανία χρηματοδοτήσεων για ικανοποίηση ασύνδετων μεταξύ τους αιτημάτων και χωρίς αναπτυξιακή προοπτική. Η ενεργοποίηση μιας υπηρεσίας με την αλλαγή τρόπου σκέψης και δράσης δεν επιτυγχάνεται ούτε εύκολα, ούτε γρήγορα, αλλά αποτελεί μονόδρομο για τον επιδιωκόμενο μετασχηματισμό και αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης. Παρ'όλη την αντικειμενική δυσκολία, η μεγάλη  πλειοψηφία των υπαλλήλων της ΓΓΑΙΝΠ αντέδρασε θετικά και συμπαραστάθηκε στη προσπάθεια αυτή. Δεν έχω παρά να τους ευχαριστήσω δημόσια, ειδικά εκείνους που βοήθησαν με τη γνώση και την εμπειρία τους να αντιμετωπιστούν δυσλειτουργίες χρόνων και να τους διαβεβαιώσω ότι μπορούν πάντα να υπολογίζουν στη συνεργασία μου. Θέλω να ελπίζω ότι η συνεργασία μας βοήθησε να δούμε τη λειτουργία της ΓΓΑΙΝΠ σε μια βάση διαφορετική στη προοπτική ουσιαστικής άσκησης του ρόλου της στον οποίον προσβλέπουν οι νησιώτες.

Αγαπητές νησιώτισσες, αγαπητοί νησιώτες,

Είναι πιθανό το έργο της ΓΓΑΙΝΠ στους τελευταίους έντεκα μήνες, δεν έγινε αντιληπτό στη καθημερινότητα σας.. Επιτρέψτε μου όμως να διατηρήσω την  πεποίθηση ότι οι δράσεις που δρομολογήθηκαν και οι απόψεις που κατατέθηκαν σε μερικά από τα όμορφα νησιά μας που πρόλαβα να επισκεφθώ στο σύντομο αυτό χρονικό διάστημα θα αποδώσει καρπούς στο επόμενο διάστημα όταν ο σχεδιασμός που ξεκίνησε θα πάρει σάρκα και οστά.  Σε ότι με αφορά, απέκτησα νέους καλούς φίλους με τους οποίους θα συνεχίσουμε να αγωνιζόμαστε για τα νησιά μας όπως και πριν με την ιδιότητα του πανεπιστημιακού.

Γιάννης Σπιλάνης,

ΓΓ Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής

Επίκουρος Καθηγητής Πανεπιστημίου Αιγαίου

Μυτιλήνη 26/06/13

Ο ΓΓ. ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΤΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΕΔ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΣΤΗ ΛΕΡΟ

Ο ΓΓ Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής παρακολούθησε το συνέδριο της Περιφερειακής Ενωσης Δήμων Ν.Αιγαίου που έγινε με τη παρουσία των Δημάρχων και εκπροσώπων των Δήμων tΩΝ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΚΑΙ της ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ, ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΩΝ από ΤΟ Ν. ΑΙΓΑΙΟ στη Λέρο στις 15 Ιουνίου

Ο κ.Γ.Σπιλάνης αναφέρθηκε στη Στρατηγική Νησιωτικής Πολιτικής που έχει δρομολογήσει η ΓΓΑΙΝΠ τόσο με θεσμικές όσο και με αναπτυξιακές πρωτοβουλίες. ΕΣΤΙΑΖΟΝΤΑΣ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ στα εξής:

- ΣτοΝ ΠΡΟΣΦΑΤΟ νόμο του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου που προβλέπει την εφαρμογή του αρθρου 101 του Συντάγματος ώστε οι νόμοι και οι διοικητικές πράξεις να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες του νησιωτικού χώρου αλλά και στη δημιουργία του Συμβουλίου Νησιωτικής Πολιτικής που θα ασχολείται με την επεξεργασία της στρατηγικής για τον νησιωτικό χώρο

- Στη προσπάθεια που καταβάλει η ΓΓΑΙΝΠ ώστε στο νέο ΕΣΠΑ να υπάρξει ειδική αναπτυξιακή στρατηγική για τον νησιωτικό χώρο που να περιλαμβάνει πολυταμειακές και πολυτομεακές δράσεις ως τις καταλληλότερες για την ανάπτυξη των νησιών.

- Στη προτεραιότητα που δίνει η ΓΓΑΙΝΠ στην ανάδειξη των νησιωτικών ταυτοτήτων με αΞΙΟΠΠΟΙΗΣΗ των πολιτιστικών και περιβαλλοντικών τους χαρακτηριστικών και άμεση διασύνδεση με τους τομείς της γεωργίας, της διατροφής και της μεταποίησης με παράλληλη στροφή στη ποιότητα. ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΡΟΩΘΗΣΗ πιλοτικΩν ΔΡΑΣΕΩΝ ΠΟΥ ΓΙΝΕΤΑΙ  σε συνεργασία με τη Περιφέρεια Ν.Αιγαίου. ο κ.Σπιλάνης κάλεσε τους ενδιαφερόμενους δήμους να προχωρήσουν σε εκπόνηση σχετικού σχεδίου σε συνεργασία με την ΓΓΑΙΝΠ και το Παρατηρητήριο Τουρισμού και να παροτρείνουν τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις των νησιών τους να επωφεληθούν του σχετικού προγράμματος του Υπ.Ανάπτυξης που χρηματοδοτεί τις επιχειρήσεις με 80 εκ ευρώ

Ο ΓΓ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΤΑ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΑ

Ο ΓΓ Αγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής παραβρέθηκε στη παρουσίαση της εταιρείας Marketing Greece που σύστησε ο ΣΕΤΕ σε συνεργασία με άλλους εθνικούς και περιφερειακούς φορείς για μια διαφορετική και περισσότερο δυναμική προβολή του ελληνικού τουρισμού βασισμένου στη δημιουργία brand name.

Ο ΓΓ κ.Γ.Σπιλάνης αναφέρθηκε στην αναγκαιότητα της βελτίωσης και διαφοροποίησης των τουριστικών προορισμών ως προϋπόθεση για τη προώθηση της λογικής branding. Στη συνέχεια παρουσίασε τον σχεδιασμό της ΓΓΑΙΝΠ για το επόμενο ΕΣΠΑ που προτείνει ως πρώτη προτεραιότητα μια ολοκληρωμένη δράση για την τουριστική ανάπτυξη με στόχο την δημιουργία διακριτών νησιωτικών ταυτοτήτων αξιοποιώντας και αναδεικνύοντας των ιδιαίτερων φυσικά και πολιτισμικά χαρακτηριστικά κάθε τόπου με ποιοτικά προϊόντα και υπηρεσίες ανταγωνιστικές και υψηλής προστιθέμενης αξίας εκπαιδεύοντας το ανθρώπινο δυναμικό και δημιουργώντας νέες εξειδικευμένες θέσεις εργασίας.

Ο Γ.Σπιλάνης αναφέρθηκε επίσης στο πρόγραμμα χρηματοδότησης των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων που συνδέονται άμεσα και έμμεσα με τον τουρισμό των Υπουργείου Ανάπτυξης, Τουρισμού, Ναυτιλίας και Αιγαίου που έχει ως στόχο την αναβάθμιση των υπηρεσιών τους ώστε οι τουρίστες που θα επισκεφθούν τα νησιά να φύγουν ευχαριστημένοι.

Στις 7 Ιουνίου ο κ. Γ.Σπιλάνης εκπροσώπησε τη Κυβέρνηση στον εορτασμό της επετείου του Ολοκαυτώματος της Κάσου. Πριν τον εορτασμό συμμετείχε σε σύσκεψη που έγινε στο Δημαρχείο με τη παρουσία βουλευτών και της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου με θέμα τα προβλήματα που αντιμετωπίζει το νησί με έμφαση την έλλειψη στελέχωσης του δήμου, τα προβλήματα της ακτοπλοϊκής σύνδεσης, ύδρευσης και υγείας. Το απόγευμα ο δήμαρχος κ. Ερωτόκριτος συνόδευσε τον ΓΓ σε διάφορα σημεία του νησιού και συζήτησαν για την αντιμετώπιση των αναπτυξιακών προκλήσεων που παρουσιάζονται στους τομείς της κτηνοτροφίας και του τουρισμού.

Στις 8 και 9 Ιουνίου ο κ.Σπιλάνης μετέβη στη Κάρπαθο όπου είχε συνάντηση με τον Δήμαρχο κ.Χανιώτη για τα θέματα που απασχολούν το νησί. Οι κκ σπιλάνης και Χανιώτης συζήτησαν μεταξύ άλλων για την εφαρμογή του προγράμματος χρηματοδότησης των μικρών επιχειρήσεων των νησιών με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας του παρεχόμενου τουριστικού προϊόντος, αλλά και για τη δυνατότητα ένταξης της Καρπάθου στη προσπάθεια της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής για την ανάδειξη της ταυτότητας του νησιού με στόχο την διαφοροποίηση της τουριστικής και αναπτυξιακής της εικόνας. Στη συνέχεια ο ΓΓ επισκέφθηκε διάφορα μέρη του νησιού για να αποκτήσει από κοντά εικόνα για τα προβλήματα και τις αναπτυξιακές δυνατότητες του νησιού.

Συνέντευξη σε Εφημερίδα ΠΟΛΙΤΙΚΑ Λέσβου

Από την ανάληψη των καθηκόντων μου το καλοκαίρι που μας πέρασε μέχρι σήμερα, έχω εργαστεί σε δύο κατευθύνσεις. Η πρώτη αφορά στην εκπόνηση της στρατηγικής ανάπτυξης των ελληνικών νησιών δράση υψηλής προτεραιότητας αυτή τη περίοδο που ετοιμάζονται οι προτάσεις για τα νέα προγράμματα χρηματοδότησης που θα υποβάλλει η χώρα μας για έγκριση στην ΕΕ και η δεύτερη αφορά στην υλοποίηση δράσεων σε συγκεκριμένους τομείς υψηλής προτεραιότητας για την ανάπτυξη τους.

Στρατηγική

Είναι αναγκαία η ευρεία συμφωνία των τοπικών κοινωνιών πάνω σε ένα κοινό όραμα για τις νησιωτικές περιοχές, το οποίο δεν μπορεί να είναι άλλο από την δημιουργία ζωντανών κοινωνιών 365 ημερών. Ένα όραμα που θα συνοδεύεται από ειδική αναπτυξιακή στρατηγική προσαρμοσμένη στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών (τρίπτυχο ποιοτικά, πράσινα, ίσων ευκαιριών νησιά) που θα αξιοποιεί τα συγκριτικά πλεονεκτήματα των νησιών, το μοναδικό φυσικό και πολιτιστικό τους περιβάλλον. Στόχο αποτελεί να αποκτήσουν τα νησιά ανταγωνιστικές δραστηριότητες δημιουργώντας εξειδικευμένες θέσεις εργασίας και υψηλό επίπεδο ποιότητας ζωής εξασφαλίζοντας τις ζωτικές υπηρεσίες, αντιμετωπίζοντας με τον τρόπο αυτό το «έλλειμμα» ελκυστικότητας που χαρακτηρίζει τα νησιά σε σύγκριση με τις ηπειρωτικές περιοχές. Οι βασικές αναπτυξιακές επιλογές βασίζονται στην ανάγκη της εναρμόνισης με τους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020, προσαρμοσμένες τόσο με τις ιδιαιτερότητες όσο και στην αναγκαιότητα αλλαγής του αναπτυξιακού υποδείγματος των νησιών δίνοντας έμφαση στην έξυπνη εξειδίκευση που αποτελεί προϋπόθεση για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

Στόχοι-Δράσεις

Με βάση επιχειρησιακό σχέδιο που κατατέθηκε προς την Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης για την παρακολούθηση του κυβερνητικού έργου, η ΓΓΑΙΝΠ στοχεύει στον σχεδιασμό και την εφαρμογή ολοκληρωμένης στρατηγικής και πολιτικής για την ανάπτυξη των νησιών με:

 i) την χάραξη εθνικής και ευρωπαϊκής νησιωτικής πολιτικής με ενδεικτικές δράσεις :

-Συνδιαμόρφωση θέσεων με το Υπ. Ανάπτυξης στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης  για το Χρηματοδοτικό Πλαίσιο 2014-20. Συνάντηση με τον ΓΓ. Ανάπτυξης Γ.Γιαννούση για τη προετοιμασία του Άτυπου Συμβουλίου Εδαφικής Συνοχής (30/10/12)

-Ενημέρωση Ευρωβουλευτών για το στρατηγικό και επιχειρησιακό σχέδιο της ΓΓΑΙΝΠ για τα ελληνικά νησιά (1/11/12)

-Συμμετοχή στο Ετήσιο Συνέδριο της Επιτροπής Νησιών της διάσκεψης Παράκτιων Περιφερειακών Περιοχών της ΕΕ στη Λευκωσία – Κατάθεση ελληνικών προτάσεων για τα ευρωπαϊκά νησιά (5/11/12)

-Παρουσίαση μελέτης δεικτών για τη παρακολούθηση της κατάστασης και της ελκυστικότητας των νησιωτικών περιφερειών

-Συμμετοχή στο συνέδριο για τη Μακροπεριφέρεια Αδριατικής – Ιονίου στο Ζάγκρεμπ

-Αποστολή ελληνικών θέσεων για τα ευρωπαϊκά νησιά στις ελληνικές αντιπροσωπείες στην ΕΕ

-Ανάληψη πρωτοβουλίας για τη διαμόρφωση προτάσεων για την ευρωπαϊκή νησιωτική γεωργία με Υπ.Αγρ.Ανάπτυξης και Περιφέρειες (ρήτρα νησιωτικότητας)

-Ανάληψη πρωτοβουλίας για συντονισμό της Συμμετοχής των Νησιωτικών Περιφερειών στην Επιτροπή Νησιών της CRPM

Σε ότι αφορά δράσεις της ΓΓΑΙΝΠ σχετικές με τη διαμόρφωση στρατηγικής και αναπτυξιακής πολιτικής για τα ελληνικά νησιά μπορούν να αναφερθούν τα παρακάτω:

-Προετοιμασία στρατηγικού και επιχειρησιακού προγράμματος για τα ελληνικά νησιά (Σεπτέμβριος 2012).

-Ενημέρωση βουλευτών όλων των νησιωτικών περιφερειών της χώρας σε 2 συναντήσεις στη Βουλή (3/10 & 1/11/2012).

-Σύνταξη πρότασης προς το Υπουργείο Ανάπτυξης για τη νέα προγραμματική περίοδο (9/10/12) σύμφωνα με τη 1^η εγκύκλιο.

-Υπογραφή μνημονίου συνεργασίας με την ΕΥΔΑΠ για την ενεργοποίηση της ΕΥΔΑΠ νήσων για αντιμετώπιση των προβλημάτων ειδικά των μικρών νησιών που δεν διαθέτουν το κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό (Μάρτιος 2013).

-Συμμετοχή  στο 1^ο εθνικό Αναπτυξιακό Συνέδριο καθώς και στα αναπτυξιακά συνέδρια των νησιωτικών περιφερειών (Ιονίων, Β. & Ν. Αιγαίου, Κρήτης) και των Περιφερειών που έχουν νησιά (Θεσσαλία, Αττική) όπου παρουσιάστηκαν οι προτάσεις για το νέο ΕΣΠΑ (Απρίλιος 2013).

-Σύνταξη πρότασης προς το Υπουργείο Ανάπτυξης σύμφωνα με την 2^η εγκύκλιο προτείνοντας μια εναλλακτική αναπτυξιακή στρατηγική και συγκεκριμένα μέτρα που να αντιμετωπίζουν τα προβλήματα που αναφέρουν οι εκπρόσωποι των νησιών (Μάιος 2013).

 ii)την εφαρμογή της ρήτρας νησιωτικότητας {Mετά την ψήφιση του νόμου Ν.4150/2013 (ΦΕΚ102 / 29-4-2013 ‘’Ανασυγκρότηση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και άλλες διατάξεις’’.), ενισχύεται ο ρόλος της ΓΓΑΙΝΠ και ταυτόχρονα θα ασκηθεί επιτέλους νησιωτική πολιτική θεσπίζοντας την ρήτρα νησιωτικότητας σε κάθε αποφασιστική και νομοθετική δραστηριότητα και ενέργεια που αφορά τα νησιά μας},

iii)την σύσταση του Συμβουλίου Νησιωτικής Πολιτικής ως οργάνου για τη διαμόρφωση προτάσεων σχετικά με την στρατηγική ανάπτυξης των νησιών και τις πολιτικές που θα την υλοποιούν και

iv)την ενεργοποίηση του Ερευνητικού Ινστιτούτου Νησιωτικής Πολιτικής ως εργαλείου για την υποβοήθηση της χάραξης της πολιτικής αυτής

Με την δημιουργία του Συμβουλίου Νησιωτικής Πολιτικής και του Ερευνητικού Ινστιτούτου Νησιωτικής Πολιτικής, τα νησιά μας θα αποκτήσουν έμμεσα δύο εργαλεία τα οποία θα αξιοποιηθούν  με τον καταλληλότερο τρόπο ώστε να αντιμετωπίσουν σε σύντομο χρονικό διάστημα τα προβλήματα που αναφέρουν συγχνά οι τοπικές κοινωνίες και οι εκπρόσωποι τους.  Οι θεσμοί αυτοί πρόκειται να ενεργοποιηθούν άμεσα και μπορούν να προτείνουν στα αρμόδια Υπουργεία λύσεις σε θεσμικά προβλήματα όπως αυτά της υγείας, της λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών, του περιβάλλοντος κλπ).

Αναπτυξιακές πρωτοβουλίες

ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΑΙΓΑΙΟΠΕΛΑΓΙΤΙΚΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ

Η προσπάθεια της ΓΓΑΙΝΠ στον σχεδιασμό και την προώθηση ειδικής αναπτυξιακής στρατηγικής για τον νησιωτικό χώρο δεν θα μπορούσε παρά να περιλαμβάνει ένα από τα βασικά συγκριτικά πλεονεκτήματα των νησιών που είναι ο πολιτισμός.

Στρατηγική προτεραιότητα της ΓΓΑΙΝΠ στην προσπάθεια αναπροσανατολισμού της τουριστικής εικόνας και της ανάπτυξης του Αιγαίου, αποτελεί η ανάδειξη της ταυτότητας του Αρχιπελάγους συνολικά, αλλά και του κάθε νησιού ξεχωριστά. Στο πλαίσιο αυτό πραγματοποιήθηκε στις 25 Απριλίου στο Μουσείο Κυκλαδικής Τέχνης στην Αθήνα το συνέδριο Πολιτισμού με θέμα «Νησιωτικές Ταυτότητες: Η Συμβολή της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής στην Ανάδειξη του Πολιτισμού του Αρχιπελάγους», όπου έγιναν παρουσιάσεις από επιστημονικές ομάδες προερχόμενες από Πανεπιστήμια και Εφορείες Αρχαιοτήτων που χρηματοδοτήθηκαν την τελευταία 10ετία από την Διεύθυνση Πολιτισμού της Γενικής Γραμματείας για να ερευνήσουν διάφορες πτυχές του αιγαιοπελαγίτικου πολιτισμού, ενώ στην σχετική έκδοση περιλαμβάνονται όλα τα έργα που χρηματοδοτήθηκαν.

Στην κατεύθυνση αυτή η ΓΓΑΙΝΠ στηρίζει και δράσεις όπως

- η δημιουργία του Παρατηρητηρίου Βιώσιμου Τουρισμού,

- έργα ανάδειξης πολιτιστικής κληρονομιάς με χρηματοδότηση αρχαιολογικών ανασκαφών και άλλων έργων ανάδειξης στοιχείων του πολιτισμού όπως πχ. εκδόσεις, μικρά έργα  

- οργάνωση αθλητικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων με στόχο την κοινωνική ανάπτυξη των αιγαιοπελαγητών όπως ναυταθλητικούς αγώνες, αγώνες στίβου, θεατρικούς αγώνες κλπ

- βελτίωση ποιότητας και διαφοροποίηση τουριστικού προϊόντος με δημιουργία ιστοσελίδας για το Αρχιπέλαγος του Αιγαίου για ανάδειξη μιας διαφορετικής εικόνας του χώρου. Η στήριξη της έκθεσης του Μουσείου Φυσικής Ιστορίας του Απολιθωμένου Δάσους Λέσβου «ΑΙΓΑΙΟΝ – Η Γέννηση ενός Αρχιπελάγους» εντάσσεται στη λογική αυτή.

- ανάδειξη των φυσικών και πολιτιστικών χαρακτηριστικών κάθε νησιού ξεχωριστά - τις «Νησιωτικές Ταυτότητες» -και τη χρηματοδότηση έργων μικρής κλίμακας για την δημιουργία φυσικών «πυλών» όπου ο επισκέπτης να μπορεί να αποκτά μια πρώτη εικόνα για τη φυσική, ιστορική και πολιτιστική διαδρομή κάθε νησιού μέσα στο χρόνο.

ΑΚΤΟΠΛΟΪΑ

Η ακτοπλοΐα ήταν και είναι θέμα μείζονος σημασίας και υψίστης προτεραιότητας για το Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου και βασικό εργαλείο για την ανάπτυξη των νησιών που είναι βασικό αντικείμενο της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής γιατί ανάπτυξη και ακτοπλοΐα αποτελούν για τα νησιά τις δύο όψεις του ίδιου νομίσματος. Η ελκυστικότητα των νησιών ως τόπων κατοικίας και οικονομικής δραστηριότητας και ειδικότερα του τουρισμού εξαρτώνται από:

Ø  το δίκτυο και τα χαρακτηριστικά του,

Ø  τη ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Η ακτοπλοΐα είναι μέρος των Υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος της χώρας μας και αποτελεί υποχρέωση της ευνομούμενης και δημοκρατικής πολιτείας μας (αλλά και της Ευρωπαϊκής Ενωσης όπως αναφέρεται στη συνθήκη της Λισαβόνας) να εξασφαλίζει να υπάρχουν συγκοινωνιακές γέφυρες μεταξύ των νησιών και της ηπειρωτικής Ελλάδας, όπως πρέπει να εξασφαλίζει ενέργεια, νερό, παιδεία, υγεία, επικοινωνίες, είτε ως δημόσιες υπηρεσίες είτε ως ΥΓΟΣ. Είναι λοιπόν υποχρέωση της πολιτείας να διασφαλίζει το δικαίωμα πρόσβασης και μετακίνησης στους κατοίκους των συγκεκριμένων περιοχών δώδεκα μήνες το χρόνο. Η Ακτοπλοΐα αποτελεί την βασική σύνδεση για τα νησιά, διότι μέσω της κανονικότητας και συχνότητας των ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών:

o   διασφαλίζεται η συνοχή του εθνικού χώρου

o   στηρίζεται η οικονομία των νησιωτικών περιοχών, εξασφαλίζοντας προμήθεια πρώτων υλών και διακίνηση τελικών προϊόντων

o   προωθείται η τουριστική ανάπτυξη της χώρας

o   προστατεύεται η επιβίωση των νησιωτών και ειδικά των κατοίκων των μικρών νησιών αφού επιτρέπει τη πρόσβαση σε υπηρεσίες όπως η υγεία, η εκπαίδευση και η κατάρτιση, η συναλλαγή με το δημόσιο κλπ

o   δημιουργούνται κοινωνίες 365 ημερών στα νησιά με την ανάπτυξη δραστηριοτήτων καλύτερα κατανεμημένων στο χρόνο (μεταξύ αυτών και την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών τουρισμού για την αξιοποίηση του σημαντικού πολιτιστικού και οικολογικού κεφαλαίου των νησιών)

Με βάση τους παραπάνω στρατηγικούς στόχους, ο σχεδιασμός του ΥΝΑ θα πρέπει να ικανοποιεί τους παρακάτω ενδιάμεσους μερικούς στόχους με την ανάληψη συγκεκριμένων δράσεων:

Α) έγκαιρη ανακοίνωση δρομολογίων.που αποτελεί προϋπόθεση ανάπτυξης στα νησιά 

Β) ορθολογικός σχεδιασμός του Ακτοπλοϊκού Δικτύου με σκοπό την εξυπηρέτηση των συγκοινωνιακών αναγκών με τη βέλτιστη αξιοποίηση των κονδυλίων που διατίθενται από το Κράτος για την επιδότηση των «αγόνων γραμμών».

Γ) εξέταση όλων των δυνατοτήτων για χρηματοδότηση επενδύσεων στην ακτοπλοΐα από ευρωπαϊκούς πόρους για την αγορά πλοίων (όχι υποχρεωτικά νεότευκτων) τόσο για ελεύθερες όσο και για άγονες γραμμές, κύριες και δευτερεύουσες ή τοπικές.

Δ) Επανεξέταση  ουσιωδών όρων των προκηρύξεων των άγονων γραμμών ώστε να βελτιωθεί η λειτουργία του συστήματος

Ε) Βελτίωση της τεκμηρίωσης των αναγκών, δημιουργία εργαλείου για καλύτερο σχεδιασμό και αξιοποίηση των δυνατοτήτων συνδυασμένων μεταφορών (ακτοπλοΐα, αεροπορία, υδροπλάνα, φορτηγά πλοία), αλλά και εκτίμηση επιπτώσεων από τις προτεινόμενες αλλαγές σε δίκτυο ή μεμονωμένα δρομολόγια καθώς και από την αδυναμία μιας εταιρείας να εκτελέσει δρομολόγια που έχει αναλάβει (ελεύθερα ή άγονα).

ΥΔΡΟΔΟΤΗΣΗ ΑΝΥΔΡΩΝ ΝΗΣΙΩΝ

Η κάλυψη των υδρευτικών αναγκών των νησιών αποτελεί προϋπόθεση για την όποια σχεδιαζόμενη ανάπτυξη. Στο πλαίσιο αυτό η ΓΓΑΙΝΠ έχει αναλάβει την  τη κατασκευή αφαλατώσεων και τη μεταφορά νερού με έργα που εκτελούνται στα μικρά νησιά της αρμοδιότητάς μας, ενώ στηρίζει οικονομικά τους δήμους σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών  για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών. Στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης στήριξης των δήμων για παροχή υπηρεσιών υψηλής ποιότητα από τη φάση  της υδροληψίας ως τη φάση της διάθεσης των αποβλήτων, η ΓΓΑΙΝΠ έχει υπογράψει με την ΕΥΔΑΠ προγραμματική συμφωνία για παροχή τεχνικών συμβουλών σε όσους δήμους έχουν ανάγκη.

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

Η ΓΓΑΙΝΠ ξεκινά δράσεις για την εφαρμογή Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής με ανάπτυξη συστήματος παρακολούθησης της ποιότητας του θαλάσσιου περιβάλλοντος, προστασία ιχθυοαποθεμάτων με χαρακτηρισμό περιοχών ως  προστατευόμενων. Επίσης μεριμνά για τη διατήρηση ποιότητας δομημένου περιβάλλοντος με τον έλεγχο της οικοδομικής δραστηριότητας σε παραδοσιακούς οικισμούς και σε περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλους  ενώ προγραμματίζει παρεμβάσεις μικρής κλίμακας για την ανάδειξη τους.

22/5/2013

Επίσκεψη ΓΓΑΙΝΠ, κ. Γιάννη Σπιλάνη στις Βρυξέλλες

Συνάντηση εργασίας στο Ε.Κ.

Η ανάγκη ειδικής μεταχείρισης των νησιωτικών περιοχών αποτέλεσε το κεντρικό θέμα της συνάντησης εργασίας στην οποία συμμετείχε ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, Γιάννης Σπιλάνης, στο Ευρωκοινοβούλιο των Βρυξελλών στις 23 Απριλίου 2013, μετά από πρωτοβουλία του  Ευρωβουλευτή François Alfonsi, μέλους της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης του Ε.Κ. Στην συνάντηση αυτή συμμετείχαν τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (REGI), η Αντιπεριφερειάρχης Ν. Αιγαίου κα Ελ. Φτακλάκη, η Αντιπεριφερειάρχης Ιονίων Νήσων, κα Τζόγια Γρούζη, τα μέλη της Επιτροπής Νήσων της CRPM, ο Γ.Μπάρδας, εκπρόσωπος της Μόνιμης Ελληνικής Αντιπροσωπείας στις Βρυξέλλες, στελέχη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και εκπρόσωποι επιμελητηρίων και στελέχη της γαλλικής, της κυπριακής και της μαλτέζικης κυβέρνησης.

Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η ανάγκη ενσωμάτωσης της νησιωτικότητας στην πολιτική συνοχής και η στήριξη πρότασης της Επιτροπής Νήσων για τη δημιουργία νέου ειδικού προγράμματος για τα νησιά, του προγράμματος ISLANDS 2020".

Ο ΓΓ Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής υποστήριξε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι εχθρική σε ότι αφορά την εφαρμογή του άρθρου 174 της Συνθήκης της Λισαβόνας για ειδική μεταχείριση των νησιών συνεχίζοντας την εφαρμογή της αρχής "μια πολιτική ταιριάζει σε όλους". Αυτό αφορά ιδιαίτερα τους δείκτες κατάταξης των περιφερειών, όπου παρά τη σχετική διαβεβαίωση του Eπιτρόπου Johannes Hahn για χρήση δεικτών που παρήχθησαν από το πρόγραμμα EURO ISLANDS, τελικά τα αποτελέσματα αυτά δεν λήφθηκαν υπόψη. Ο κ. Σπιλάνης ισχυρίστηκε πως η Ελλάδα είναι θετική ως προς τα παραπάνω αιτήματα, τα οποία θα υποστηρίξει στις προσεχείς διαπραγματεύσεις και ζήτησε από τα άλλα ενδιαφερόμενα κράτη να κάνουν το ίδιο και πως η χώρα μας εξακολουθεί να υποστηρίζει ότι χρειάζεται οι επιχειρήσεις όλων των νησιών να ενταχθούν στο ευνοϊκότερο καθεστώς κρατικών ενισχύσεων ανεξάρτητα το πληθυσμιακό μέγεθος και το κκ ΑΕΠ των νησιών.

Συνάντηση με  Έλληνες ευρωβουλευτές

Κατά την διάρκεια της επίσκεψής του στην βελγική πρωτεύουσα, ο ΓΓΑΙΝΠ συναντήθηκε με τους Έλληνες ευρωβουλευτές κκ Σπύρο Δανέλλη και Γιώργο Σταυρακάκη, οι οποίοι συμμετέχουν σε Επιτροπές του Ευρωκοινοβουλίου με ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τη νησιωτική πολιτική, την πολιτική εδαφικής συνοχής, την αγροτική πολιτική, την πολιτική τουρισμού και μεταφορών, καθώς και την θαλάσσια πολιτική. Ο κ. Σπιλάνης ενημερώθηκε για τις πρόσφατες εξελίξεις και συγκεκριμένα για την διαπραγμάτευση μεταξύ του Ευρωκοινοβουλίου, της Επιτροπής και του Συμβουλίου, που αφορά την πολιτική συνοχής και την προσπάθεια των ευρωβουλευτών να υποστηρίξουν τις ελληνικές θέσεις σε ότι αφορά τα νησιά αλλά και την δυσκολία εξεύρεσης ευρύτερων συμμαχιών, ώστε να υπάρχει τελικά θετική εξέλιξη στο ζήτημα αυτό. Έμφαση δόθηκε στην πρόοδο που καταγράφεται στην καθιέρωση ειδικής σήμανσης για τα νησιωτικά αγροτικά προϊόντα, αλλά στην υιοθέτηση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής. Δεν θα μπορούσε να μην γίνει συζήτηση σχετικά με το πρόβλημα που θα υπάρξει στα νησιά, εφόσον δεν αλλάξει η ένταση της θεματικής συγκέντρωσης των πόρων.

Συναντήσεις με  εκπροσώπους ΓΔ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Σε συνέχεια των επαφών του στις Βρυξέλλες, ο ΓΓΑΙΝΠ συναντήθηκε με εκπροσώπους των Γενικών Διευθύνσεων Περιφερειακής Ανάπτυξης και Απασχόλησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με στόχο να θέσει κατά κύριο λόγο το πρόβλημα της εδαφικής συνοχής των ελληνικών νησιών που απειλούνται από τα προβλήματα των ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών, εξ’ αιτίας της συνολικής κρίσης που έχει επηρεάσει αρνητικά εκτός των άλλων και  τον τομέα των μεταφορών, της αντιμετώπισης των προβλημάτων υποχρησιμοποίησης λιμενικών υποδομών που έχουν κατασκευαστεί και με την εκπόνηση πρότασης στο πλαίσιο της νέας προγραμματικής περιόδου γύρω από τη στρατηγική που καθορίσει η ΓΓΑΙΝΠ (ποιοτικά, πράσινα και ίσων ευκαιριών) αλλά και τον τρόπο διαχείρισης των προγραμμάτων ειδικά εφόσον προωθηθεί η ιδέα για ολοκληρωμένες πολυτομεακές και πολυταμειακές παρεμβάσεις υπερπεριφερειακού ή τοπικού χαρακτήρα.

Στη Γενική Διεύθυνση Θαλασσίων Υποθέσεων και Αλιείας (MARE)  της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Σπιλάνης συναντήθηκε με την Γεν.Δ/ντρια κα Lowri Evans. Κατά την διάρκεια της συζήτησης αναφέρθηκε στην πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση με την οποία το Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου καθίσταται συντονιστής της ελληνικής κυβέρνησης στα θέματα Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πρωτοβουλίας, στις πρωτοβουλίες της ΓΓΑΙΝΠ να καταθέσει 2 προτάσεις για χρηματοδότηση ,η πρώτη σε συνεργασία με το αρμόδιο Υπουργείο Συγκοινωνιών της Κύπρου στο Interreg με αντικείμενο τη Θαλάσσια Χωροταξία και η δεύτερη στο πρόγραμμα της Ψηφιακής Σύγκλισης με αντικείμενο τη δημιουργία βάσης πληροφοριών για το θαλάσσιο περιβάλλον και την παράκτια ζώνη.

Σημαντική αναφορά έγινε και στις πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί σε Β. Αιγαίο (Λήμνο-Αη Στράτη) και Ν.Αιγαίο (Β.Κυκλάδες) σχετικά με τη δημιουργία προστατευμένων θαλάσσιων περιοχών σε συνεργασία με τους ψαράδες της περιοχής, αλλά και τους άλλους εμπλεκόμενους.

 Τέλος η κα Evans υπογράμμισε τη πρωτοβουλία για τη δημιουργία της μακρο-περιφέρειας Αδριατικής-Ιονίου, τη σημασία της για την ανάπτυξη της κεντρικής Μεσογείου και την αναγκαιότητα να υπάρξουν συγκεκριμένες προτάσεις για τη προώθηση δράσεων. Ο κ. Σπιλάνης έδωσε έμφαση στο γεγονός ότι το Υπουργείο παρακολουθεί από τον περασμένο Νοέμβριο την συγκεκριμένη πρωτοβουλία και ότι θα συνεργαστεί με τις εμπλεκόμενες περιφέρειες για να υπάρξει η επιθυμητή  πρόοδος.