Εισήγηση στο ΠΣ για το θέμα της πρότασης της Περιφέρειας για τη τουριστική προβολή 2018-20 στο ΕΣΠΑ

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Η σημερινή συζήτηση για τη πρόταση που οφείλει να υποβάλει η Περιφέρεια προς τη ΔΑ για το πρόγραμμα Προβολής 2018-20 ξεκινά από λάθος βάση για τους παρακάτω λόγους:

-          Η Περιφερειακή Αρχή θεωρεί ότι η Περιφέρεια έχει μοναδική αρμοδιότητα στον τουρισμό τη προβολή. Προφανώς αγνοεί ότι στο άρθρο 186 Δ παράγραφος 19 αναφέρεται ρητά ως αρμοδιότητα «η κατάρτιση προγραμμάτων για τον τουριστικό σχεδιασμό, καθώς και για την τουριστική ανάπτυξη και προβολή της περιφέρειας, σε συνεργασία με τον Ε.Ο.Τ και τους δήμους της περιφέρειας». Αυτό εξηγεί ότι μέχρι σήμερα η ΠΑ δεν έχει καταρτίσει πρόγραμμα τουριστικής ανάπτυξης και δεν χρηματοδοτήσει παρά ελάχιστες ευκαιριακές δράσεις πέρα της προβολής. Εξ αιτίας του γεγονότος αυτού η πρόταση αυτή έρχεται εντελώς «ξεκάρφωτη» σε σχέση με τις όποιες διαπιστώσεις έχουν γίνει τα προηγούμενα χρόνια και γνωρίζουμε από τώρα ότι δεν θα αντιμετωπίσει τα όποια διαπιστωμένα από την ίδια την έκθεση προβλήματα.

-          Η Περιφερειακή Αρχή, όπως και οι περισσότεροι εμπλεκόμενοι στον τουρισμό, πιστεύουν εδώ και πολλά χρόνια ότι η χαμηλή τουριστική ανάπτυξη οφείλεται στη περιορισμένη προβολή και όχι στα χρονίζοντα προβλήματα του τουριστικού προϊόντος. Συνέπεια αυτού ήταν για χρόνια στη περίοδο των παχιών αγελάδων να δαπανούνται 10πλάσια ποσά από ότι σήμερα (η κάθε νομαρχία ξόδευε για ένα χρόνο όσα τώρα η Περιφέρεια για 3 χρόνια) χωρίς αποτέλεσμα. Ούτε σήμερα δεν θέλουν να αξιοποιήσουν τις υπάρχουσες αναλύσεις πχ. του Παρατηρητηρίου Βιώσιμου Τουρισμού που έχουν παραλάβει εδώ και 1,5 χρόνο που επισημαίνουν προβλήματα και προτείνουν λύσεις.

-          Η Περιφερειακή Αρχή, όπως και πολλοί άλλοι εμπλεκόμενοι στον τουρισμό, θεωρεί ότι η σημερινή κατάσταση στον τουρισμό, όπως και στους άλλους παραγωγικούς τομείς, οφείλεται στο προσφυγικό. Είναι η εύκολη λύση για να βγάλετε από πάνω σας τις ευθύνες σας. Το προσφυγικό είναι ένα τσουνάμι που παρέσυρε το καρυδότσουφλο του τουρισμού που εδώ και 15 χρόνια πορεύεται χωρίς στόχο και χωρίς καπετάνιο. Ταυτόχρονα θα θέλαμε να είχαμε λάβει ως ΠΣ τη μελέτη για την «Αποτίμηση Επιπτώσεων Προσφυγικού Μεταναστευτικού Ρεύματος στα Νησιά του Βορείου Αιγαίου / Προσδιορισμός Προγράμματος Δράσης» (για την οποία δεν γνωρίζουμε ούτε το περιεχόμενο της, ούτε το ποιος την εκπόνησε, ούτε πόσο στοίχησε) και να δούμε τι προτείνει και τι από αυτά εσείς θα υλοποιήσετε στο πλαίσιο της δράσης 2 για την αποκατάσταση της εικόνας των νησιών

-         Η Περιφερειάρχης και η ΠΑ θεωρεί ότι αρκεί η επίκληση γενικών στόχων για να υλοποιηθούν. Ετσι ησύχασαν αναφέροντας ότι στόχοι του επιχειρησιακού προγράμματος τουρισμού είναι η μείωση της εποχικότητας, την παραγωγή διαφοροποιημένων και υψηλής ποιότητας τουριστικών προϊόντων τα οποία θα σέβονται τα τοπικά χαρακτηριστικά και ιδιαιτερότητες καθώς και θα αξιοποιούν τις υπάρχουσες υποδομές του κάθε νησιού, τη σύνδεση του τουρισμού με την αγροτική παραγωγή και πολλά παρόμοια ΧΩΡΙΣ ΟΜΩΣ ΝΑ ΑΝΑΛΑΒΟΥΝ ούτε μια σχετική δράση.

-          Ο σχεδιασμός της παρούσας πρότασης βασίζεται στη πρόταση της εταιρείας V&O που υλοποιήθηκε μετά από απευθείας ανάθεση και η οποία δεν έχει ποτέ παρουσιαστεί και εγκριθεί από το ΠΣ, ενώ στη μοναδική παρουσίαση που έγινε στη Λέσβο τη περασμένη άνοιξη έτυχε σοβαρών παρατηρήσεων από όλους τους παρευρισκόμενους που δεν λήφθηκαν υπόψη.

-          Ο σχεδιασμός της παρούσας πρότασης έγινε χωρίς τη διαβούλευση με τους υπόλοιπους εμπλεκόμενους στον τουρισμό όπως τις δημοτικές αρχές και τους επαγγελματίες του τουρισμού (εργοδότες και εργαζόμενους). Η δικαιολογία δεν υπήρχε χρόνος δεν μπορεί να τεκμηριωθεί αφού βρισκόμαστε στον τρίτο χρόνο της θητείας της ΠΑ, ενώ αποδεικνύεται ότι ήταν λανθασμένη η άρνηση της περιφερειακής πλειοψηφίας να μην συσταθεί Επιτροπή Τουρισμού από την αρχή της θητείας σας όπως σας είχαμε υποδείξει τον Οκτώβριο του 2016.

-          Η πρόταση που έχει έρθει για συζήτηση παρουσιάζει αρκετές ατέλειες που κινδυνεύουν να καταστήσουν αναποτελεσματική τη όλη δράση αν η ΔΑ δεν επιτρέψει να υπάρξουν σημαντικές βελτιώσεις μέχρι να γίνει η προκήρυξη του έργου. Πιο συγκεκριμένα δεν φαίνεται μέσα από τη πρόταση με ποιο τρόπο θα αξιοποιηθούν οι διαπιστώσεις που αναφέρονται στο εισαγωγικό σημείωμα όπως πχ. ότι 80% των τουριστών αναζητά πληροφορίες και κάνει κρατήσεις μέσα από το διαδίκτυο ή ότι 50% και ειδικά οι στόχοι τόσο της Περιφέρειας όσο και του ίδιου του προγράμματος όπως αναφέρονται στο κείμενο. Οι περιγραφές των στόχων είναι τόσο γενικόλογές και είναι σίγουρο ότι το αποτέλεσμα που θα παραλάβετε θα είναι πρακτικά άχρηστο.

-           

Επειδή ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ έχουμε αποδείξει κατ’επανάληψη ότι βρισκόμαστε εδώ όχι για στείρα αντιπολίτευση, αλλά για να κάνουμε εποικοδομητική κριτική και να υποβάλουμε προτάσεις, έστω σε αυτιά μη ακουόντων. Για το λόγο αυτό:

-          Δέχτηκα τη πρόταση των συναδέλφων για συμμετοχή στην Επιτροπή Τουρισμού και στη θέση του Αντιπροέδρου. Όμως η παραμονή μου στη θέση αυτή συναρτάται από τη πρόθεση της πλειοψηφίας να υπάρξει παραγωγή συγκεκριμένου έργου σε ότι αφορά τον τουριστικό σχεδιασμό σε συνδυασμό με την ενεργοποίηση των Τοπικών και της Κεντρικής Επιτροπής Τουρισμού σε θέματα που έχουν να κάνουν τόσο με την αναπτυξιακή τουριστική στρατηγική, τα βασικά τουριστικά προϊόντα ανά νησί, τη πρόταση έργων τουριστικού ενδιαφέροντος για το ΠΔΕ και τις άλλες χρηματοδοτικές πηγές, την ανάδειξη της εικόνας και το branding κάθε νησιού, κλπ. με την ενεργή συμμετοχή των εμπλεκόμενων φορέων. Για το λόγο αυτό προτείνω να αξιοποιηθεί επιτέλους το Παρατηρητήριο Βιώσιμου Τουρισμού Αιγαίου που λειτουργεί στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου υπό την αιγίδα του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρισμού και το οποίο αγνοείτε μέχρι τώρα επιδεικτικά.

-          Κατέθεσα στη χθεσινή συνεδρίαση της Επιτροπής σειρά προτάσεων για τη βελτίωση του σχεδίου που ήρθε σήμερα προς ψήφιση σε ότι αφορά στην ανακατανομή των ποσών μεταξύ των αξόνων με ενίσχυση του άξονα 6 που αφορά την αξιολόγηση των δράσεων, στη διαφοροποίηση του χρόνου και του τόπου οργάνωσης των διημερίδων αλλά και του περιεχομένου τους, στη πρόβλεψη διαδικασιών ελέγχου των παραδοτέων σε σχέση με τους επιδιωκόμενους στόχους κλπ. Δυστυχώς ο ελάχιστος χρόνος που είχαμε στη διάθεση μας για τη μελέτη του τεχνικού κειμένου, αλλά και η παντελής έλλειψη πλαισίου μέσα στο οποίο οφείλει να λειτουργεί η συγκεκριμένη πρόταση προβολής δεν επέτρεψε να υπάρξει πληρέστερος σχολιασμός και προτάσεις

-          Εισηγήθηκα όπως στο πρόγραμμα δράσης του 2018 -που θα έρθει σύντομα για ψήφιση- να ενταχθούν δράσεις που θα συμβάλλουν στην αναδιαμόρφωση του προσφερόμενου τουριστικού προϊόντος με αξιοποίηση των υπαρχουσών υποδομών όπως πχ. αξιοποίηση των δημόσιων και ιδιωτικών χώρων για την ανάπτυξη συνεδριακού τουρισμού, την αξιοποίηση των υπαρχουσών λιμενικών εγκαταστάσεων για την ανάπτυξη θαλάσσιου τουρισμού, την αξιοποίηση των ιαματικών πηγών, των μονοπατιών κλπ για την ανάπτυξη τουρισμού υγείας-ευεξίας κλπ. Βέβαια μετά το κλείσιμο της ΕΝΑ δεν υπάρχει πλέον φορέας που θα μπορούσε να αναλάβει να τρέξει τέτοιου είδους δράσεις, αφού η υπηρεσία δεν έχει ούτε τα στελέχη, ούτε και την αρμοδιότητα.

Κα Περιφερειάρχα, συνάδελφοι της πλειοψηφίας,

Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ είμαστε συνεχώς υποχρεωμένοι να παρεμβαίνουμε επισημαίνοντας τα βασικά δομικά λάθη της λειτουργίας σας που έχουν αρνητική επίπτωση στη κοινωνία και στην οικονομία των νησιών μας. Οι δείκτες που δημοσιεύθηκαν πρόσφατα στην 7^η έκθεση Οικονομικής, Κοινωνικής και Εδαφικής Συνοχής επιβεβαιώνουν τη κακή πορεία της Περιφέρειας που παραμένει μη ελκυστική για εγκατάσταση ανθρώπων και δραστηριοτήτων και οι δράσεις που εσείς προκρίνετε και υλοποιείτε απέχουν πολύ από το να αντιμετωπίζουν τα αίτια των προβλημάτων αυτών.

Η μέχρι σήμερα στάση σας τα 3 χρόνια που πέρασαν δεν επιτρέπει καμία αισιοδοξία ότι επιθυμείτε πραγματικά να αλλάξετε τρόπο λειτουργίας ώστε μέσα από μια ουσιαστική συνεργασία να προσπαθήσουμε να αλλάξουμε την πορεία της Περιφέρειας.

Εμείς όμως θα συνεχίσουμε να σας πιέζουμε προς τη κατεύθυνση αυτή.

Γ.Σπιλάνης

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ  

Ανοιχτή επιστολή προς Περιφερειάρχη

Αγαπητή κα Περιφερειάρχης, αγαπητοί συνάδελφοι

Ομολογώ ότι ο εκνευρισμός μου όταν έλαβα τη τελευταία πρόσκληση του ΠΣ ήταν ανάλογος με αυτόν της κας Κυρίτση για τη συνεχιζόμενη υποβάθμιση του αλλά και για τη πλήρη αδιαφορία σε ένα στοιχειώδη δημοκρατικό διάλογο. Δεν είναι δυνατόν ένα αίτημα της αντιπολίτευσης για τη λειτουργία του ΠΣ να παραμένει ανολοκλήρωτη μετά από 7 μήνες. Εστω για να τηρούνται τα προσχήματα, αφού τη πράξη τη βιώνουμε καθημερινά. 

Δεν μπορώ παρά να συμφωνήσω με τη συνάδελφο ότι η Περιφερειακή Αρχή (ΠΑ) αδυνατεί να πράξει τα στοιχειώδη: να προγραμματίσει στοιχειωδώς το έργο της με αποτέλεσμα να καλεί μέσα σε μερικές μέρες μια ακόμη συνεδρίαση με θέματα αμειγώς διαχειριστικά. Αλλωστε όλα τα θέματα έχουν καταλήξει να είναι διαχειριστικά, αφού και τα αμειγώς πολιτικά όπως ο προϋπολογισμός και το τεχνικό πρόγραμμα έρχονται στο ΠΣ χωρίς πολιτική εισήγηση και υποστηρίζονται από τα στελέχη της Περιφέρειας και όχι από τη πολιτική της ηγεσία. Και πολλά άλλα σημαντικά όπως το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ή οι προτάσεις για το ειδικό αναπτυξιακό δεν έρχονται καν προς συζήτηση.

Διαβάζοντας με περισσότερη προσεχή τα θέματα της ημερίσιας διάταξης ο εκνευρισμός μου μετατράπηκε σε οργή σε ότι αφορά το 6ο θέμα, αυτό της προγραμματικής σύμβασης με το ΚΕΚΑΠΕΛ για πολλούς λόγους:

 - πρώτα απ'όλα για ακόμη μια φορά για ένα θέμα που πιθανά να έχει ενδιαφέρον δεν κατατέθηκε η εισήγηση ούτε μέχρι τη Κυριακή. Πιθανά θα κατατεθεί κατά τη προσφιλή συνήθεια της ΠΑ το πρωί της ημέρας της συνεδρίασης ή ακόμη καλύτερα την ώρα της συνεδρίασης.    

 - δεύτερο γιατί με αυτή τη κίνηση σας ακυρώνετε στη πράξη την προ διμήνου απόφαση για συγκρότηση επιτροπών τουρισμού: σε τοπικό επίπεδο και σε περιφερειακό επίπεδο με συμμετοχή και των φορέων και σε επίπεδο ΠΣ. Χωρίς να έχουν συγκληθεί οι επιτροπές και να ξεκινήσουν στοιχειωδώς τη λειτουργία τους, παρακάμπτονται με τον πλέον χοντροκομένο και αντιδημοκρατικό τρόπο. Αραγε πόσο επείγουσα είναι η ανάγκη επιμόρφωσης των εμπλεκόμενων στον τουρισμό που αφού καθυστέρησε .....3 ολόκληρα χρόνια, τώρα έρχεται με τρόπο κατεπείγοντα (αυτό τουλάχιστον εξηγεί το γεγονός ότι η εισήγηση δεν έχει ετοιμαστεί έγκαιρα) που να δικαιολογεί την κατ'ουσία κατάργηση των επιτροπών. Ερώτηση: έτσι σκέφτεστε να λειτουργήσετε τις επιτροπές και μάλιστα ενόψη της υποχρεωτικής έγκρισης του Προγράμματος Τουρισμού για το 2018, δηλαδή σε λιγότερο από 45 ημέρες; Αν είναι, ας μας το πείτε έγκαιρα για να παραιτηθώ, αφού δέχομαι να συμβάλλω με τις οποιες δυνάμεις να αλλάξουν τα πράγματα στον τουρισμό, δεν δέχομαι να είμαι το άλλοθι στις αυθαιρεσίες και αντιδημοκρατικές ενέργειες της ΠΑ

- τρίτο: προχωράτε σε προγραμματική σύμβαση με το ΚΕΚΑΠΕΛ ΑΕ, ενώ αρνηθήκατε να το κάνετε αυτό για την ΕΝΑ Β.Αιγαίου αφήνοντας να εννοηθεί ότι δεν το επέτρεπε ο Επίτροπος. Τώρα τι άλλαξε;

Δυστυχώς δεν άλλαξε τίποτα. Εξακολουθείτε κα Περιφερειάρχης και κυρίες/κύριοι συνάδελφοι της πλειοψηφίας να προχωράτε χωρίς πρόγραμμα, με δράσεις "μια στο καρφί και μια στο πέταλο", αναιρώντας ακόμη και τις δικές αποφάσεις πριν προλάβουν καλά καλά να καθαρογραφούν. Προχωράτε "αγνοώντας" τα ουσιαστικά θέματα που ταλανίζουν τη Περιφέρεια και είναι ΔΙΚΗ ΜΑΣ αρμοδιότητα όπως φάνηκε και με τη πλήρη αποτυχία σας στη διαχείριση του προβλήματος της ευλογιάς όπου κατά τη προσφιλή σας συνήθεια "πετάξατε τη μπάλα στην εξέδρα".  Το ίδιο κάνατε με τα θέματα ανάπτυξης και επιχειρηματικότητας κλείνοντας την ΕΝΑ, αυτό κάνετε με τα θέματα τουρισμού με όσα υλοποιείτε (όπως τη διαβόητη μελέτη στρατηγικής τουριστικής προβολής που υλοποίησαν οι κομματικοί σας φίλοι) και κυρίως με όσα δεν υλοποιείτε  σε μια σειρά από θέματα.

Και βέβαια δεν αναφέρομαι στις συζητήσεις που "επιβάλει" είτε η αντιπολίτευση, είτε η πραγματικότητα που εξακολουθείτε να αγνοείτε και οι οποίες γίνονται υποχρεωτικά, αλλά δεν καταλήγουν πουθενά αφού ενώ δεν έχετε να προτείνετε ένα σχέδιο δράσης με αρχή, μέση και τέλος, δεν αποδέχεστε ούτε να συζητήσετε καν τις προτάσεις των παρατάξεων της αντιπολίτευσης 

Αγαπητοί συνάδελφοι της πλειοψηφίας,

Η ευθύνη για όσα περιγράφω παραπάνω και έχουν καταγγελθεί κατ'επανάληψη και μέσα στο ΠΣ βαρύνει και εσάς. Η δημόσια σιωπή σας, τα αμήχανα χαμόγελα και οι "off the record" εξομολογήσεις σας δεν σας απαλλάσσουν των ευθυνών σας

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Γιάννης Σπιλάνης

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ

ΥΓ 1. δεν απευθύνω τη διαμαρτυρία μου στον Πρόεδρο του ΠΣ αφού στις προηγούμενες σχετικές ερωτήσεις μου, μου έχει απαντήσει ότι την ημερίσια διάταξη την φτιάχνετε εσείς και εκείνος απλά την διεκπεραιώνει

ΥΓ 2. Στο αυριανό ΠΣ δεν θα παρευρεθώ γιατί ενώ έχω ενημερώσει τον Πρόεδρο ότι έχω σταθερές εκπαιδευτικές υποχρεώσεις, επιμένει να βάζει συνεδριάσεις αυτή τη μέρα αφού εσείς το ζητάτε όπως έχει κατ'έπανάληψη πει

Ιδέες για τοπική ανάπτυξη υπάρχουν όμως οι τοπικές αρχές μένουν προσκολλημένες στο χθες

Σήμερα το πρωί άκουσα στο Ραδιο Αιολος συζήτηση του κ.Κουτσκουδή με την Α.Παζιάνου σχετικά με τη Γιορτή του Κάστανου που οργανώνεται για 10η φορά στην Αγιάσο.

Με εντυπωσίασαν οι απόψεις του κ.Κουτσκουδή σχετικά με την ανάγκη ουσιαστικών αλλαγών στην οργάνωση της γιορτής που έχει φτάσει στα όρια της με τη σημερινή μορφή που διαρκεί 1 μόλις ημέρα και συγκεντρώνει υπερβολικό κόσμο. Και μετά ...τίποτα.

Ανέφερε μια σειρά ιδεών σχετικά με την ανάδειξη και την αξιοποίηση του καστανιώνα, του ορεινού όγκου και της ζωής της υπαίθρου που είχαν κατατεθεί από τους συμβούλους ανάπτυξης-εμψυχωτές του προγράμματος EQUAL και έμειναν στα χαρτιά αφού κανείς δεν μπήκε στο κόπο να τις ωριμάσει και να τις υλοποιήσει. Και ολοκλήρωσε τη παρέμβαση του παροτρύνοντας τους κατοίκους της Αγιάσου να δραστηριοποιηθούν προς τη κατεύθυνση αυτή.

Ακούγοντας τον κ.Κουτσκουδή ήταν φανερή η απογοήτευση του για το πως:

- πολλές εργατοώρες και ιδέες πήγαν χαμένες και δεν υλοποιήθηκαν από τις επόμενες δημοτικές αρχές που βλέπουν ως αναπτυξιακά εργαλία μόνο τις "σκληρές" υποδομές (κυρίως δρόμους) και όχι αϋλες ενέργειες ,

- πως θεσμοί όπως οι "σύμβουλοι ανάπτυξης-εμψυχωτές τοπικών κοινωνιών" απαξιώθηκαν αφού δεν κρίθηκαν "διατηρήσιμοι" χωρίς τη κοινωτική χρηματοδότηση

- πως έχουν αδρανοποιηθεί οι τοπικοί πληθυσμοί που περιμένουν από τους άλλους (ποιούς άραγε;) να κινηθούν για λογαρισμό τους.

Η συζήτηση αυτή μου θύμισε παλαιότερες συζητήσεις που είχα κάνει με τον Α.Βάλεση όταν ήταν στο ΔΣ της Αγιάσου σχετικά με το πως θα μπορούσε να αναπτυχθεί η περιοχή. Μάλιστα μια από τις συζητήσεις είχε γίνει στο Αναγνωστήριο. Η συζήτηση είχε εστιαστεί στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά-πλεονεκτήματα της και πως θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν. Αγγειοπλαστική, Κάστανο, Κεράσι, Καρναβάλι, Παναγία Αγιάσου, Φυσικό και δομημένο περιβάλλον θα μπορούσαν να αποτελέσουν το πλέγμα πάνω στο οποίο θα μπορούσε να πατήσει μια εναλλακτική πρόταση ανάπτυξης προφανώς με τη διατήρηση και αναζοωγόνηση της πρωτογενούς παραγωγής.

Μάλιστα σήμερα με την ανάπτυξη του AirBnb πολλά κλειστά σπίτια της Αγιάσου θα μπορούσαν να μετατραπούν σε καταλύματα με ιδιαίτερα φυσιογνωμία δίνοντας νέα ζωή στο χωριό.

Και επειδή φαίνεται ότι δεν υπάρχει ενδιαφέρον από τις τοπικές και περιφερειακές αρχές και τις αναπτυξιακές τους εταιρείες να δουν αυτή τη διάσταση των πραγμάτων, η πρόταση μου είναι να διερευνήσουν οι ίδιοι οι κάτοικοι της Αγιάσου την αξιοποίηση του θεσμικού πλαισίου της Κοινωνικής Οικονομίας.

Και κάτι ακόμη: στη Κορσική όπου βρέθηκα τέτοια εποχή πέρσι με εκπαιδευτική άδεια είχα τη τύχη να βρεθώ σε ανάλογη γιορή και ειδικά στην έκθεση τοπικών προϊόντων. Ηταν απλά εντυπωσιακή. Ειχα την ευκαιρία να αγοράσω προϊόντα κάστανου όπως κάνω κάθε φορά που βρίσκομαι στο νησί, ανεξάρτητα εποχής. Μια οργανωμένη επίσκεψη στη Κορστική ή Καλλίστη θα σας πείσει.

Κύριε Κουτσκουδή, φίλοι Αγιασώτες, τολμήστε το

Απάντηση σε επιστολή του Προέδρου του Επιμελητηρίου Λέσβου σχετικά με την ίδρυση Αναπτυξιακού Ταμείου στο Β.Αιγαίο

Αγαπητέ Πρόεδρε,

Λάβαμε την επιστολή που απευθύνατε στο Πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου για να εισάγει το θέμα της δημιουργίας «Αναπτυξιακού Ταμείου Β.Αιγαίου». Αποψη μου είναι ότι με την επιστολή αυτή χτυπάτε λάθος πόρτα και σε λάθος χρόνο.

Χτυπάτε λάθος πόρτα, όχι μόνο γιατί ο Πρόεδρος του ΠΣ δεν καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, αλλά γιατί η Περιφερειακή Αρχή της κας Καλογήρου δεν ενδιαφέρεται για την επιχειρηματικότητα, έχει την άποψη ότι την ανάπτυξη την φέρνουν ….οι εργολαβίες, ενώ ταυτόχρονα δεν ενδιαφέρεται να συνεργαστεί με άλλους φορείς, όπως έχει αποδείξει με τις πράξεις της εδώ και 3 χρόνια. 

Πιο συγκεκριμένα:

-          Απαξίωσε τη Περιφερειακή Επιτροπή Διαβούλευσης η οποία, με βάση τον νόμο, είναι ο θεσμός στον οποίο θα έπρεπε να εξετάζονται τα προβλήματα και οι αναπτυξιακές δυνατότητες της περιφέρειας και να διατυπώνονται γνώμες επ’αυτών. Στη Επιτροπή αυτή – στην οποία συμμετέχουν μεταξύ άλλων οι εκπρόσωποι των Επιμελητηρίων – θα έπρεπε να εισαχθεί το θέμα για τη δημιουργία του Ταμείου αυτού ως εργαλείου για την των αντιμετώπιση των συσσωρευμένων αναπτυξιακών προβλημάτων της Περιφέρειας και να ακουστούν οι απόψεις όλων των φορέων και να υπάρχει κοινή δέσμευση πάνω σε προτάσεις.  

-          Κατάρτισε το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της Περιφέρειας χωρίς τη παραμικρή διαβούλευση, ενώ το «ξέχασε» μόλις τελείωσε αυτή με βάση το νόμο υποχρεωτική διαδικασία. Εκεί θα διαπιστώνατε ότι η επιχειρηματικότητα αναφέρεται μεν, αλλά δεν προβλέπεται τίποτα γι’αυτήν στη πράξη.

-          Υλοποιεί το ΠΕΠ του Β.Αιγαίου χωρίς να συμβουλεύεται κανέναν φορέα, ενώ μετά από 3 χρόνια κανείς δεν γνωρίζει κατά πόσο έχει πετύχει τους αναπτυξιακούς στόχους του.

-          Καταρτίζει και υλοποιεί το ΠΔΕ της Περιφέρειας εδώ και 3 χρόνια -χωρίς τη παραμικρή διαβούλευση ούτε καν μέσα στο Περιφερειακό Συμβούλιο- αφιερώνοντας το 75% των πιστώσεων ετήσια σε έργα οδοποιίας και το 0% σε έργα που συνδέονται με την επιχειρηματικότητα, τον αγροτικό τομέα, τον τουρισμό, την απασχόληση και τη κατάρτιση κλπ. Κάτι ανάλογο φαίνεται ότι έχει συμβεί και με τις προτάσεις της Περιφέρειας στο Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα του Β.Αιγαίου που δεν ήρθαν ποτέ για έγκριση στο Περιφερειακό Συμβούλιο.

-          Δεν ενεργοποίησε την Αγροδιατροφική Σύμπραξη (στην οποία συμμετέχουν οι παραγωγοί) για να υποστηρίξει με σχέδιο δράσης το σημαντικότερο κλάδο της μεταποίησης των νησιών, αλλά και τον πρωτογενή τομέα (με τις συνέπειες να είναι σήμερα καταστροφικές) και δεν προχώρησε στον όποιο σχεδιασμό στον τουρισμό πέρα από τη συμβατική παρουσία σε εκθέσεις, ενώ οι Επιτροπές Τουρισμού (Περιφερειακές, Κεντρική) που δημιουργήθηκαν με καθυστέρηση 3ετίας δεν έχουν ακόμη ενεργοποιηθεί.

Γενικά, τίποτε δεν έχει προχωρήσει για την αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της Περιφέρειας που αφορούν στους παραγωγικούς, περιβαλλοντικούς και πολιτιστικούς πόρους της, που χρειάζεται συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, παρά τις σχετικές εξαγγελίες στα διάφορα εθνικά και διεθνή fora στα οποία η κα Περιφερειάρχης λαμβάνει μέρος.

Τέλος χτυπάτε τη πόρτα της ΠΒΑ καθυστερημένα γιατί την ίδια ημέρα που μας στέλνατε την επιστολή σας, εμείς στο Περιφερειακό Συμβούλιο αποφασίζαμε τη λύση και εκκαθάριση του μοναδικού φορέα της Περιφέρειας που θα μπορούσε να αναλάβει την ενεργοποίηση του Αναπτυξιακού Ταμείου που ήταν η Αναπτυξιακή Εταιρεία της ΠΒΑ, η ΕΝΑ Β.Αιγαίου ΑΕ. Ο λόγος; Γιατί η Περιφέρεια δεν έβρισκε πώς να την ενεργοποιήσει, ποιο έργο να της αναθέσει ώστε να της επιτρέψει να είναι βιώσιμη και να συμβάλει στην ανάπτυξη των νησιών μας. Προφανώς όλα τα αναπτυξιακά θέματα της Περιφέρειας έχουν αντιμετωπιστεί και δεν υπήρχε λόγος ύπαρξης. Μάλιστα βασικό επιχείρημα ήταν ότι δεν μπορούσε η Περιφέρεια να συμμετάσχει μόνη στην απαραίτητη αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της Εταιρείας, ενώ κάλλιστα θα μπορούσε να είχε ζητηθεί η συμμετοχή των Επιμελητηρίων και της Περιφερειακής Ενωσης Δήμων, ώστε αντί πολλών και αδύναμων εταιρειών να αποκτήσει η Περιφέρεια ένα δυνατό όπλο.

Αγαπητέ Πρόεδρε,

Όλα τα παραπάνω τα έχουμε επισημάνει ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ σε πολλαπλές παρεμβάσεις μας τόσο στο ΠΣ όσο και μέσω των περιφερειακών ΜΜΕ (μπορείτε να δείτε τις ανακοινώσεις μας στο ioannispilanis.blogspot.gr) χωρίς αποτέλεσμα. Μάλιστα σε πρόσφατη ανακοίνωση υπογραμμίζαμε: «Εχουμε πολλές φορές επισημάνει ότι η Περιφερειακή Αρχή δεν έχει αντιληφθεί ότι η βασική της αρμοδιότητα με βάση τον νόμο είναι ο αναπτυξιακός σχεδιασμός. Εχουμε μάλιστα επιμείνει ότι αναπτυξιακός σχεδιασμός δεν ταυτίζεται με εργολαβίες έργων υποδομής (βασικά δρόμων), αλλά με την πολλαπλή παρέμβαση στήριξη των παραγωγικών δράσεων του πρωτογενή τομέα, της μεταποίησης, των υπηρεσιών (τουρισμού και δημιουργικής οικονομίας) ώστε να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητα τους γεγονός που θα οδηγήσει στη αύξηση του ρόλου τους στην οικονομία των νησιών: στο Β.Αιγαίο οι 4 αυτοί τομείς παράγουν μόλις το 22% του ΑΕΠ σε σύγκριση με 34-38% σε Ιόνια, Κρήτη, Ν.Αιγαίο. Αντίθετα η οικονομία και το εισόδημα μας βασίζεται υπερβολικά πολύ στον δημόσιο τομέα που παράγει 32% του ΑΕΠ της Περιφέρειας σε σύγκριση με 22% κατά μέσο όρο στη χώρα και 16% στις άλλες τρεις νησιωτικές περιφέρειες (στοιχεία 2014). Προβλήματα με βαθιές ρίζες που προϋπάρχουν όλων των κρίσεων που βιώνουμε σήμερα (οικονομική, προσφυγική) ή που αναμένεται να έρθουν (ΦΠΑ).»

 Καμία απάντηση δεν υπήρξε στα παραπάνω, ούτε κάποια αντίδραση που να δείχνει ότι υπάρχει πρόθεση για αλλαγή πορείας, έστω σιωπηρά, αντιλαμβανόμενη η κα Καλογήρου ότι έχει κάνει λανθασμένες επιλογές. Αλλαγή πορείας -και όχι διακηρύξεις άνευ αποτελέσματος- που είναι απαραίτητη για να βγει η Περιφέρεια από τη μακροχρόνια καθίζηση των παραγωγικών δραστηριοτήτων που έχει ως αποτέλεσμα πληθυσμιακή στασιμότητα και επικίνδυνη γήρανση.

Με βάση τα παραπάνω δεδομένα, ούτε και αν ακόμη η κα Καλογήρου «πιεστεί» πολιτικά από το αίτημα σας – που είναι και αίτημα του ΕΟΑΕΝ από τη ΓΣ του περασμένου Μάιου όταν κάναμε τις συζητήσεις με τον Πρόεδρο του ΕΤΕΑΝ που ήταν παρών- και προτείνει τελικά τη σύσταση του Αναπτυξιακού Ταμείου, τίποτα δεν εξασφαλίζει ότι θα υπάρξει αποτέλεσμα αφού δεν υπάρχει ο απαραίτητος μηχανισμός για να κινητοποιήσει επιχειρήσεις και να μοχλεύσει πόρους. 

Αγαπητέ Πρόεδρε,

Ελπίζω να διαψευστώ σε όλα όσα ανέφερα παραπάνω και να δούμε τελικά την πρόταση σας να αποτελεί την αφορμή για μια ουσιαστική αναπτυξιακή ανασυγκρότηση της Περιφέρειας μέσα από έναν ολοκληρωμένο σχεδιασμό. Αν όμως η πρόταση που θα έρθει στο ΠΣ δεν είναι πολιτικά και τεχνοκρατικά άρτια ώστε να εξασφαλίζεται η επιτυχία του εγχειρήματος, σας ενημερώνω ότι δεν θα υποστηρίξω τη πρόταση σας, αν και συμφωνώ επί της αρχής. Θα είναι αδιανόητο, μετά το «ναυάγιο» της Αναπτυξιακής Εταιρείας που υποστηρίξαμε θερμά από την αρχή βάζοντας προϋποθέσεις που δεν εισακούσθηκαν, να βιώσουμε σε τόσο μικρό χρονικό διάστημα και ένα δεύτερο.

Με φιλικούς χαιρετισμούς

Γιάννης Σπιλάνης

ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ