Εξισωτικές αποζημιώσεις και νησιωτική αγροτική πολιτική

Εξισωτικές αποζημιώσεις και νησιωτική αγροτική πολιτική

Σημερινό δημοσίευμα της εφημερίδας ΕΜΠΡΟΣ αναφέρει ότι στη Λέσβο θα χαθούν τα μισά χρήματα από την εξισωτική αποζημίωση των κτηνοτρόφων της Λέσβου εξ αιτίας της εφαρμογής του νέου τρόπου εκτίμησης της επιλεξιμότητας των βοσκοτόπων, αλλαγή που θίγει ειδικά τις μειονεκτικές και νησιωτικές περιοχές.

Οταν πρωτοεμφανίστηκε το θέμα πριν μερικούς μήνες, είχαμε επισημάνει ότι θα πρέπει να υπάρξει παρέμβαση για ειδική ρύθμιση για ολόκληρο τον νησιωτικό χώρο, δηλαδή την εφαρμογή της ρήτρας νησιωτικότητας και γενικά την εφαρμογή νησιωτικής γεωργικής πολιτικής που να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες συνολικά του νησιωτικού χώρου. Δυστυχώς οι βουλευτές και οι άλλοι παράγοντες του νησιού έκαναν μόνο συσκέψεις και προσωπικές παρεμβάσεις παλαιοκομματικού τύπου για να δείξουν στους ψηφοφόρους τους ότι ενδιαφέρονται για την αντιμετώπιση των προβλημάτων τους. Το γεγονός ότι για ακόμη ένα θέμα αποδείχτηκαν αναποτελεσματικοί και ότι τα προβλήματα συσσωρεύονται σε όλους του τομείς (ακτοπλοϊκό, τουρισμός, εκπαίδευση, υγεία, περιβάλλον, δημόσιες υποδομές κλπ) αποτελεί λεπτομέρεια.

Καλείται η νεοεκλεγείσα Περιφερειάρχης κα Χρ. Καλογήρου, που με αυτήν την ευκαιρία την συγχαίρω και δημόσια για την επιτυχία της, να πάρει από τώρα όλες εκείνες τις αναγκαίες πρωτοβουλίες για την υιοθέτηση αποτελεσματικής νησιωτικής πολιτικής που θα συμπεριλαμβάνει και το αγροτικό ζήτημα.

Το ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ, που είχε από τη προεκλογική περίοδο επεξεργαστεί προτάσεις πολιτικής για όλα τα σημαντικά θέματα που απασχολούν τη Περιφέρεια, θέτει τις γνώσεις και τον σχεδιασμό του στη διάθεση της.  Αξίζει να υπογραμμιστεί εδώ ότι κατά τη διάρκεια της θητείας μου στη Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής εργάστηκα συστηματικά και με επιτυχία ώστε να υπάρξουν και οι νομοθετικές ρυθμίσεις και η εκπόνηση ειδικής αναπτυξιακής στρατηγικής που σήμερα περιλαμβάνεται στο εγκεκριμένο εθνικό ΕΣΠΑ 2014-20. Στο χέρι μας είναι να πιέσουμε ώστε τα εργαλεία αυτά να αξιοποιηθούν.

Γιάννης Σπιλάνης

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

Τελικά ο διάλογος ΔΕΝ νίκησε

Την Δευτέρα το βράδυ εξέπνευσε άκαρπη η προθεσμία που είχε θέσει ο Γιάννης Σπιλάνης για την οργάνωση μιας κοινής ανοιχτής συζήτησης όλων των υποψηφίων περιφερειαρχών για θέματα που αφορούν την Περιφέρεια, παρουσία των ΜΜΕ.

Είναι προφανής η απροθυμία, ειδικά ορισμένων πλευρών, να συζητήσουν επί της ουσίας τα θέματα που καίνε τον τόπο αυτό, αφού άφησαν να περάσουν οι μέρες χωρίς πραγματική αντίδραση. Έγινε φανερή επίσης η εστίαση τους σε τηλεοπτικές καλύψεις, εκτεταμένη δημοσιότητα και εντυπωσιασμούς, χωρίς όμως ουσία. Υπήρξαν βέβαια και αισιόδοξες εξαιρέσεις εκείνων που άμεσα και ξεκάθαρα έδωσαν το παρόν.

Στόχος της πρόσκλησης για τον διάλογο ήταν ΜΟΝΟ η ορθή ενημέρωση των πολιτών του Β. Αιγαίου. Η δυνατότητα ουσιαστικής σύγκρισης των προγραμμάτων των συνδυασμών που διεκδικούν την Περιφέρεια μέσα από απαντήσεις σε συγκεκριμένες κοινές ερωτήσεις για τα προβλήματα του τόπου που είναι στη δικαιοδοσία της Περιφέρειας. Τελικά όμως ο διάλογος δεν νίκησε.

Ο συνδυασμός ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ θα παραμείνει εστιασμένος αποκλειστικά στην Περιφέρεια, στους ανθρώπους του Β. Αιγαίου και στα ζητήματα που τους αφορούν. Ζητήματα για τα οποία προτείνει συγκεκριμένες λύσεις και θέσεις. Θέσεις που έχει κάνει και θα συνεχίσει να κάνει γνωστές με όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή του πιστεύοντας ότι  ΕΝΗΜΕΡΩΜΕΝΟΙ πολίτες στηρίζουν μια ανατροπή με όραμα, σχέδιο και γνώση.

Το Β. Αιγαίο έχει ανάγκη τους καλλίτερους.

Έντυπο για τις θέσεις του Συνδυασμού "Συμβόλαιο Ζωής με το Αιγαίο"

Έντυπο συνδυασμού "Συμβόλαιο Ζωής με το Αιγαίο

Νομοθετική προστασία και κανόνες χρήσης των δημόσιων χώρων

Το απαράμιλλο φυσικό και δομημένο περιβάλλον των νησιών μας μαζί με τα πολιτιστικά μνημεία αποτελούν το συγκριτικό πλεονέκτημα τους για ανάπτυξη, ενώ ταυτόχρονα δημιουργούν συνθήκες ποιότητας ζωής για τους κατοίκους. Κατά συνέπεια η Πολιτεία έχει την υποχρέωση να διαφυλάξει αυτά τα δημόσια αγαθά, τους δημόσιους χώρους κάθε μορφής -όπως είναι κυρίως οι παράκτιες ζώνες αλλά και τα οικιστικά σύνολα που δέχονται πολλές πιέσεις από επιχειρήσεις και μεμονωμένους πολίτες – για κοινή χρήση και ισότιμη πρόσβαση όλων, τόσο σήμερα όσο και για τις επόμενες γενεές βάζοντας τους κανόνες προστασίας και ανάδειξης τους. Τα πρόσφατα νομοθετήματα αλλά και όσα έρχονται για ψήφιση (πχ. περί οριοθέτησης του αιγιαλού) φαίνεται να υποκύπτουν στην «νέα» αναπτυξιακή στρατηγική που έχει τα ίδια χαρακτηριστικά με εκείνη που μας έφερε στη κρίση (εσωστρεφή, βασισμένη στις κατασκευές).

 

Καθημερινά διαπιστώνουμε την ολιγωρία του κράτους να παίξει σωστά  και έγκαιρα το ρόλο του, ενώ συχνά η αδιαφορία  του αλλά και η μικροπολιτική λειτουργία του έχει οδηγήσει σε κατάργηση κάθε έννοιας νομιμότητας και κράτους δικαίου: νομοθετήματα που επιτρέπουν την όποια χρήση, ανοχή σε αυθαίρετες χρήσεις και παράνομες κατασκευές με οδυνηρά αποτελέσματα (πχ. θανατηφόρο ατύχημα στο λουναπάρκ Αλίμου), καταπατήσεις δημόσιων χώρων κυρίως παραλιών και πεζοδρομίων, υποβαθμίσεις διατηρητέων οικισμών και περιοχών ιδιαίτερου φυσικού κάλους, υπερβολικό θόρυβο κλπ, περιοχές που πολλές φορές έχουν αναπλαστεί με δημόσιο χρήμα, να υποβαθμίζονται αυθαίρετα χωρίς να υπάρχει αντίδραση από τα όργανα εκείνα που έχουν την ευθύνη διαφύλαξης της νομιμότητας (αστυνομικές και λιμενικές αρχές, αυτοδιοίκηση, δημόσιες υπηρεσίες).

Συχνά έρχονται στο φως της δημοσιότητας αντιπαραθέσεις (σφοδρές ορισμένες φορές) μεταξύ κατοίκων ή μεταξύ κατοίκων και επιχειρηματιών που δραστηριοποιούνται σε περιοχές με αντεγκλήσεις ή και καταγγελίες για αυθαιρεσίες, μικρές ή μεγάλες, αναστρέψιμες ή μη. 

Πράξεις που γίνονται με στόχο το πρόσκαιρο κέρδος (αρπαχτή),επηρεάζουν αρνητικά και μακροχρόνια την επιχειρηματικότητα και την ποιότητα ζωής του συνόλου όπως διαπιστώνουμε σε πολλές τουριστικές περιοχές της χώρας όπως Ρόδο, Κέρκυρα, Κρήτη, Ζάκυνθο κλπ όπου ζώνες ολόκληρες έχουν υποβαθμιστεί και παραδοθεί στην εγκατάλειψη από τουρίστες και κατοίκους προκαλώντας εκτός των άλλων και τεράστιες υλικές ζημιές αφού απαξιώνονται περιουσίες, δικαίων και αδίκων.

Αυτές οι πρακτικές έχουν οδηγήσει τη χώρα σε οικονομική και κοινωνική κρίση χωρίς προηγούμενο και σε ηθική παρακμή αφού κράτος δικαίου δεν υπάρχει και η εφαρμογή των νόμων γίνεται κατά περίπτωση. Ομως πρέπει να δώσουμε ένα τέλος σ'αυτή τη κατάσταση, απαιτώντας ΑΝΑΤΡΟΠΗ.

Η κρίση δεν μπορεί να αποτελεί πρόσχημα:

-  για τη κατεδάφιση της νομοθεσίας για περιβαλλοντική προστασία σε αντίθεση

- για τη διατήρηση της διαφθοράς, της αδιαφάνειας, του λαϊκισμού και της μικροπολιτικής συναλλαγής με κάθε είδους συμφέροντα, μικρά και μεγάλα.

Αρχές του Συνδυασμού ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ αποτελούν μεταξύ άλλων:

-       η λειτουργία του κράτους δικαίου και των θεσμών, η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα στη λειτουργία κράτους και αυτοδιοίκησης.

-   η αλλαγή της αναπτυξιακής στρατηγικής με έμφαση στη ποιότητα των παραγόμενων αγαθών και υπηρεσιών υψηλής προστιθέμενης αξίας με αξιοποίηση των τοπικών πόρων και ανθρωπινου δυναμικού.

Με βάση τα παραπάνω ζητάμε:

-   από το κράτος να σέβεται το Εθνικό Σύνταγμα και τους ευρωπαϊκούς νόμους σε ότι αφορά τη προστασία του περιβάλλοντος και τη βιώσιμη ανάπτυξη

-   από το κράτος να τηρεί τους νόμους και τους κανόνες λειτουργίας που το ίδιο θέτει για τη μακροχρόνια προστασία του δημόσιου συμφέροντος.

-   από τους πολίτες των νησιών - ανεξάρτητα από την ιδιότητα τους - και τους εκπροσώπους τους στην αυτοδιοίκηση να απαιτούν τη τήρηση της νομιμότητας, της ισονομίας και εξασφάλισης της ελεύθερης πρόσβασης.

ΓΙΑΝΝΗΣ ΣΠΙΛΑΝΗΣ

Επ. Καηγητής Πανεπιστημίου Αιγαίου

Υποψήφιος Περιφερειάρχης

Συνδυασμός ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

Η μερική αποκέντρωση των πόρων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης δεν αρκεί.

 Xρειάζεται αλλαγή φιλοσοφίας πολιτικής

Αποτελεί κατ’αρχή θετικό βήμα ότι το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ) αποφάσισε να «περιφερειοποιήσει» έστω ένα μικρό τμήμα του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-20 στις Περιφέρειες. Βέβαια θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι τα 60 εκ είναι μέρος της χρηματοδότησης που έτσι κι’αλλιώς θα έρχονταν στο Β.Αιγαίο και δεν πρόκειται για πρόσθετη χρηματοδότηση.

Αυτή η εξέλιξη φέρνει την Περιφέρεια προ αυξημένων ευθυνών γιατί θα πρέπει:

Α) να  δημιουργήσει αδιάβλητους μηχανισμούς αξιολόγησης των ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων που θα προταθούν ώστε να μην μεταφερθούν όλες οι παθογένειες του πελατειακού και αναποτελεσματικού συστήματος από το κέντρο στη περιφέρεια

Β) να συντάξει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αγροτικής ανάπτυξης για τη Περιφέρεια στο σύνολο της με αρχές τη παραγωγή ποιοτικών και επώνυμων προϊόντων και στόχους την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας της αγροτικής παραγωγής. Στη συνέχεια το πρόγραμμα πρέπει να εξειδικευθεί με βάση τις ιδιαιτερότητες του κάθε νησιού ξεχωριστά ώστε να υπάρχει ένας μπούσουλας προς τους ενδιαφερόμενους για τις υπάρχουσες προτεραιότητες. Ένα αντίστοιχο σχέδιο για κάθε νησί και ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αλιείας έχει ετοιμάσει ήδη η Γενική Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης της Περιφέρειας Ν.Αιγαίου. Να περιμένουμε να δούμε το αντίστοιχο του Β.Αιγαίου σύντομα;

Όμως αυτό το βήμα του Υπουργείου για αποκέντρωση μέρους των πόρων είναι ανεπαρκές:

-  γιατί δεν συνοδεύεται από ένα εξειδικευμένο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης (της αλιείας και της γαλάζιας ανάπτυξης συμπεριλαμβανόμενων) για τη νησιωτική Ελλάδα με στόχους, προτεραιότητες, μέτρα και δράσεις διαφοροποιημένες από αυτές της υπόλοιπης χώρας, ενσωματώνοντας και χρηματοδοτήσεις που προέρχονται από άλλα προγράμματα - όπως είναι αυτό των Ειδικών Μέτρων για τα μικρά νησιά του Αιγαίου - αλλά και την αξιοποίηση των δυνατοτήτων χρηματοδότησης της προώθησης αγροτικών προϊόντων κατ’ευθείαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όπως μας ενημέρωσε στη πρόσφατη επίσκεψη μας στις Βρυξέλλες ο συμπατριώτης μας και στέλεχος της Ε.Ε. κ.Πλωμαρίτης.

- γιατί, ειδικά στον νησιωτικό χώρο όπου οι παρεμβάσεις είναι τοπικού χαρακτήρα, το ΥΠΑΑΤ θα έπρεπε να εκχωρήσει στις νησιωτικές περιφέρειες το σύνολο των πόρων με τις προϋποθέσεις που αναφέραμε προηγούμενα (αδιάβλητους μηχανισμούς αξιολόγησης και ολοκληρωμένο σχέδιο) και να διατηρήσει εποπτικό ρόλο σε ότι αφορά την υλοποίηση του.

- γιατί φαίνεται ότι διατηρείται η ίδια φιλοσοφία στον σχεδιασμό που δίνει έμφαση στις επιδοτήσεις και δεν γίνεται η απαραίτητη στροφή προς τη παραγωγή και διακίνηση ποιοτικών και επώνυμων προϊόντων που έχει ανάγκη η χώρα και ειδικά το Αιγαίο.

Τέλος ελπίζουμε ότι στον νέο σχεδιασμό του ΥΠΑΑΤ δεν θα υπάρξουν ούτε οι επικαλύψεις μεταξύ κεντρικών και περιφερειακών δράσεων που σημειώθηκαν σε προηγούμενα προγράμματα (πχ. μεταξύ Leader και ΟΠΑΑΧ) και είχαν σαν αποτέλεσμα φοβερή γραφειοκρατία και αναποτελεσματική χρήση των πόρων, ούτε παλινωδίες σχετικά με το ποιος σχεδιάζει τις δράσεις που είχε ως συνέπεια τελικά οι δράσεις να σχεδιάζονται κεντρικά πάνω σε ενιαίους κανόνες για όλη την επικράτεια και απλά να προκηρύσσονται περιφερειακά.

Υπάρχουν ακόμη πολλά βήματα να γίνουν τόσο από το Υπουργείο όσο από τη Περιφέρεια μέχρις ότου να υπάρξει ουσιαστική αγροτική πολιτική που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των νησιών και των κατοίκων τους.

Γιάννης Σπιλάνης

Υποψήφιος Περιφέρειάρχης Β.Αιγαίου

Συνδυασμός «Συμβόλαιο Ζωής με το Αιγαίο»