Δελτίο Τύπου Συνδυασμού ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ ΜΕ ΤΟ ΑΙΓΑΙΟ για τις παρεμβάσεις Γ.Σπιλάνη στο Περιφερειακό Συμβούλιο 18/12/14

Δελτίο Τύπου Συνδυασμού ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ ΜΕ ΤΟ ΑΙΓΑΙΟ για τις παρεμβάσεις Γ.Σπιλάνη στο Περιφερειακό Συμβούλιο

Στο Περιφερειακό Συμβούλιο που έγινε στη Μυτιλήνη στις 17 Δεκεμβρίου ο επικεφαλής της Παράταξης Γ. Σπιλάνης τοποθετήθηκε σε μια σειρά από θέματα. Οι σημαντικότερες παρεμβάσεις του αφορούσαν:

Α)  Τον Προϋπολογισμό 2015 που παρουσίασε η Περιφερειακή Αρχή στον οποίον μπορούν να ασκηθούν δύο επίπεδα κριτικής:

-          Το πρώτο αφορά στο συνολικό ύψος του. Αναγνωρίζεται από όλες τις πλευρές ότι είναι ιδιαίτερα περιορισμένος σε σύγκριση με εκείνον των προηγούμενων ετών και αντανακλά τη γενική κυβερνητική πολιτική που έχει περικόψει δραστικά τους προϋπολογισμούς όλων των φορέων και νομικών προσώπων μη επιτρέποντας όχι αναπτυξιακή πολιτική αλλά ούτε τη κάλυψη των λειτουργικών τους δαπανών. Αυτό καταγράφεται και από το γεγονός ότι για μια δαπάνη που μεταφέρθηκε από τη κεντρική διοίκηση στη Περιφέρεια, όπως είναι η μεταφορά μαθητών, το ποσό που έχει προϋπολογιστεί είναι το μισό από αυτό που πραγματικά χρειάζεται. Η περιφερειακή αρχή δεν έχει άμεση ευθύνη γι’αυτό, όμως έχει έμμεση δεδομένου ότι υποστηρίχθηκε για την εκλογή της από το μεγαλύτερο κόμμα της συγκυβέρνησης, τη ΝΔ που υλοποιεί αυτή τη πολιτική περικοπών. Το ερώτημα είναι που στήριζε η κα Καλογήρου τις υποσχέσεις που έδινε για επίλυση των προβλημάτων των νησιών και πώς θα τις υλοποιήσει τώρα;

-          - το δεύτερο επίπεδο ανάλυσης αφορά την έλλειψη της οποιασδήποτε στρατηγικής στη κατανομή του προϋπολογισμού αυτού, ειδικά τώρα που περιλαμβάνει και τις δημόσιες επενδύσεις με την ενσωμάτωση του προϋπολογισμού του Περιφερειακού Ταμείου Ανάπτυξης. Ομως το κείμενο του προϋπολογισμού δεν συνοδεύτηκεαπό εισήγηση της Περιφερειακής Αρχής που να αποτυπώνει τη στρατηγική της αλλά από εισήγηση της υπηρεσίας και το μόνο που περιλαμβάνει είναι ένα κατεβατό από κωδικούς και αριθμούς που αφορούν κυρίως τη καθημερινή διαχείριση.

Σε ότι αφορά την εκπόνηση του Επιχειρησιακού Σχεδίου της Περιφέρειας, επισημάνθηκε από τον κ.Σπιλάνη ότι αποτελεί υποχρέωση της Περιφέρειας με βάση τον Καλλικράτη και αποτελεί το μπούσουλα της λειτουργίας της με βάση τους στόχους που θέτει και τους πόρους ανθρώπινους και οικονομικούς που μπορεί να κινητοποιήσει για την υλοποίηση του από διαφορετικές εθνικές και ευρωπαϊκές πηγές. Υπογράμμισε ότι ενώ θα περίμενε κανείς να έρθει τουλάχιστον ένα ολοκληρωμένο σχέδιο σε ότι αφορά τη διαδικασία σύνταξης με τη δημιουργία επιτροπής από τις παρατάξεις του Περιφερειακού Συμβουλίου, τον καθορισμό των διαδικασιών διαβούλευσης με τους εταίρους, τον προσδιορισμό ημερομηνιών, ήρθε απλά στο τέλος του 4^ου μήνα της θητείας της νέας Περιφερειακής Αρχής μια εισήγηση ότι ξεκινά τη διαδικασία η οποία θα πρέπει με βάση τον νόμο να έχει ολοκληρωθεί σε 5 μήνες, χρόνος εντελώς ανεπαρκής για ουσιαστική δουλειά για ένα εργαλείο δουλειάς και μπούσουλα λειτουργίας της Περιφέρειας.

Δυστυχώς όμως, όπως επισημάναμε ως Παράταξη από τη πρώτη στιγμή η Περιφερειάρχης δεν συνέστησε επιτροπή για τον αναπτυξιακό σχεδιασμό ενώ , -στην σχετική επερώτηση μας, στην οποία δεν απάντησε η κα Περιφερειάρχης- αναφέραμε ότι η Περιφέρεια προχωρά  χωρίς στρατηγική και χωρίς να ενημερώνει το ΠΣ για μια σειρά από σημαντικά θέματα ενώ ταυτόχρονα χάνονται αναπτυξιακές ευκαιρίες και πρόσθετοι πόροι σε μια εποχή ιδιαίτερα δύσκολη. Ορισμένα θέματα που παραμένουν σε εκκρεμότητα είναι:

-          Η παρουσίαση για συζήτηση στο ΠΣ του νέου ΕΣΠΑ που βρίσκεται στο στάδιο της τελικής έγκρισης. Το ΕΣΠΑ περιλαμβάνει πολλά θέματα για τα οποία θα πρέπει να υπάρξει στρατηγική της Περιφέρειας ώστε να είναι δυνατόν να απορροφηθούν οι πόροι και για τα θέματα αυτά δεν υπάρχει καμία προετοιμασία

-          Το εθνικό ΕΣΠΑ που έχει ήδη εγκριθεί προβλέπει τη δυνατότητα για εκπόνηση ειδικού προγράμματος για τα νησιά αξιοποιώντας τη νέα δυνατότητα που δίνει ο κανονισμός για Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις με χρηματοδότηση από εθνικούς πόρους του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, δεν υπάρχει καμία πρωτοβουλία.

-          Υπάρχουν προγράμματα της ΕΕ που τρέχουν και δεν αξιοποιούνται. Για παράδειγμα έχει προκηρυχθεί από τη ΓΔ Θαλασσίων Υποθέσεων και Αλιείας πρόγραμμα με τίτλο «Φύλακες της Θάλασσας» που συνδέει το μέλλον των αλιέων των νησιών που αντιμετωπίζουν προβλήματα εξάλειψης των ειδών λόγω υπεραλίευσης με τη Γαλάζια Ανάπτυξη χωρίς να υπάρξει κάποια κινητοποίηση προς τη κατεύθυνση αυτή.

-          Δεν προχωρούν οι διαδικασίες για δημιουργία Περιφερειακού Μηχανισμού Υποστήριξης για την ανάπτυξη της Κοινωνικής Οικονομίας όπως άλλες Περιφέρειες στην υπόλοιπη Ελλάδα με αποτέλεσμα να κινδυνεύει η Περιφέρεια να απολέσει πόρους και δυνατότητες δημιουργίας θέσεων απασχόλησης. Αλλά ακόμη και να έρθουν οι πόροι, η σωστή αξιοποίηση τους χρειάζεται στρατηγική που δεν υπάρχει. Εκτός αν η διανομή χρημάτων θεωρείται αναπτυξιακή στρατηγική.

Στο θέμα της Τουριστικής Προβολής 2015, επισημάνθηκε ότι η εισήγηση έχει δύο διακριτά και άνισα μεταξύ τους μέρη: το πρώτο που αναφέρεται αρκετά εμπεριστατωμένα  στη κατάσταση του τουρισμού της Περιφέρειας, στα προβλήματα και στις προτάσεις αντιμετώπισης τους και στο δεύτερο, που χωρίς να λαμβάνει υπόψη το πρώτο, αναφέρεται σε μια σειρά από δράσεις προβολής κλασσικού τύπου με προϋπολογισμό 150.000€.

Δύο παρατηρήσεις:

-          Οι 22 επιμέρους προτάσεις που ήρθαν για έγκριση με βάση τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό δεν περιλαμβάνουν ούτε περιγραφή, ούτε ιεράρχηση, ούτε έστω ενδεικτικό προϋπολογισμό, Εδώ είμαστε βέβαιοι ότι ο εγκεκριμένος προϋπολογισμός δεν επαρκεί για την υλοποίηση ούτε μικρού μέρους των προτάσεων αυτών

-          Η δεύτερη παρατήρηση είναι η ίδια που ο Γ.Σπιλάνης είχε κάνει κατά τη συζήτηση που οργανώθηκε πριν μερικές ημέρες με τους φορείς τουρισμού της Λέσβου υπό τη προεδρεία του αρμόδιο αντιπεριφερειάρχη. Ενώ αναγνωρίστηκε ότι υπάρχει πρόβλημα σε ότι αφορά το τουριστικό προϊόν που προσφέρει η Περιφέρεια και καταγράφηκε ότι το διαδίκτυο αποτελεί σήμερα το καλύτερο μέσο προώθησης, η Περιφέρεια συνεχίζει δράσεις  με βάση τις παλιές πρακτικές της μονόπλευρης συμμετοχής στις εκθέσεις.

Αποτέλεσμα των παραπάνω είναι,  τα ελάχιστα χρήματα που υπάρχουν τα διαθέτουμε και πάλι χωρίς να διορθώνουμε τα κακώς κείμενα.

Στο θέμα της στελέχωσης της «Επιτροπής Διαχείρισης Κοινωνικού Παντοπωλείου» ο Γ.Σπιλάνης επεσήμανε όπως και στο 1^ο ΠΣ ότι ως Παράταξη θεωρούμε ότι αποτελεί λάθος η Περιφέρεια να δημιουργεί δομές παράλληλες με άλλες που υφίστανται από άλλους φορείς και γενικότερα να εμπλέκεται σε κοινωνικές δράσεις για τις οποίες η Τοπική Αυτοδιοίκηση που βρίσκεται κοντύτερα στους πολίτες σε όλα τα νησιά όπου η Περιφέρεια δεν έχει καν παρουσία ενώ ταυτόχρονα έχει εκ του νόμου τις αντίστοιχες αρμοδιότητες που μπορεί να εκτελέσει πιο αποτελεσματικά. Επαναλαμβάνουμε ότι η Περιφέρεια δεν πρέπει να προσπαθεί να εμπλακεί σε όλα τα θέματα απλά για να φαίνεται ότι παράγει έργο, αλλά μόνο σε όσα μπορεί να είναι αποτελεσματική.

Στο θέμα της «δημιουργίας Συντονιστικού Οργάνου Πολιτικής Προστασίας στη Λήμνο» ο Γ.Σπιλάνης επεσήμανε ότι πρόκειται για ένα θέμα που άπτεται της ιδιαιτερότητας του νησιωτικού χώρου. Ανεξάρτητα αν ο νόμος επιτρέπει η όχι τη σύσταση του οργάνου αυτού στη Λήμνο υπογράμμισε ότι υπάρχει ανάγκη να δημιουργηθεί σε κάθε νησί αφού, όταν υπάρχουν θέματα φυσικών καταστροφών ή άλλα σχετικά προβλήματα όπου είναι απαραίτητη η άμεση κινητοποίηση ανθρώπων και πόρων σε τοπικό επίπεδο, δεν είναι ευχερής η μετακίνηση από ένα νησί σε ένα άλλο. Αν δεν το επιτρέπει ο νόμος θα πρέπει να υπάρξουν οι αναγκαίες πρωτοβουλίες για να αλλάξει ο νόμος ώστε να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες των νησιών.

Τέλος συμφώνησε με τις άλλες παρατάξεις της ελάσσονος αντιπολίτευσης όπως το θέμα του σκανδάλου της Συνεταιριστικής Τράπεζας από το οποίο ζημιώθηκαν όχι μόνο οι συμπολίτες μας αλλά και η ίδια η Περιφέρεια λόγω των μερίδων που είχε αγοράσει η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, συζητηθεί στο επόμενο Περιφερειακό Συμβούλιο.

Ως ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ ΜΕ ΤΟ ΑΙΓΑΙΟ είμαστε υποχρεωμένοι επαναλάβουμε αυτό που έχουμε πει από τη πρώτη συνεδρίαση του ΠΣ. Δεν η Περιφερειακή Αρχή δεν έχει σχέδιο δράσης για τη Περιφέρεια και αυτό αποτυπώνεται σε κάθε της πράξη, σε κάθε θέμα που έρχεται στο Περιφερειακό Συμβούλιο. Κινείται με βάση τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον νόμο και τις εισηγήσεις των υπηρεσιακών παραγόντων χωρίς να μπορεί να βάλει το δικό της στίγμα. Ιδιαίτερη εντύπωση μας προκαλεί το γεγονός ότι η κα Περιφερειάρχης δεν παρεμβαίνει στις συζητήσεις αφήνοντας πολλά ουσιαστικά ερωτήματα που θέτουν όλες οι παρατάξεις αναπάντητα.

Γ.ΣΠΙΛΑΝΗΣ

Επικεφαλής της Παράταξης ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ ΜΕ ΤΟ ΑΙΓΑΙΟ

ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ με θέμα: "Περιφερειακός Σχεδιασμός για τη Γαλάζια Ανάπτυξη, την Αλιεία και τις Υδατοκαλλιέργειες"

ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ

Θέμα: Περιφερειακός Σχεδιασμός για τη Γαλάζια Ανάπτυξη, την Αλιεία και τις Υδατοκαλλιέργειες

Προς

1.       τη Περιφερειάρχη Β.Αιγαίου κα Χ. Καλογήρου

2.       τον Εντεταλμένο Περιφερειακό Σύμβουλο Κτηνοτροφίας και Αλίειας κ.Γ. Βογιατζή

Στη πρόσφατη επίσκεψη του επίτροπου Hahn στη Μυτιλήνη και στη σχετική ημερίδα που διοργανώθηκε έγινε αναφορά για μια ακόμη φορά για τη σημασία της Γαλάζιας Ανάπτυξης για το σύνολο της ΕΕ, την Ελλάδα και ειδικότερα για τη νησιωτική μας περιφέρεια. Δεν γνωρίζω αν στις κατ’ιδία συζητήσεις σας ή στις όποιες επίσημες συζητήσεις έγιναν υπήρξαν από τη πλευράς της Περιφέρειας μας κάποιες συγκεκριμένες προτάσεις για το πώς σκέφτεστε να εκμεταλλευτεί η Περιφέρειας μας τις δυνατότητες που δίνει η συγκεκριμένη ευρωπαϊκή πολιτική, πάντως ούτε στην ημερίδα ούτε σε άλλη στιγμή ακούστηκαν συγκεκριμένες προτάσεις εκ μέρους σας.

Όπως γνωρίζετε πολύ καλά από τις συζητήσεις που είχατε με την τ. Επίτροπο Θαλασσίων Υποθέσεων και Αλιείας κα Δαμανάκη κατά τη διάρκεια της θητείας σας ως ΓΓ της ΑΔΑ ότι παρά τις δυνατότητες που είχε η συγκεκριμένη πολιτική για τη χώρα μας και τις διαθέσιμες χρηματοδοτήσεις, δεν υπήρξε καμία ανταπόκριση από την Ελλάδα και πολύ περισσότερο από τη Περιφέρεια Β.Αιγαίου. Κάποιες από αυτές τις χρηματοδοτήσεις είναι ακόμη και σήμερα διαθέσιμες αφού οι σχετικές δράσεις ολοκληρώνονται μέχρι το τέλος του 2015 όπως και όλα τα προγράμματα. Για παράδειγμα αναφέρω το πρόγραμμα «Φύλακες της Θάλασσας» στο οποίο προβλέπονται μια σειρά από δράσεις κυρίως προς του ψαράδες που αντιμετωπίζουν προβλήματα από τη μείωση των ιχθυοαποθεμάτων με στόχο τη συμβολή τους στην ανάκαμψη τους. Αποτελούν ευκαιρίες που χάνονται για την Περιφέρεια μας και τη χώρα μας γιατί δεν υπάρχει ούτε στρατηγική, ούτε ενδιαφέρον.

Τις προηγούμενες ημέρες διαβάσαμε στις εφημερίδες για τα προβλήματα από το κάδμιο στο κόλπο της Καλλονής και τα προβλήματα που δημιουργεί στους παραγωγούς. Εκτός από τη συζήτηση που έγινε για την επιβεβλημένη διακοπή αλίευσης για λόγους δημόσιας υγείας, δεν ακούστηκε κάποια άλλη ενέργεια.

Τον περασμένο Οκτώβριο ολοκληρώθηκε η διαβούλευση του επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας και Θάλασσας και στάλθηκε για έγκριση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή που περιλαμβάνει σημαντικά θέματα που αφορούν την βιωσιμότητα της αλιείας και των υδατοκαλλιεργειών αλλά και την ενίσχυση της μεταποίησης με έμφαση στα θέματα απασχόλησης και εδαφικής συνοχής (ενίσχυση ανταγωνιστικότητας ΜΜΕ και βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων), την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική που περιλαμβάνει ειδικά τα θέματα διαχείρισης παράκτιων περιοχών που απασχολούν ιδιαίτερα τη Περιφέρεια μας. 

Την ίδια περίοδο ολοκληρώθηκε χωρίς διαβούλευση και στάλθηκε για έγκριση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το Επιχειρησιακό Σχέδιο της Περιφέρειας Β.Αιγαίου που προβλέπει χρηματοδοτήσεις για την αλιεία και γενικότερα δράσεις για τη Γαλάζια Ανάπτυξη.

Ερωτώνται η Περιφερειάρχης και ο αρμόδιος Εντεταλμένος Περιφερειακός Σύμβουλος:

-          Ποιο είναι το σχέδιο της Περιφερειακής Αρχής για την αλιεία και τις υδατοκαλλιέργειες καθώς και για τη προστασία των θαλάσσιων αποθεμάτων και γενικότερα του περιβάλλοντος;

-          Με ποιες συγκεκριμένες δράσεις προτίθεται η Περιφερειακή Αρχή να υλοποιήσει το σχέδιο της;  

-           Ποιες παρεμβάσεις έγιναν προς τα κεντρικά Υπουργεία ώστε τα ειδικά θέματα που απασχολούν τη Περιφέρεια μας να ληφθούν υπόψη στο επιχειρησιακό Σχέδιο και γενικότερα το σχεδιασμό τους;

-          Ποιες συγκεκριμένες προτάσεις έχουν γίνει στο ΠΕΠ Β.Αιγαίου σε ότι αφορά το θέμα;

-          Πότε θα δώσετε στη δημοσιότητα το σχέδιο σας και πότε θα το φέρετε για συζήτηση στο Περιφερειακό Συμβούλιο;

Ο επερωτών περιφερειακός σύμβουλος

Γιάννης Σπιλάνης

Επικεφαλής του Συνδυασμού ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ με το ΑΙΓΑΙΟ